柳鐵一中
學校是培養社會主義建設者和**人的重要陣地，加強學校黨的組織建設,使學校黨組織真正成為富有影響力和凝聚力的堅強戰鬥堡壘，對於在新時期推動學校教育改革和實現學校適度超前發展具有重要的現實意義。系在新的歷史條件下，如何適應新形勢，圍繞鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力，通過構建學校基層黨建工作新格局來加強和改進黨的基層組織建設，無疑是乙個重大而又緊迫的課題。
一、提高認識，求證構建基層黨建工作新格局的重要性執政能力建設是黨執政後的一項根本建設。我們黨作為乙個由**、地方、基層各級組織構成的嚴密的統一體，黨的執政能力是各級黨組織能力的綜合反映。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，擔負著團結帶領群眾實現黨的歷史使命和奮鬥目標的重要職責。
黨的基層組織自身建設和戰鬥力發揮得如何，直接關係黨的整體執政能力和執政基礎。應當看到，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國經濟社會生活發生了深刻變化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式日益多樣化，從而使得經濟組織、社會組織和群眾自治組織隨之發生了重大變化，黨的基層組織建設也因此遇到了前所未有的新情況、產生了許多無法迴避的新矛盾。在這些重大變化、新的情況、新的矛盾面前，由於受原來的組織體系、傳統的思想觀念、固有的工作格局等方面的制約和影響，黨的基層組織建設明顯地呈現出許多與新形勢不太相適應的地方，暴露出了許多新的問題。
突出表現在：
1、形式與內容相背離創新就要不斷解放思想、實事求是、與時俱進，創新就在於突破前人，但有些所謂的「創新」，實際上只是新總結後所產生的「新名詞」而已，並沒有實際的創新，僅僅是為了創新而創新，做表面文章，片面追求形式上的新穎和花樣，而無實質上的創意和內容；有的所謂創新，想法還沒成熟，經驗材料就已經長篇大論，東拼西湊，譁眾取寵。這是目前表現比較突出的問題。
2、創新與繼承相脫節一些同志不作深入調研，拍腦袋就進行空洞的創新，一味追求推陳出新，對現有較成熟有效的辦法，卻置之不理，對好的做法不去長期堅持。主觀地認為只有創新才能抓出成績，結果違背了事物的發展規律，造成提出的思路不對路，工作開展不下去的局面。因而要處理好繼承和創新的關係，就必須十分注意在繼承中創新，在創新中繼承。
創新不是標新立異，也不是矯揉創作，而是在繼承傳統好做法、好經驗基礎上的一種創造。創新不能否定一切，也不能割斷歷史，而是對過去的一種揚棄、一種昇華。要確保創新的正確方向，才能有力推進黨的建設新的偉大工程。
3、重抓創新忽視實施一些基層黨組織花在創新專案研究上的多，花在如何運用推廣、應用研究的少，沒有樹立正確的創新觀念，對創新是因為老辦法解決不了新問題而推出的、是為了解決基層實際問題而開展的目的不明確。一年想乙個新點子，一年換一套新做法，如猴子摘玉公尺似的邊摘邊丟，不講究實際效果。創新不是搞花拳繡腿，不是作秀，也不是為了追求轟動效應和「政績」。
創新的目的全在於推動工作。推進黨的基層組織建設創新，既要注重實踐過程，也要抓好創新成果的推廣運用和理論提公升。要把創新的成效體現在取得實實在在的效果上。
4、重制度輕程式目前，各地紛紛制定出很多制度、規定。但這些新制度本身的不完善也給基層工作帶來了難度。體現在實施過程中很難操作。
主要是缺乏可操作性的程式規定。再次，制度建設存在形式主義問題。有的規章制度的條款不少，但針對性不強，缺少約束力，不能發揮有效的作用。
這些問題的解決都有待於各項制度措施的進一步規範化、程式化、具體化。
二、立足實際，突出構建基層黨建工作新格局的科學性
（一）用實事求是的態度加強黨建
1、總體思路求真所謂「新格局」，是相對於計畫經濟體制下傳統的基層黨建工作格局而言的。構建基層黨建工作新格局，關係鞏固和擴大黨的執政基礎，涉及一些深層次問題，必須從巨集觀和全域性上加以正確認識和把握。傳統黨建領域和新興黨建領域，既有聯絡，又有區別，必須統籌兼顧，不能顧此失彼。
因此，結合工作實際，我們確立了「夯實基礎、拓寬領域、分類指導、突破難點、抓好典型」的黨建工作思路。並進一步明確：在傳統領域如組織生活、學習培訓等方面，把工作著力點放在與時俱進、創新發展上；校務公開、黨務公開把工作著力點放在打好基礎、逐步深化上，以此推動新格局的構建。
實踐證明，這一思路是行之有效的。
2、功能定位求準學校基層黨組織建設理應以推進教育改革與發展，提高教學質量為重點，緊緊圍繞發揮教書育人、管理育人、服務育人三個作用，把提高教學、科研、管理水平作為重要任務，切實做好教職工的思想政治工作，不斷加強和改進對共青團組織和學生會的領導，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，努力做到政治堅定明方向、教學科研創一流、為人師表當楷模、培養人才見成效，使教職工黨員成為黨性強、師德好、業務精的先鋒，學生黨員成為理想遠大、品學兼優、全面發展的先鋒。根據這一總體要求，通過研究探索，在全面分析的基礎上，我們逐步形成了一套較為準確且行之有效的功能定位系統，即「黨支部及支委把好舵子，發揮領導核心作用，黨小組及責任區定好位子，發揮政治核心作用，黨員及積極分子當好鏡子，發揮先鋒模範作用。」
3、制度措施求實形成一套完備且事實在在的措施制度體系，是構建基層黨建工作新格局的重要保障。由於各個學校基層黨建工作有各自不同的規律和特點，發展也不平衡，措施制度的訂立自然不能搞一刀切、齊步走，必須具體問題具體分析，必須根據形勢和情況的變化而變化，必須要能體現它的實際意義，考慮它的實際價值，發揮它的實際作用，最終落到實處。例如為了保證黨員民主評議這項常規工作不留於形式，我們推出了黨內評議與黨外評議相結合、平**議與集中評議相結合、評議結果與考核評先相結合、評前公告與評後公示相結合的舉措。
由此，黨組織的威信得以樹立，黨員的管理教育得以強化，黨組織和黨員的地位得以提高。
4、責任目標求細從實際情況看，上級黨組織普遍對學校基層黨組織訂立了黨務工作管理目標，而且為了力求完備，兼顧各個層面、側面，管理目標的內容要求也在不斷的進行修改調整充實，但由於受到全域性性、指導性這個大框框的限制，比較籠統、針對性不太強、責任主體不明確也就顯而易見。因此，要完成好目標，落腳到各個基層學校，就必須結合實際，進行細化，突出可操作性。我們通常的做法是在：
麵線點相結合，即學校黨支部全面負責，與局黨委簽訂總目標；各條線（部門、黨小組）根據工作性質特點分工負責，與校黨支部簽訂分級目標；每乙個黨員立足崗位對學校、各條塊負責，落實具體目標。
（二）用科學發展的觀點指導黨建
科學發展觀，是馬克思主義發展觀與當代中國發展實際相結合的產物，是「****」重要思想的具體體現，也是推動黨的基層組織創新與發展的思想**。必須用以引導廣大黨員幹部提高整體素質，改進工作方法，推動事業發展，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，必須作為構建基層黨建工作新格局的根本。
1、牢固樹立以人為本的理念，不斷提高黨員幹部隊伍整體素質和服務本領群眾利益無小事。要更好地實現人民群眾的根本利益，必須不斷提高廣大黨員幹部為人民服務的素質和本領。在實際工作中，我們要求每乙個黨員尤其是黨員幹部要用人格的力量凝聚人，用事業的發展激勵人，用和諧的關係穩定人，用真情實意溫暖人；要努力營造乙個讓廣大教職工心情舒暢，工作熱情高漲的氛圍，創造一片讓大家自主發展、自我支配的天空；要讓教師在事業上有成就感，在感情上有歸宿感，在心理上有寬鬆感，在物質上有滿意感。
我們重視加強對廣大黨員幹部的培訓教育，組織和引導廣大黨員幹部系統學習教育理論、市場經濟知識、法律知識和科技知識，不斷提高管理學校的能力、駕馭市場經濟的能力、帶領群眾致富奔小康的能力、運用民主法制的辦法開展工作的能力以及按照科學規律辦事的能力，引導廣大黨員幹部樹立正確的發展觀和政績觀，努力構造「以情感人的關愛磁場，以人育人的教育磁場，以機制引導人的激勵磁場」，把以人為本的理念落腳到以師為本、以生為本、以校為本上。
2、緊緊抓住發展這個第一要務，積極探索以黨建促發展的有效形式和載體
發展是科學發展觀的第一要義。學校基層黨組織要堅決破除就黨建抓黨建的務虛作法，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的觀念，認真落實全面、協調、可持續的科學發展觀。要按照全面建設小康社會的目標，探索建立讓幹部經常受教育、促進教師迅速成長、為學生明天奠基、使家庭真正受益的長效機制。
3、牢牢把握時代脈搏，與時俱進地拓寬基層黨組織建設的工作方法和途徑
與時俱進是科學發展觀的關鍵。要做好新形勢下的基層組織建設工作，必須堅持與時俱進，用創新的精神不斷研究新情況，解決新問題。要善於抓住觀念創新、方法創新和制度創新這個重點，突破傳統的思維定勢、工作模式和常規運作方式，不斷探索具有時代特徵、符合基層實際的有效方法和途徑，使基層組織建設體現時代性，賦予創造性。
基層黨組織的活動方式，應當以如何更好地發揮黨員的模範帶頭作用、提高黨組織的凝聚力和戰鬥力為中心，根據時代的發展和黨員隊伍的變化，因地制宜、因時制宜地進行改進創新。
（三）用開拓創新的精神抓好黨建
黨建工作必須要有新起點，新思考，新站位，必須要體現出黨建工作成效的最大化、工作效果的最佳化、工作機制的最優化。
1、思想要有新境界歷史上看，我們黨在理論建設上始終堅持與時俱進，堅持理論創新，堅持用發展著的馬克思主義指導新的實踐。 在理論學習上、思想建設上、工作擺布上、具體實踐上，都要堅持改革創新，都要體現思想上有新境界，理論上有新高度，事業上有新發展。這不僅是實現教育跨越式發展的需要，也是當前加強和改進新時期學校黨建工作的迫切需求。
2、行動要有新思考黨建工作歷來強調要與**保持一致，與上級要求保持高度統一。這是政治要求，是紀律要求。但這在另一方面也造成了我們部分基層單位的黨務工作缺乏主動，缺少突破，上邊怎麼要求就怎麼幹，讓幹什麼就幹什麼，讓幹多少就幹多少，缺少自己的思考，缺少自己的謀劃，缺少自己的目標，推著幹，等著看，不僅普通教職員工對黨組織缺少接觸，缺少熱情，就連我們的一些黨員，除了民主評議和收繳黨費之外，跟黨組織也保持不了多少聯絡，更體現不出黨組織和黨員的先進性。
導致黨建工作多年乙個樣，沒多大起色，沒有多少吸引力，有的單位，尤其是私立學校，黨建工作甚至被淡化、被弱化、被虛化。擺不上來，抓不下去。如何改變這種現狀，應該說，當前我校所開展的黨員形象大討論、黨員大比武，組織生活創新大賽等活動都是有益的、有效的探索和嘗試。
關於加強基層黨組織建設的調研報告
課題主要負責人魯亞飛 近年來，我市的基層組織建設工作始終按照省 南通市黨建工作的總體要求，融入全域性找定位，精心運籌抓推進，紮實做好抓基層打基礎工作，全市基層黨建工作呈現出發展均衡 重點突出 保障有力的良好局面。今年以來，深入推進創先爭優活動，加強大學生村幹部培養，放大基層黨建保障效應 推進 四有一...
加強黨組織建設
上面千條線，下面一根針。俗話說，基礎不牢，地動山搖。新時期，村總支的黨建新問題層出不窮。基層的重點在農村，農村的問題是，班子成員文化水平低，組織渙散 不能發揮戰鬥堡壘作用，出現 無錢辦事 無人辦事 無章理事 狀況,兩委 關係緊張，集體經濟薄弱等。為此，本人經鄉黨委同意，決定首先抓到廟林兩委班子的帶頭...
如何加強新時期下的基層黨組織建設
作者 包國利 現代企業文化 綜合版 2018年第08期 中圖分類號 d267 文獻標識 a 文章編號 1674 1145 2018 8 087 01 摘要黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，加強和改進黨的基層組織建設，是提高黨的執政能力 全面推進黨的建設偉大工程的重要環節。現根據新時期基層黨組...