安全工程師《管理知識》第九章：職業健康安全管理體系（2）
（三）計畫與實施（第三大要素）
1.計畫與實施的目的：依據自身的危害與風險情況，根據職業健康安全方針，作出明確具體的規劃。
包括：5個內容，初始評審、目標、管理方案、執行控制、應急預案與響應。
2.計畫與實施的內容和要求（5個）
（1）初始評審
初始評審是指對生產經營單位現有職業健康安全管理體系及其相關管理方案進行評價。
目的：是依據職業健康安全方針總體目標和承諾的要求，為建立和完善職業健康安全管理體系中的各項決策（重點是目標和管理方案）提供依據，並為持續改進企業的職業健康安全管理體系提供乙個能夠測量的基準。
對於尚未建立或欲重新建立職業健康安全管理體系的生產經營單位，或該企業屬於新建的組織時，初始評審過程可作為其建立職業健康安全管理體系的基礎。
初始評審過程主要包括：危害辨識、風險評價和風險控制策劃和法律法規及其他要求兩項工作。
1）危害辨識、風險評價和風險控制策劃。
開展策劃時，應注意滿足下列要求：（3個）
①在任何情況下，不僅考慮常規的活動，而且還應考慮非常規的活動；
②除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風險外，還應考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關方的活動，以及使用外部提供的服務所帶來的危害和風險；
③考慮作業場所內所有的物料、裝置和裝置造成的職業健康安全危害，包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和裝置。
生產經營單位的危害辨識、風險評價和風險控制策劃實施過程應遵循下列基本原則：（3個）
①在進行危害辨識、風險評價和風險控制的策劃時，要確保滿足實際需要和適用的職業健康安全法律、法規及其他要求。
②危害辨識、風險評價和風險控制的策劃過程應作為一項主動的而不是被動的措施執行。
③應對所評價的風險進行合理的分級，確定不同風險的可承受性，以便在制定目標特別是制定管理方案時予以側重和考慮。
2）法律法規及其他要求。
生產經營單位應將識別和獲取適用法律、法規和其他要求的工作形成一套程式。
（2）目標
職業健康安全目標是職業健康安全方針的具體化和階段性體現，應充分考慮下列（4個）因素以確保目標合理、可行：
1）以危害辨識和風險評價的結果為基礎，確保目標對實現職業健康安全方針的針對性和持續漸進性；
2）以獲取的適用法律、法規及上級主管機構和其他相關方的要求為基礎，確保方針中守法承諾的實現；
3）應考慮自身技術、財務能力以及經營上有關職業健康安全的要求，確保目標的可行性與實用性；
4）應考慮以往職業健康安全目標、管理方案的實施與實現情況，以往事故、事件、不符合的發生情況，確保目標符合持續改進的要求。
（3）管理方案
目的：是制定和實現職業健康安全計畫，確保職業健康安全目標的實現。
基本內容包括：（4個）
1）實現目標的措施：
2）實施措施所對應的職責部門（人員）及其績效標準；
3）實施措施所要求的時間表；
4）實施措施所必需的資源保證，包括人力、資金及技術支援。
（4）執行控制
當執行與活動，包括與所識別的風險有關的輔助性維護工作，需要採取控制措施時，應建立和保持計畫安排或程式規定，提出並實施有效的控制和防範措施。
（5）應急預案與響應。
目的：是確保生產經營單位主動評價其潛在事故與緊急情況發生的可能性及其應急響應的需求，制定相應的應急計畫、應急處理程式和方式，檢查預期的響應效果，改善其響應的有效性。
（四）檢查與評價（第四大要素）
1.檢查與評價的目的：定期或及時地發現體系執行過程或體系自身所存在的問題，並確定問題產生的根源或需要持續改進的地方。
包括：（4個）內容，績效測量與檢測、事故事件與不符合的調查、審核、管理評審。
2.檢查與評價的內容與要求（4個）
（1）績效測量和監測。
生產經營單位績效測量和監測程式的目的，以確保：①監測職業健康安全目標的實現情況；②實施主動測量與被動測量；③能夠支援企業的評審活動，包括管理評審；④將績效測量和監測的結果予以記錄。
主動測量是根據危害辨識和風險評價的結果、法律及法規要求，制定包括監測物件與監測頻次的監測計畫，並據此對企業活動的必要基本過程進行監測的過程。
被動測量是指對與工作有關的事故、事件，其他損失（如財產損失），不良的職業健康安全績效和職業健康安全管理體系的失效情況的確認、報告和調查。
（2）事故、事件、不符合及其對職業健康安全績效影響的調查。
實施調查目的是建立有效的程式，對生產經營單位的事故、事件、不符合進行調查、分析和報告，識別和消除此類情況發生的根本原因，防止其再次發生。同時，通過程式的實施，發現、分析和消除不符合的潛在原因。
（3）審核。
目的是建立並保持定期開展職業健康安全管理體系審核的方案和程式，以評價生產經營單位職業健康安全管理體系及其要素的實施能否恰當、充分、有效地保護員工的安全與健康，預防各類事故的發生。
（4）管理評審。
目的是要求生產經營單位的最高管理者依據確定的時間間隔對職業健康安全管理體系進行評審，以確保體系的持續適宜性、充分性和有效性。
（五）改進措施。（第五大要素）
1.改進措施的目的：針對績效測量與監測、事故事件調查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預防措施，制定具體的實施方案並予以保持，確保體系的自我完善功能，並不斷尋求方法，持續改進體系及其職業健康安全績效，消除、降低或控制各類危害和風險。
2.改進措施的內容與要求（2方面）
（1）糾正與預防措施。
生產經營單位針對職業健康安全管理體系績效測量與監測、事故事件調查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預防措施的要求，應制定具體的實施方案並予以保持，確保體系的自我完善功能。
（2）持續改進。
生產經營單位應不斷尋求方法持續改進自身職業健康安全管理體系及其職業健康安全績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業健康安全危害和風險。
安全工程師《管理知識》第九章 職業健康安全管理體系 3
安全工程師 管理知識 第九章 職業健康安全管理體系 3 第二節職業健康安全管理體系建立的方法與步驟 大綱要求 一 熟悉職業健康安全管理體系初始評審及體系策劃的內容 二 了解職業健康安全管理體系檔案的內容和結構 知識結構體系 大綱要求與教材不完全相符。建立與實施職業健康安全體系分為以下 6個 主要步驟...
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