國內在固定資產管理模式的研究方面，大部分都是圍繞傳統的資產管理進行的，但極少數學者從獨特的視角進行了一定的創新。如:何志勤（2007）提出運用產權制度管理來促進高校國有資產管理的新制度安排；仝永剛(2008)從內部控制整體框架理論(coso)的視角提出通過完善高校的控制環境、進行全面的風險評估、採取有效的控制活動、建立暢通的資訊傳導與溝通機制、加強內部監督等來建立高校固定資產管理。
周莉(2010)還提出了通過制定固定資產預算制度、規範固定資產管理的工作流程、加強固定資產指標考核，強化增值意識等方式加強預算體制下的固定資產管理。
二、高校固定資產管理現狀
（一）相關管理制度仍舊不夠完善
近年來隨著教育事業的推進與發展，高校擴招，規模不斷擴大，隨之固定資產也快速增加，對作為學校正常運轉基礎的固定資產的管理也變得複雜，從前的一些老規定已經不再適合這樣乙個動態的新變化。[3] 於是，相關部門推出固定資產發新公布的《高等學校會計制度》（徵求意見稿）（2023年財政部發），其中對高校固定資產會計處理方面做了不少調整但是仍然有不夠完善的地方，比如要求固定資產以原值減累計折舊後的淨值在資產負債表中列示（以前是要求直接以原值列示），這樣規定在一定程度上能讓高校對固定資產做到賬實相符，但是對於一些固定資產毀損比較嚴重的且有鉅額貸款的高校來說，由於這項規定造成固定資產驟然減少進而影響籌資重要的資料—資產負債率增加，將可能面臨債務到而無法續貸的局面，其中的矛盾尚需相關部門協調。
（二）領導重視度不夠
管理人員的數量與高校固定資產總量的差距較大。由於很多高校的領導層對固定資產這一塊的管理意識比較淡薄，重視度不夠，緊抓教學質量的同時忽視了對作為學校運轉基礎的固定資產的管理。[4] 具體表現一是在相關管理部門人員的安排上，資產管理部門的人員數量和日益增加的固定資產總量差距甚大；二是相關管理人員的素質與日益複雜化的管理不成正比，且高校沒有及時地對管理人員進行相應地培訓或採取其他措施對管理人員管理技能提高。
（三）日常管理以及對特殊固定資產的管理情況不樂觀
大多數高校成立了自己資產管理部門，但是資產管理部門的人員不可能天天親自管理相關資產，這就產生了二級管理，甚至**管理，但是這樣多級管理下並沒有制定一套切實有效，能夠動態並真實地掌握相關固定資產的情況的規定。固定資產管理並非簡單看著，還涉及到除錯、維修等，相對於一些特殊的固定資產（比如大型的高科技儀器裝置）我們則需要安排特殊的管理人員，但是大多數高校在這方面的情況是相關人員要麼專業性不強，要麼專業人員供不應求。
（四）家底不清，賬實存在差距
大多數高校對自己固定資產的賬面價值能做到心中有數，而實際情況卻是動態的，在對固定資產具體的核算和清查過程中有下列一些情況值得注意：
1、對固定資產未按規定核算，有總賬但沒有明細賬或模糊不清，存在賬賬不符的情況；
2、增加資產不能夠正確、及時地進行賬務處理，如新購的固定資產，做增加經費支出和減少銀行存款，不增加固定資產和固定資金，使該項資產在賬外迴圈失去控制；
3、減少資產，該核銷的未核銷，到期報廢以及固定資產的**、調出和報損不按規定程式辦理核銷手續，長期掛在賬上，名存實亡，導致固定資產賬實不符。[5]
三、z學院固定資產管理中存在的問題
z學院是一所以工科為主，理工結合，多學科相互滲透的大學。學校在a、b兩地辦學。學校由近20個學院、8個研究院組成，1個公共課教學部、1個留學生院，約40個本科專業，94個碩士點，43個博士點，2個博士後流動站，2個一級學科博士點，20個二級學科博士點。
全日制在校學生13000餘人，研究生近1000人，教職工2021人，專任教師1431人，固定資產總值為108892.24萬元。
（一）預算工作不到位資源配置不合理
在資金有限性與資源需求不斷增長的情況下，資源配置的合理性沒得到有效解決。由於以前的高校會計制度沒有規定對固定資產提取折舊費，也不用按部門分攤成本，而高校各級領導把教研、科研以及創收等視為重點工作，很少考慮到對固定資產的管理，從而在要添置固定資產時，雖能考慮到固定資產的先進性、功能齊全等方面卻甚少考慮到資產的相關管理成本（比如專業維修的等）和資源配置的合理性，盲目增加固定資產，在如今各大高校紛紛擴建發展時期，教育資金有限，如何利用有限的資金進行最合理的資源配置是乙個亟待重視的問題。
（二）資源分配與產生的效益不成正比
近年來國家比以往更注重教育業的發展，各大高校紛紛擴建發展，但是教育資金有限，資源分配與產生的效益不成正比，很多高校出現了乙個現象：資產閒置，資源浪費。比如高校內兩個部門都申請需要添置同一類儀器裝置（大型儀器裝置，價值較高），a部門每月能用該儀器裝置10次，並根據該儀器裝置獲得資料產生相關**著作等；b部門每月用該儀器裝置2次，根據該儀器裝置得到的相關資料半年出一次**著作，在資金有限的情況下，資產管理部門如何來處理此類申請是乙個值得深思的問題。
（三）固定資產管理資訊系統的單一性固定性與不斷變化的新形勢的矛盾
目前很多高校使用的都是單機版固定資產管理軟體，但是隨著教育業的快速發展，高校固定資產的不斷增加，其管理亦變得複雜化，以往的管理軟體與新的形勢下的管理要求出現了越來越多的差距。
（四）對高校固定資產報廢等後續處理程式不夠明朗化
在對固定資產報廢、調出、毀損等後續處理方面，許多高校沒有乙個比較明朗的程式，比如處理的相關條件是什麼，如何處理，誰來處理，有沒有相關監督機構等。
四、加強z學院固定資產管理的思路和對策
（一）新增固定資產前的預算審批以及採購
1、加強預算編製工作
（1）從固定資產管理部門抽出人力組建專門的預算編製隊伍
高校固定資產總量眾多，可根據分類分別設定相關管理部門，預算編製工作不同於其它資產管理，對該進行工作的人員專業素質也有一定要求，建議從經濟學院和會計學院抽掉人力組建專門的預算編製隊伍。
（2） 預算編製工作強調使用的「pps」性
所謂「pps」是指目的性（purpose）、共享性（sharing）、實用性（practical）。前面提到的資源分配與產生的效益不成正比通過在預算審批時根據「pps」可以都到有效的解決：如高校內兩個部門都申請需要添置同一臺儀器裝置，a部門每月能用該儀器裝置10次，並根據該儀器裝置獲得資料產生相關**著作等；b部門每月用該儀器裝置2次，根據該儀器裝置得到的相關資料半年出一次**著作，在這種情況下，資產管理部門如何讓處理問題，是都買，還是給乙個部門買？
或是有其他解決途徑？筆者通過走訪x學院（一所對固定資產管理工作做的比較好的一流大學）訪談此類問題，他們給出的意見或許值得借鑑：既不能只給某乙個部門買，資金不夠也不能兩個部門分別買，可以根據該裝置對各部門的實用性，採取資源共享，用得多的部門可以多用優先用，用得少而又確實需要用的部門可以少用後用。
在這方面建議建立乙個大型儀器裝置共享平台，通過平台使資源共享，達到資源最優化配置。
2、招標採購
現階段大多數高校在招標採購大致是這樣乙個流程：將經過資產管理部門審核過的申購表上報給教育局，教育局再次經過專業的審批後將通過的申購表退回給資產管理處，再由資產管理處成立相關團隊（如招標辦）找第三方**機構代為預算並招標以及採購，當然這個環節影響到後面入庫固定資產的質量、**以及資產裝置的售後等情況。由於具體操作是第三方機構來實施的，所以高校在這方面需要做好以下幾點：
（1）找第三方機構進行**前，高校自己做好初步預算，做到心中有數；（2）招標過程公開化，杜絕找關係戶來**；（3）在建工程與需要安裝的裝置需由高校資產管理部門組織監督。
3、固定資產調入、捐贈的處理
固定資產的**越來越多樣化，尤其是對於從其他單位調入以及捐贈的固定資產要做好相關的管理工作。
圖1.1 固定資產的調入捐贈程式
（二）固定資產使用中的管理
1、健全制度，責任到人
對固定資產實行分級管理（二級以上）的高校務必建立一套自己的規定辦法以便對固定資產管理落實到人頭。這裡提出如下幾點建議：一是對管理人員的選擇必須是有一定責任心的；二是管理人員有相關經驗（比如了解該固定資產如何讓使用及一般情況下如何除錯等情況）；三是適當提高管理人員的積極性，比如將管理人員的年終獎金與其工作情況掛鉤（該裝置在一年內沒出現大毀損或得到較好利用，為其它部門做出大貢獻等）；四是管理過程中請領導監督，並不定期檢查，這樣有利於相關工作人員的責任心的提高。
2、定期對相關管理人員進行開會及培訓
高校固定資產管理工作是一種動態工作，期間可能遇見各種情況，如何處理這些繁雜的情況對相關管理人員來說是道德素質與專業素質的一種考驗。定期組織管理人員開會總結工作中的問題經驗，以及進行相關資產的使用維護培訓對做好固定資產管理工作會大有裨益。
3、搞好清產核資,摸清單位家底
（1）高校財務部門首先應建立並完善固定資產賬簿、卡片的相關資訊，以備管理時能詳細反映固定資產的實際情況。[7]
（2）按規定切實做到每年進行一次全面的資產清查。
資產管理部門可聯絡財務、後勤、資產、裝置、圖書等物資歸口治理部門有責任心的相關人員對固定資產的實際使用情況進行盤查,並利用計算機、網路通訊等現代治理工具,完善各類固定資產的明細登記資訊,如使用狀況、入賬價值、預計使用年限、估計殘值、剩餘使用年限、使用部門、報廢毀損等情況進行具體記錄。[8]
（3）對清產核資過程中已報廢、毀損、不需用、未使用、在用的固定資產分別進行具體登記。對已報廢和毀損並沒有實物的固定資產在徵得資產治理部門和領導的同意後,按規定程式辦理報廢手續。[9]
4、 建立起網路化資產管理系統，實現固定資產動態管理
針對目前很多高校使用的單機版固定資產管理軟體不能適應新情況的問題，高校以及相關部門需要積極研究開發或請專業人員研究開發新的、能適應新形勢的管理軟體，建立起網路化資產管理系統，使固定資產從申請、採購、驗收、維修以致最後的報廢都處於嚴格的監督與控制之下，真正實現固定資產管理從靜態管理到動態管理的轉變。[10] 同時可以利用網路化管理軟體，使得各部門可以第一時間知曉全院公用裝置的使用情況，進而做到全院資源共享，這不僅僅節約了大量的人力物力與財力，而且提高了工作效率，使得全院固定資產更加合理有效的分配，提高了固定資產的使用效率。
(三)固定資產使用後期的報廢及相關處理
很多高校在固定資產使用後期諸如報廢、**、調出、報損等方面的處理不夠清晰化，在這裡按各個方面相關情況提出以下一些建議和流程：
1、處理謹慎化
2、處理公開化
3、處理程式化
報損、單價十萬以上、
批量五十萬以下
圖1.2 固定資產後期報廢、**、調出、報損等處理程式
（四）固定資產使用後的績效評價
1、績效評估的含義
績效評估是對組織的績效進行科學客觀地識別、測評的過程，包含了績效評估的指標體系的構建、評估、評估結果的反饋、反饋資訊的付諸實施等具體環節，能幫助相關部門找出其工作過程中存在的薄弱環節和缺陷，從而有效地確定需要進一步改進的方向和措施，是一項有利於部門整體發展的工作。
高校固定資產管理問題思考
二 高校固定資產管理現狀研究的必要性 一 財務軟體與實物管理軟體的銜接隨著本次徵求意見稿的面市，就迫切需要能實現對現有的財務軟體與固定資產實物管理軟體銜接的新系統。軟體研發需要一定的時間，經過近一年的時間，適合高校固定資產管理的財務子系統陸續出現，整合了實物管理與財務管理的兩個功能，為高校實踐對固定...
探析我國高校固定資產績效管理評價體系的構建
摘要我國高校固定資產的有效管理，對我國高校的教學秩序以及教研工作有重要的作用，但是我國高校固定資產管理過程中還存在著許多問題，如管理制度不健全和使用效率低等，因此本文對高校固定資產績效管理評價體系的構建進行研究和分析，對如何管理高校的固定資產進行分析，找出相應的綜合評價方法，旨在提高我國高校固定資產...
高校固定資產管理存在的問題及措施 一
關鍵詞 高校固定資產管理措施 高校的固定資產是國有資產的重要組成部分，是保證高校教學 科研 後勤等工作順利開展的物質基礎，同時也是衡量高校辦學規模和辦學水平的重要指標之一。高校固定資產管理工作是高校管理工作的重要組成部分，其工作效率和力度直接影響到辦學規模 教學質量和高校投入的經濟性 效益和效率性。...