———北京冶金裝置研究設計總院企業化管理的實踐與探索
陳新良（作者單位：北京冶金裝置研究設計總院）
冶金裝置研究總院原為國家科研事業單位，2023年轉製為企業後，雖然也推行了企業化管理，但內部的管理體制和執行機制仍然沿用原來事業單位的管理模式。尤其是以課題組承包制的做法和管理執行的模式，還停留在原來科研事業單位起初推行市場化時的做法，顯示出了嚴重的體制障礙，很難適應激烈市場競爭的需要，制約了企業的進一步發展壯大，而且管理粗放，以致企業執行的質量和效益低下。
2023年初，中冶集團對冶金裝置研究總院的領導班子進行了調整。新一屆院領導班子成立後，按照現代企業管理的要求，結合科研企業的特點和冶金裝置研究總院的實際情況，大力著手推進企業化管理的流程再造，在內部管理，開始構建以目標責任為核心的管理體制和執行機制。
一、構建新機制的內涵及主要做法
冶金裝置研究總院構建以目標責任為核心的管理體制和執行機制的內涵為：
在管理機制上，第一，再造管理流程。按照責任化管理的要求，推行院級領導分工管理負責制和部門領導法人授權管理制。第二，理順管理關係，調整管理組織機構。
以「管理流程順暢，職能職責清晰」的原則，大力整合和調整管理組織機構，同時按照專業集中管理的要求，整合事業部，實行事業部統一經營管理，打破課題組承包管理體制。第三，明確職能職責，推進崗位化管理。按照職能清晰，責任明確的要求，建立企業化管理的職能管理部門，同時明確其職能和職責，並以發揮人力資源最大效益為目的，實施員工崗位化管理，達到部門各司其職、崗位各負其責的責任化管理目的。
第四，健全管理制度，加大執行力度。新的管理流程建立後，以制度把管理流程規範化。
冶金裝置研究總院在構建以目標責任為核心的管理體制和執行機制的主要做法：
1.樹立企業精神和經營戰略，營造實施目標責任管理的思想基礎
在推進企業管理創新，建立以目標責任為核心的管理體制之前，先從轉變員工的思想觀念抓起，構建實施目標責任管理的思想基礎。
2023年初，冶金裝置研究總院新的領導班子剛以上任，就提出了院「誠信、創新、嚴實、高效」的企業精神，並明確其內涵。並把2023年確立為「管理創新年」，推進實施管理的創新和「做精做強、做強做大」生產經營目標的實現。經過2023年的努力拚搏奮鬥，全面完成全年的生產經營管理目標，在此基礎上，2023年初又進一步對院經營戰略修訂和完善為「做精、做強、做優、做大」，明確了其內涵：
「做精」就是要精益求精，發揮比較優勢，創立mcce的市場品牌，以品牌贏得市場。同時推進整個管理向精細化發展，以「精」求效益、求效率、求發展；「做強」就要加大技術、人才、資金等資源的整合力度，把各種資源有效整合起來，發揮其最大效用，提高mcce的市場綜合競爭能力；「做優」就是對所做的一切工作，向優化方向推進，努力追求最優的實施方案，追求最優的效益，實現最優的組織，做出優質的品牌；「做大」就是要形成規模化經營，向整體規模化發展，推進工程專案epc總承包，創造mcce的市場業績，提公升市場形象，提高抵禦市場風險的能力，實現企業的長治久安。在實施「做精、做強、做優、做大」經營戰略的同時，把2023年確定為「管理系統創新提公升年」，要求管理要向精細化方向推進。
2.整合調整管理組織機構，構建實施目標責任管理的組織保障
首先從管理框架體系和組織機構的整合入手，深化企業內部改革，推進企業管理流程再造，建立、健全和完善內部管理體制和運營機制。
一是在工作流程上，嚴格按照工作事項的管理流程來推進工作。首先明確了院級領導和院長助理的管理分工及職責，實行院級領導分工管理負責制。使院級領導的管理職責更加明確，為各司其職、各負其責奠定了基礎，徹底改變過去每位院領導都兼任部門的負責人，所形成的管理職能交叉、管理職責不明、管理流程不暢的弊端。
二是對二級部門的領導實行了法人授權管理，明確了各自的職權和責任，同時從工作的流程上建立了嚴格的請示、審批、匯報制度，形成了全院上下的逐級負責制。對二級部門領導的授權，按其職責每年初授權一次，對於特殊事項，按一事一授權，事項結束授權終止。同時管理者職位變化時，授權解除。
授權管理的建立和實施有力地推進了目標責任化的管理實施。
三是按照企業化管理的要求和專業化經營的要求，大幅地調整和整合管理部門和業務部門。管理部門調整整合時，堅持「管理流程順暢，職能職責清晰」的原則按企業化管理的要求，打破原來事業單位管理的組織機構，管理部門從原來的14個精簡到10個。同時，按照專業化經營的要求，對經營業務部門也進行了大力地整合，推進建立了事業部統一經營的運營管理體制，徹底打破了原來專案課題組的承包經營管理體制。
3.建立管理目標考核指標體系，使目標責任管理落到實處
冶金裝置研究總院根據上年度工作目標完成情況，對發展規劃和實施戰略進行滾動式修訂。根據修訂的規劃，制訂下年度全院的工作總目標，再按照總目標提出各部門的具體工作目標，編制全院每乙個部門的目標考核指標體系。業務部門的考核指標體系有：
生產經營指標、科研指標、質量指標、安全指標和管理指標。管理部門考核指標體系包括自己職能職責內各種管理事項任務指標。
各部門將工作目標分解成具體的工作事項，落實到崗位責任人，形成部門每月的管理目標推進表。每月8日前召開業務部門的生產經營例會和管理部門的目標推進會，對業務部門的生產經營指標的完成情況、市場專案資訊的跟蹤情況、專案合同執行的執**況、科研專案研發的進展情況、以及內部的管理情況等考核指標進行檢查，對管理部門工作目標的完成情況進行檢查落實。在業務部門的生產經營例會和管理部門目標推進會上，各部門負責人要對本部門上月目標完成情況進行匯報，並分析其原因，對下月的計畫目標要進行說明，提出在目標推進中需要院協調解決的問題和各種關係，會議最後由主持的院領導部署安排全月的重點工作。
召開目標推進會，進行目標的檢查落實，有力地加大執行力。
4.推進員工崗位化管理，構建目標責任管理的重心
2023年，推行實施了全員勞動合同制，改變多年實行的科研事業單位的用工制度，與每乙個員工簽訂勞動用工合同，改變勞動關係，破除了原來國家科研事業單位的工資制度，推進實施了崗位工效工資。在實施崗位工效工資之前，進行了員工的崗位化管理，制定了詳細明確的崗位說明書，按照崗位職責重新實行了員工上崗，為推進崗位工資制奠定了基礎。
冶金裝置研究總院推進實施的人事制度改革中的鑑定勞動合同、實施員工崗位化管理，以及推行實施的崗薪工資制，不只是對勞動用工制度和工資制度的改革，而是以企業化的崗位管理為目的，進行的崗薪工資改革，也是建立以崗位目標責任為核心的人力資源開發的改革。
5.推進管理體系和制度建設，構建目標責任管理的長效機制
冶金裝置研究總院把2023年確立為「管理創新年」，一年內以管理流程再造為重點，大力推進制度化建設，建立和完善了「企業管理、行政綜合管理、技術研發管理、質量管理、生產經營管理、財務會計管理、人力資源管理、監察審計管理、**資訊管理和黨群工作管理」等10個方面117項管理制度。通過管理制度的建立，規範了各項管理事務，理順了內部管理職能，明確了管理的責任，完善了管理的運作體系。在責任化管理的體系建設上，建立了每月的管理目標推進會和生產經營例會制度，強化了管理者的責任意識，使目標管理責任全面得到落實，有力地提高了執行力。
在管理創新的基礎上，冶金裝置研究院進一步把2023年確立為「管理系統創新提公升年」，推進管理向精細化方向發展。對2023年制訂的管理制度中的32項制度進行了修訂和完善，並新制訂管理制度4項，目前全院執行管理制度121項。同時，由監察審計部對重點的管理制度的執**況進行了效能監察。
6.推進新型企業文化建設，構建目標責任管理的良好文化氛圍
冶金裝置研究總院在推進目標責任管理的過程中，把新型企業文化建設和建立和諧企業氛圍，始終作為乙個重要的方面。
一是建立企業核心價值觀，促進員工思想觀念的轉變。裝置研究總院是乙個具有近30年的國家科研事業單位，要破除和廢棄原來的價值觀念，是一件非常不易的工作。從2023年確立的企業精神，到2023年提出的企業經營發展戰略，推進建立企業化的管理體系和管理制度，都是在培育員工的企業核心價值觀，以新的管理體系和管理制度，推進建立符合現代企業管理要求的新型企業文化。
二是加強思想政治和宣傳工作，構建推進目標責任管理的良好的**氛圍。每次召開院的各種會議，院領導都要利用會議的機會，對推行新的管理理念和管理工作方法進行輔導講解，並對管理者提出明確的要求，使大家自覺地以理念來規範和指導自己的行為。同時利用院的**、內部通訊、電子宣傳螢幕和宣傳櫥窗，加大宣傳工作，凝聚人心，鼓舞士氣，構建推進目標責任管理的良好氛圍。
三是建立和諧的企業文化，提高員工對企業的忠誠度和歸屬感，樹立實現崗位目標責任的自覺性。院黨、工、團、婦各級組織開展形式多樣的文體活動和扶貧幫困工作，使員工感到企業之家的溫暖，樹立「企興我榮、企敗我恥」的責任感，把崗位目標的實現作為自身價值的體現。
四是建設「四好」班子，發揮管理者實現目標責任的帶頭示範作用。冶金裝置研究總院在推進目標責任管理的過程中，始終堅持以建立一支「政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好」四好班子為目標，明確提出各部門的管理者是部門目標責任的第一責任人，提出管理者的三大任務就是「完成任務、建立規範、培養人才」。工作目標不能完成的，首先處罰直接管理者，然後才是崗位員工。
三、實施效果
1.生產經營取得顯著成效
從推進以目標責任為核心的管理體制和執行機制以來，冶金裝置研究總院的生產經營取得了顯著成效。2023年全院新簽合同額6.5億元，實現營業收入5.
3億元，實現利潤261萬元。2023年全年新簽合同額10.4億元，實現營業收入4.
6億元，實現利潤891萬元，增長2倍多。兩年來，裝置研究總院各項經營指標都在以20%以上的速度遞增，取得了歷史上生產經營的最好成績。尤其是2023年上半年，全院新簽合同額超過15.
3億元，創裝置研究總院歷史上的最好水平，全院實現營業收入2億元，比去年同期增長33%，全院實現淨利利潤347萬元，與去年同期相比增長了近2倍。
2.綜合實力得到顯著提公升
近兩年來，冶金裝置研究總院工程專案越做越大，科研開發實力大大增強，在「以自有智財權為龍頭的工程總承包業務」上得到了長足發展。如以單噴顆粒鎂鐵水脫硫的技術工程總承包專案，這兩年來佔到國內市場的70%，取得了良好經濟效益和社會效益。這兩年還先後簽訂了天津榮鋼精品高速線材、河北前進中寬頻等一批工程總承包合同，專案合同額從原來的幾百萬、幾千萬元，上公升到上億元。
工程總承包業務的發展大大提公升了裝置研究總院的市場品牌，也使得冶金裝置研究院的綜合實力顯著提公升。
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