中鐵二局貴昆鐵路沾昆段工程指揮部檔案
司沾昆指[2004]9號
中鐵二局貴昆鐵路沾昆段工程指揮部
關於印發《加強既有線施工安全管理，確保既有線行車安全的規定》的通知
部屬各單位：
安全是鐵路運輸的永恆主題，施工安全是我們施工企業的生命線。在鐵路既有線工程的施工中，既要保證施工人員的安全，更要保證既有線的行車安全，是我們今後工作的一項重要任務。這正是「責任重於泰山」的全面概括。
如何在施工中全面落實昆明鐵路局有關領導提出的「鐵路貨物列車無險性以上事故，旅客列車無小事故」這一重要指示，將是今後工作的一項非常重大的任務。為了「安全、優質、按期」建好沾昆鐵路，全面貫徹鐵辦[2004]29#《關於加強營業線施工安全管理的規定》，我部結合沾昆線的實際情況,研究制定了《加強既有線施工安全管理，確保既有線行車安全的規定》印發給你們，希在沾昆鐵路開工之前，組織參建的員工、民工學習，認真貫徹執行。在執行過程中結合本單位實際情況，制定各項安全細則，確保既有線行車和施工安全。
附件《加強既有線施工安全管理，確保既有線行車安全的規定》
二00四年六月十二日
主題詞：既有線施工安全管理規定通知
抄送：昆明鐵路局建設專案中心，鐵二院監理公司；股司安質部
，本部各科室。
加強既有線施工安全管理，確保既有線行車安全的規定
第一章總則
第一條：為更好地貫徹執行鐵道部《關於加強營業線施工安全管理的規定》（鐵辦[2004]29號）、《鐵路行車裝置管理辦法》、昆鐵運[2003]359號昆明鐵路局《「綜合天窗修」管理實施辦法》，和(昆鐵辦[2003]439號)《昆明鐵路局營業線施工安全保證辦法（試行）》的通知，建立健全既有線施工安全保證體系，加強既有線施工安全管理，確保既有線行車安全,特制定本規定。
第二條：在既有線施工要遵循的安全保證和安全監督原則。必須做到「八不准」：
1、沒有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工；
2、沒有簽訂施工合同和施工安全協議不准施工；
3、沒有召開現場施工交底會不准施工；
4、施工人員沒有進行崗前培訓和持證上崗不准施工；
5、施工負責人沒有到崗不准施工；
6、施工配合人員沒有到崗不准施工；
7、施工防護人員不到位不准施工；
8、安全監督和質量檢查人員沒有到崗不准施工。
第二章既有線施工中的安全工作
第一節：施工準備階段的安全工作
施工準備階段是做好施工安全基礎工作的重要階段。做好這一階段的安全工作，就為施工中各項安全工作始終處於受控狀態創造了條件。
1、制定施工安全措施，建立各崗位安全責任制和日常安全檢查制度。
2、請路局有關部門對參加施工的有關人員進行技術交底和安全培訓教育，經考試合格後，方可上崗。
3、根據設計交底、現場調查情況和有關施工安全的政策法規，從施工安全的角度對設計檔案圖紙進行複核。
4、在施工前，應全面了解掌握昆明鐵路局的《行車組織規則》、《營業線施工管理辦法》、相關車站的《細則》等有關行車和施工安全的規章及規定。
5、在編制施工方案和施工過渡實施方案時，除按設計檔案的要求外，還必須考慮確保既有線的行車安全的措施。
6、按規定程式申報施工用的電力、爆破、排水等項手續。
7、與裝置管理單位共同調查確認各類地下管線、隱蔽建築物的限界現狀。如地下設施埋設年代久遠，裝置管理單位確實無法提出其準確位置時，專案部應採取儀器探測、人工探測等方法進行調查，嚴禁盲目動用機械施工。
8、與裝置管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協議。
9、部分工點需在封鎖區間或限速執行條件下施工時，應按昆明局的規定，辦理封鎖區間或限速的申請。
10、既有線施工專案開工前應申報昆明局審批，未經審批嚴禁施工。
第二節施工作業登記
施工作業登記指的是施工單位作業前在車站專用記錄本上將施工作業情況進行登記的做法，是車站值班員向行車排程索取施工命令或開通命令的依據。必須及時認真地履行有關登記手續。主要內容有：
1、 登記時間（年、月、日、時分）
2、 施工內容及其影響範圍。（施工專案、施工日期和時間、
施工地點及影響範圍、慢行條件、配合監護單位）
3、 駐站員或登記員簽名。
4、 車站值班員填寫施工給點命令、起止時分並簽名。
5 施工負責人簽名
6、施工結束、裝置開通使用前，根據施工後裝置狀況，登記開通時間、範圍、開通條件（慢行速度、時間）。
7、車站值班員填寫開通命令、時間並簽名。
第三節施工過程中的安全工作
施工過程中的安全工作是整個施工安全最重要的環節，不同的施工情況存在著不同的安全工作，一般常見的內容有：
1、利用列車間隔施工：
（1）選派經培訓考試合格發證後的勝任人員擔任駐站聯絡員和工地防護員。其工作程式執行《鐵路工務安全規則》第2.2.16條的規定。
（2）施工過程中必須確保列車能隨時以規定速度安全通過現場。一旦發生意外，必須中斷行車時，按《技規》有關規定設好防護，並通知兩端車站封鎖區間，遇有列車開來時，及時將列車攔停在故障地點以外。
2、利用封鎖線路進行施工作業：
（1）專案部應派駐站聯絡員與車站進行聯絡，駐站聯絡員
與車站應用**及時準確地將施工命令及列車運**況轉告工地防護員及施工負責人。
（2）駐站聯絡員向工地防護員發出預報、確保或變更通知
等必須進行複誦，工地防護員應加強防護。
（3）按照放行列車條件和有關規定，做好封鎖線路前的各項準備工作。嚴禁擴大準備作業範圍，特別要注意確保封鎖前最後一趟列車安全通過施工現場。
（4）由駐站聯絡員根據批准的施工方案，通過車站值班員向列車排程員申請發布封鎖區間的命令，並在行車裝置檢查登記簿上辦理登記手續。在明確得到封鎖區間的排程命令後，施工負責人首先下達設好各項防護措施的命令，然後下達開始封鎖線路進行施工的命令。
（5）在車站地段進行封鎖施工時，應隨時檢查作業人員和各種材料機具是否侵入鄰線限界。
（6）封鎖結束開通區間前，施工領導人應會同裝置管理單位的安全監督員全面檢查線橋等行車裝置是否達到開通的條件，材料、機具是否撤除限界之外並且不侵入鄰線，工程列車是否全部撤離封鎖區間，然後先下達撤除停車防護措施的命令，再下達開通區間的命令。駐站聯絡員在行車裝置檢查登記簿上辦理消記手續後，由列車排程員下達開通區間。
（7）如遇特殊情況不能按計畫開通區間時，施工負責人必須提前向車站值班員並通過車站值班員報告列車排程員，同時組織力量盡快開通區間的命令。
（8）利用封鎖區間進行爆破作業時，開通區間前除全面清除影響行車的障礙物外，還必須確認沒有啞炮，方可開通區間。
3、與既有線相鄰、或在既有線進行路基防護工程施工，修建各類建築物時：
（1）採取可靠措施防止各類機具、材料、運輸工具侵入限界。
（2）施工過程中必須保持線路兩側排水系統處於正常使用狀態 。
（3）採取可靠措施防止挖斷電纜。
（4）採取爆破施工對既有線行車安全構成威脅時，必須辦理封鎖線路手續，嚴禁擅自利用列車間隔進行爆破作業。
4、施工中應盡量避免損壞營業線裝置。確因施工需要必須拆除或影響部分裝置正常使用時，必須經有關單位批准，並配合施工。施工結束後立即恢復。
5、加強對勞務協作隊伍的管理。凡是參加既有線施工的勞務協作隊伍應納入專案部的管理中，勞務工必須由正式職工帶領。專案部要對勞務工進行崗前安全培訓，經培訓合格後方可上崗。
勞務工不能擔任營業線施工的爆破工、施工安全防護員、車站聯絡員等工種。
6、加強對危險品運輸存放和使用的管理。
7、專案部要定期召開安全生產分析會，研究布置安全工作，領導要經常深入工地，檢查施工過程中存在的各種安全問題和隱患，並督促其整改。所有安全活動，必須要有記錄。
第四節： 重點施工專案的安全要求
既有線施工安全隱患大的專案有：
1、既有線湛家屯車站、大海哨車站並行段；
2、dk488+228.58和dk491+100.84與既有線兩處交叉；
3、麵店三號隧道出口洞門（離既有線中線僅9.84ｍ）；
4、響水河三號雙線大橋昆明臺基礎開挖施工。（橋基位於既有線路基邊坡位置，昆明端橋台緊靠既有線響水河二號明洞）；
5、響水河三號雙線大橋昆明端路塹開挖施工（緊靠既有10萬千伏安高壓線路）。
一、 路基
1、路基的爆破作業，除應符合《鐵路施工技術安全規則》
外，尚應符合下列規定：
（1）對施工安全隱患大的湛家屯車站、大海哨車站並行段，響水河三號雙線大橋的昆明端路塹開挖應作為安全控制的重點。專案部應根據工程數量、施工環境、爆破規模制定爆破方案和安全防護措施、封鎖時間等，報昆明局審批。
（2）對採用控制爆破的工點，應考慮封鎖時間，其炮眼的距離、深度、裝藥量、預計一次爆破量，應能在封鎖時間內完成。
（3）放炮前應對線路設防護，放炮後應迅速清理軌道上及建築限界以內的土、石，將線路搶通。
（4）爆破前應設好施工防護，駐站聯絡員在每次爆破前2ｈ向車站提出「申請施工放炮表」，經認可後，即通知施工裝藥。嚴禁在列車通過前先將炸藥裝好等待點炮。
（5）駐站聯絡員在接到現場準備就緒的報告後，向車站值班員提出請求爆破時間，當接到封鎖命令後，雙方進行簽認，必須按排程命令進行施爆，嚴禁不請點施爆、追尾施爆。
（6）炮響後爆破人員應按規定對炮區檢查有無啞炮、危石、落石以及軌距、方向、限界、通訊、電力線路等有無損壞、及時進行處理。
（7）經檢查確認線路符合放行列車條件，施工負責人向車站駐站聯絡員辦理開通手續，經車站值班員簽認消點後開通線路。
（8）在既有線一側填築高路堤需挖台階時，應有確保既有線穩固的措施。
（9）既有線旁開挖，擋護牆的基礎有礙路基穩定時，應採用馬口的方式，分段開挖，隨挖隨砌，不得長距離連續開挖或長期不砌。有坍塌可能時，應及時支撐。
（10）既有線施工應加強對路基下沉變形、原有路塹邊坡穩定性、山體滑動面的觀測，並作好觀測記錄。
既有線施工安全管理規定
第一節營業線施工防護的基本要求 施工安全防護工作是確保既有線行車安全和施工安全的重要手段。施工防護工作好壞，直接關係到既有線的行車安全和作業人員人身安全。在行車線上或緊靠既有線施工，為了確保行車和施工安全，必須按規定設定安全防護。未設好防護，不得進行施工作業。一 防護員的基本條件與職責 防護員按各自...
既有線施工安全方案
目錄1 編制依據及目的 2 2 安全保證體系 3 3 施工安全防護措施 4 3.1 一般防護措施 4 3.2 必要防護措施 5 3.3 既有線防護人員 5 3.3.1 既有線人員要求 5 3.3.2 防護人員職責 6 3.3.3 防護人員及防護牌的布置 6 4 專項安全防護方案 8 4.1 新老路基...
既有線施工安全協議
9 施工機具 材料應堆放在鋼軌中間，禁止堆放在鋼軌兩側。現場用電接線必須使用插頭 插座接電，禁止使用銅片及銅絲直接插入插座內。10 安裝型鋼 掛板 打孔 清孔 電焊等凡靠橋邊緣側作業時必須先繫好安全帶後在作業，隨實際情況前移 後退作業時必須先繫好安全帶後在作業。禁止在橋面邊緣作業不繫安全帶，安全帶應...