職業健康安全管理體系是將現代管理思想應用於職業健康安全工作所形成的一整套科學、系統的管理方式。企業建立職業健康安全管理體系是指將原有的職業健康安全管理按照體系管理的方法予以補充、完善、實施的過程。建立與實施職業健康安全管理體系能有效提高企業安全生產管理水平，有助於生產經營單位建立科學的管理機制；有助於生產經營單位積極主動地貫徹執行相關職業健康安全法律法規；有助於大型生產經營單位的職業健康安全管理功能一體化；有助於生產經營單位對潛在事故或緊急情況作出響應；有助於生產經營單位滿足市場要求；有助於生產經營單位獲得註冊或認證。
職業健康安全管理體系，是指為建立職業健康安全方針和目標以及實現這些目標所制定的一系列相互聯絡或相互作用的要素。它是職業健康安全管理活動的一種方式。職業健康安全管理體系的執行模式可以追溯到一系列的系統思想，最主要的是愛德華·戴明（edward deming）的pdca（即策劃、實施、評價、改進）概念。
在此概念的基礎上並結合職業健康安全管理活動的特點，不同的職業健康安全管理體系標準提出了基本相似的職業健康安全管理體系執行模式，其目的都是為生產經營單位建立乙個動態迴圈的管理過程，以持續改進的思想指導生產經營單位系統地實現其既定的目標。如ilo—osh 2001的執行模式為方針、組織、計畫與實施、評價、改進措施（見圖8—1）；ohsas 18001的執行模式為職業健康安全方針、策劃、實施與執行、檢查與糾正措施、管理評審（見圖8—2）。
圖8—1 ilo—osh 2001的執行模式圖8—2 ohsas 18001的執行模式
職業健康安全管理體系作為一種系統化的管理方式，在一些發達國家得到普遍認同。各個國家依據其自身的實際情況提出了不同的指導性要求，但基本上遵循了pdca的思想並與ilo—osh 2001執行模式相近似。本節主要依據ilo—osh 2001執行模式的框架，介紹現有職業健康安全管理體系的基本要素。
（一）職業健康安全方針
本要素的目的是要求生產經營單位應在徵詢員工及其代表意見的基礎上，制定出書面的職業健康安全方針，以指導體系執行中職業健康安全工作的方向和原則，確定職業健康安全責任及績效總目標，表明生產經營單位實現有效職業健康安全管理的正式承諾，並為下一步體系目標的策劃提供指導性框架。職業健康安全方針可根據實際需要，在評審的基礎上適時進行修改。
為了確保方針的實施與實現，並保證職業健康安全管理體系與企業的其他管理體系協調一致，生產經營單位在制定、實施與評審職業健康安全方針時應充分考慮下列因素：
1. 適用的職業健康安全法律法規與其他要求。
2. 企業自身整體的經營方針和目標。
3. 企業規模、開展的活動及其帶來風險的特點。
4. 企業過去和現在的職業健康安全績效。
5. 員工及其代表和其他外部相關方的意見和建議。
為確保建立與實施的職業健康安全管理體系能夠達到控制職業健康安全風險和持續改進職業健康安全績效的目的，生產經營單位所制定的職業健康安全方針必須包括以下內容：
1. 承諾遵守自身所適用且現行有效的職業健康安全法律、法規，。
2. 承諾持續改進職業健康安全績效和事故預防、保護員工健康安全。
（二）組織
1．組織的目的
組織的目的是要求生產經營單位確立和完善組織保障，以便正確、有效地實施與執行職業健康安全管理體系及其要素，包括機構與職責、培訓及意識和能力、協商與交流、檔案化、檔案與資料控制以及記錄和記錄管理。
2．組織的內容與要求
（1）機構與職責。生產經營單位的最高管理者對企業員工的安全與健康負全面責任，應在企業內設立各級職業健康安全管理的領導崗位，並對直接從事職業健康安全管理、執行和監督的各級管理人員的作用、職責和許可權予以明確，以確保職業健康安全管理體系的有效建立、實施與執行，並實現職業健康安全目標。
生產經營單位應在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業健康安全管理體系的管理者代表，賦予其充分的許可權，要避免管理者代表在履行職業健康安全職責時與其承擔的其他職責發生衝突。管理者代表的工作任務是：
1）建立、實施、保持和評審職業健康安全管理體系；
2）定期向最高管理層報告職業健康安全管理體系的績效；
3）推動企業全體員工參加職業健康安全管理活動。
生產經營單位應為實施、控制和改進職業健康安全管理體系提供必要的資源，確保工作能夠順利地開展。
（2）培訓、意識與能力。生產經營單位應建立並保持培訓的程式，以便規範、持續地開展培訓工作，確保員工具備必需的職業健康安全意識與能力。
生產經營單位應對培訓計畫的實施情況進行定期評審。評審時應有職業健康安全委員會的參與，必要時應對培訓方案進行修改，以保證方案的針對性與有效性。
（3）協商與交流。生產經營單位應建立一套書面程式，及時與員工和相關方（如分承包方人員、供貨方、訪問者）就有關職業健康安全資訊進行協商和交流。
生產經營單位應在企業內建立有效的協商機制（如成立健康安全委員會或類似機構、任命員工職業健康安全代表及員工代表、選擇員工加入職業健康安全實施隊伍等），確保能有效地接收到所有員工的資訊。可安排員工參與以下活動，及時聽取員工的意見和建議：
1）方針和目標的制定及評審、風險管理和控制的決策（包括參與與其作業活動有關的危害辨識、風險評價和風險控制決策）；
2）職業健康安全管理方案與實施程式的制定與評審；
3）事故、事件的調查及現場職業健康安全檢查等；
4）對影響作業場所及生產過程中職業健康安全的有關變更（如引入新的裝置、原材料、化學品、技術、過程、程式或工作模式或對它們進行改進所帶來的影響）而進行的協商。
（4）檔案化。生產經營單位執行的職業健康安全管理體系檔案，應與企業當前的實際情況和特點相適應，以確保建立的體系在任何情況下得到有效執行。
職業健康安全管理體系檔案可以視企業的管理方式採取書面或電子形式建立並保持。檔案的內容包括：
1）職業健康安全方針和目標；
2）職業健康安全管理的關鍵崗位與職責；
3）主要的職業健康安全風險及其預防和控制措施；
4）職業健康安全管理體系框架內的管理方案、程式、作業指導書和其他內部檔案。
（5）檔案與資料控制。為了對職業健康安全檔案的識別、批准、發布和撤銷以及職業健康安全有關資料進行控制，企業應制定書面程式，並應達到下列要求：
1）明確體系執行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的檔案，確保這些崗位得到現行有效版本的檔案。
2）在任何情況下，檔案和資料都應便於使用和獲取。在緊急情況下，應確保工藝操作人員及其他有關人員能及時獲得最新的工程圖、危險物質資料卡、程式和作業指導書等。
3）職業健康安全管理體系檔案應書寫工整，便於使用者理解，並應定期評審，必要時予以修改。
4）傳達到企業內所有相關人員或受其影響的人員。
5）建立現行有效並需控制的檔案與資料發放清單，並採取有效措施及時將失效檔案和資料從所有發放和使用場所撤回，防止誤用。
6）根據法律、法規的要求或為了儲存知識而留存的檔案性檔案和資料，應予以適當標識。
（6）記錄與記錄管理。
為了標識、儲存和處置有關職業健康安全記錄，生產經營單位應建立並保持一套書面的程式。
生產經營單位的職業健康安全記錄應填寫完整、字跡清楚、標識明確，並確定儲存期，存放在安全地點，便於查閱，避免損壞。重要的職業健康安全記錄應以適當方式或按法規要求妥善保護，以防火災和損壞。
（三）計畫與實施
1．計畫與實施的目的
計畫與實施的目的是要求生產經營單位依據自身的危害與風險情況，根據職業健康安全方針，作出明確具體的規劃。並建立和保持必要的程式，以持續、有效地實施與執行職業健康安全管理規劃，包括初始評審、目標、管理方案、執行控制、應急預案與響應。
2．計畫與實施的內容和要求
（1）初始評審。初始評審是指對生產經營單位現有職業健康安全管理體系及其相關管理方案進行評價，目的是依據職業健康安全方針總體目標和承諾的要求，為建立和完善職業健康安全管理體系中的各項決策（重點是目標和管理方案）提供依據，並為持續改進企業的職業健康安全管理體系提供乙個能夠測量的基準。
對於尚未建立或欲重新建立職業健康安全管理體系的生產經營單位，或該企業屬於新建的組織時，初始評審過程可作為其建立職業健康安全管理體系的基礎。
初始評審過程主要包括危害辨識、風險評價和風險控制的策劃，法律、法規及其他要求兩項工作。生產經營單位的初始評審工作應組織相關專業人員來完成，以確保初始評審的工作質量，如可能的話，初始評審工作還應以適當的形式（如健康安全委員會）與企業的員工及其代表進行協商交流。初始評審的結果應形成檔案。
1）危害辨識、風險評價和風險控制策劃。生產經營單位應通過定期或及時地開展危害辨識、風險評價和風險控制策劃工作，來識別、**和評價生產經營單位現有或預期的作業環境和作業組織中存在哪些危害（風險），並確定消除、降低或控制此類危害（風險）所應採取的措施。
生產經營單位應首先結合自身的實際情況建立並保持一套程式，重點提供和描述危害辨識、風險評價和風險控制策劃活動過程的範圍、方法、程度與要求。
生產經營單位在開展危害辨識、風險評價和風險控制的策劃時，應注意滿足下列要求：①在任何情況下，不僅考慮常規的活動，而且還應考慮非常規的活動；②除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風險外，還應考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關方的活動，以及使用外部提供的服務所帶來的危害和風險；③考慮作業場所內所有的物料、裝置和裝置造成的職業健康安全危害，包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和裝置。
生產經營單位的危害辨識、風險評價和風險控制策劃的實施過程應遵循下列基本原則，以確保該項活動的合理性與有效性：①在進行危害辨識、風險評價和風險控制的策劃時，要確保滿足實際需要和適用的職業健康安全法律、法規及其他要求；②危害辨識、風險評價和風險控制的策劃過程應作為一項主動的而不是被動的措施執行，即應在承接新的工程活動和引入新的建設作業程式，或對原有建設作業程式進行修改之前進行。在這些活動或程式改變之前，應對已識別出的風險提出必要的降低和控制措施。
③應對所評價的風險進行合理的分級，確定不同風險的可承受性，以便在制定目標特別是制定管理方案時予以側重和考慮。
9第九章安全管理體系與措施
我單位的安全目標 本工程安全目標為確保無死亡和重傷事故 無重大機械裝置事故 無等級火警事故。第1節安全組織保證 1 設立安全小組，配備專職和兼職安全員，建立安全網路。2 嚴格執行國家的有關安全方針 政策和法規。3 對參加施工的全體人員進行 安全第 一 預防為主。安全生產 人人有責 安全活動教育。根據...
第九章採購管理
採購管理是財務及企管軟體購銷存系統的乙個子系統，它的主要功能包括以下幾個方面。採購訂單管理 採購訂單管理包括採購訂單的編制 採購訂單的審核，動態掌握採購訂單的執 況，並向拖期交貨的 商發出催貨函。採購業務處理 採購業務處理主要包括採購入庫 受託代銷入庫 採購退貨 採購結算等內容。採購管理系統處理採購...
第九章班級管理
1 班級管理的功能有哪些？1 有助於實現教育目標，提高學習效率 2 有助於維持班級秩序，形成良好班風 3 有助於鍛鍊學生能力，學會自治自理。2 班級的規章制度由哪些部分組成？1 教育行政部門統一規定的有關班集體與學生管理的制度 2 學校根據教育目標 上級有關指示制定的學校常規制度 3 班集體根據學校...