2023年國家註冊安全工程師考試
《安全生產管理知識》科目知識要點
大綱考試要求：考查專業技術人員運用安全生產管理基礎理論和方法，辨識、評價和控制危險有害因素，組織開展隱患排查治理，改善生產作業環境，制定安全制度和規程，規範從業人員作業行為，增強安全管理的系統性和有效性，提高企業生產安全事故**、預警和應急救援能力，提高生產安全事故調查、統計、分析水平，提高把握生產安全事故的特點和規律的能力，提高安全生產管理水平。
第一章安全生產管理基本理論
大綱要求：掌握事故、事故隱患、危險源的分類，運用因果連鎖理論、系統安全理論等事故致因理論和方法，辨識和分析生產經營過程中造成事故的原因、存在的隱患和問題，根據事故預防的基本原則，制定相應的事故預防措施。
第一節安全生產管理基本概念
安全生產管理的概念
就是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧型，通過人們的努力，進行有關決策、計畫、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器裝置、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。
安全生產管理的目標
減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由於事故所造成的人身傷害、財產損失、環境汙染以及其他損失。安全生產管理包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、裝置設施管理、作業環境和條件管理等。
安全生產管理的基本物件是企業的員工（即人），涉及企業中的所有人員、裝置設施、物料、環境、財務、資訊等各個方面。安全生產管理的內容包括：安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全生產策劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。
生產安全事故的定義
生產經營活動中發生的造**身**或者直接經濟損失的事件。（是意外事件）
生產安全事故的等級劃分（四個等級）
1、 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒)，或者1億元以上直接經濟損失的事故；
2、 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；
3、 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；
4、 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
安全生產事故隱患的定義
生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
危險的定義
是指系統中存在導致發生不期望後果的可能性超過了人們的承受程度。（與安全相對）
危險是人們對事物的具體認識。（是主觀的認識）
一般用風險度來表示危險的程度。風險用生產系統中事故發生的可能性與嚴重性的結合給出，即：
r=f（f，c） r表示風險，f表示發生事故的可能性，c表示發生事故的嚴重性。
從廣義來說，風險可分為自然風險、社會風險、經濟風險、技術風險和健康風險等五類。
對於安全生產的日常管理，可分為人、機、環境、管理等四類風險。
海因里希法則
即在機械事故中，**、輕傷、不安全行為的比例為1:29:300.
對於不同的生產過程，不同型別的事故，上述比例關係不一定完全相同，但這個統計規律說明了在進行同一項活動中，無數次意外事件，必然導致重大**事故的發生。
事故法則說明，要防止重大事故的發生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會釀成大禍。
危險源的定義
是指可能造**員傷害和疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。
一般把危險源劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。
第一類危險源是指生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量，包括生產過程中各種能量源、能量載體或危險物質。第一類危險源決定了事故後果的嚴重程度，它具有的能量越多，發生事故後果越嚴重。
第二類危險源是指導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。包括物的故障、人的失誤、環境不良以及管理缺陷等因素。第二類危險源決定了事故發生的可能性，它出現越頻繁，發生事故的可能性越大。
危險源可以是一次事故、一種環境、一種狀態的載體，也可以是可能產生不期望後果的人或物。
重大危險源的定義
是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等於或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。當單元中有多種物質時，如果各類物質的量滿足下式，就是重大危險源：
q i1
q i式中 qi————單元中物質i的實際存在量；
qi——物質i的臨界量；
n——單元中物質的種類數。
安全的定義
系統工程中的安全概念，認為世界上沒有絕對安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危險性。安全是乙個相對的概念。危險性是對安全性的隸屬度；當危險性低於某種程度時，人們就認為是安全的。
安全工作貫穿於系統整個壽命期間。
本質安全的定義
是指通過設計等手段使生產裝置或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故。具體包括兩方面內容：
1、失誤——安全功能
2、故障——安全功能
上述兩種安全功能應該是裝置、設施和技術工藝本身固有的，即在它們的規劃設計階段就被納入其中，而不是事後補償的。
本質安全是生產中「預防為主」的根本體現，也是安全生產的最高境界。
第二節現代安全生產管理理論
安全生產管理發展歷史分為四個階段
18世紀中葉，啟蒙階段
20世紀初，發展階段，初具現代安全生產管理雛形
進入20世紀50年代，現代系統理論，以系統安全理論為核心的現代安全管理方法、模式、思想、理論基本形成
到20世紀末，現代安全生產管理的內容更加豐富，現代安全生產管理理論、方法、模式及相應的標準、規範更加成熟
安全生產管理原理與原則
安全生產管理原理是從生產管理的共性出發，對生產管理中安全工作的實質內容進行科學分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產管理規律。
安全生產原則是指在生產管理原則的基礎上，指導安全生產活動的通用規則。
系統原理的含義
管理系統具有6個特徵，即集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性。
安全生產管理系統是生產管理的乙個子系統，包括各級安全管理人員、安全防護裝置與設施、安全管理規章制度、安全生產操作規範和規程以及安全生產管理資訊等。安全生產管理是全方位、全天候且涉及全體人員的管理。
運用系統原理的原則
1、動態相關性原則。
2、整分合原則。
3、反饋原則。
4、封閉原則。
人本原理的含義
把人的因素放在首位，體現以人為本的指導思想，這就是人本原理。
運用人本原理的原則
1、 動力原則。物質動力、精神動力和資訊動力3種動力。
2、 能級原則。
3、 激勵原則。
4、 行為原則。
預防原理的含義
安全生產管理工作應該做到預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態，從而使事故發生的概率降到最低，這就是預防原理。
運用預防原理的原則
1、 偶然損失原則。
2、 因果關係原則。
3、 3e原則。（工程技術對策、教育對策、法制對策）
4、 本質安全化原則。
強制原理的含義
採取強制管理的手段控制人的意願和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產管理要求的約束，從而實現有效的安全生產管理。這就是強制原理。所謂強制就是絕對服從。
運用強制原理的原則
1、 安全第一原則。
2、 監督原則。
事故頻發傾向理論（這個理論有嚴重偏見，現已不採用）
事故頻發傾向是指個別容易發生事故的穩定的個人內在傾向。事故頻發傾向者的存在是工業事故發生的主要原因。即少數具有事故頻發傾向的工人是事故頻發傾向者，他們的存在是工業事故發生的原因。
海因里希因果連鎖理論
海因里希將事故因果鏈鎖過程概括為以下5個因素：
1、 遺傳及社會環境，
2、 人的缺點，
3、 人的不安全行為或物的不安全狀態，
4、 事故，
5、 傷害。
海因里希用多公尺諾骨牌形象地描述這種事故的因果鏈鎖關係。
博德的因果連鎖理論
主要觀點包括五個方面：
1、 控制不足——管理
2、 基本原因——起源論
3、 直接原因——徵兆。
4、 事故——接觸
5、 受傷——損壞丶損失
亞當斯(edward adams)也提出了與博德因果連鎖理論類似的理論，他把事故的直接原因、人的不安全行為及物的不安全狀態稱作現場失誤。
能量意外釋放理論
:吉布森(gibson)提出了事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，意外釋的各種形式的能量是構成傷害的直接原因。應該通過控制能量，或控制作為能量達及人體媒介的能量載體來預防傷害事故。
哈登(haddon)認為「人受傷害的原因只能是某種能量的轉移」。將傷害分為兩類:：
第一類傷害是由於施加了區域性或全身性損傷閾值的能量引起的；
第二類傷害是由影響了區域性或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。
哈登認為，在一定條件下，某種形式的能量能否產生造**員**事故的傷害取決於能量大小、接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度。
根據能量意外釋放理論，可以利用各種遮蔽來防止意外的能量轉移，從而防止事故的發生。
能量轉移造成事故的表現
機械能、電能、熱能、化學能、電離及非電離輻射、聲能和生物能等形式的能量，都可能導致人員傷害。其中前四種形式的能量引起的傷害最為常見。
事故防範對策
經常採用的防止能量意外釋放的遮蔽措施主要有下列11種：
1、 用安全的能源代替不安全的能源。
2、 限制能量。
3、 防止能量蓄積。
4、 控制能量釋放。
5、 延緩釋放能量。
6、 開闢釋放能量的渠道。
7、 設定遮蔽設施。
8、 在人、物與能源之間設定屏障，在時間或空間上把能量與人隔離。
9、 提高防護標準。
10、 改變工藝流程。
11、 修復或急救。
軌跡交叉理論
該理論主要觀點是：在事故發展程序中，人的因素運動軌跡與物的因素運動軌跡的交點就是事故發生的時間和空間，即人的不安全行為和物的不安全狀態發生於同一時間、同一空間，或者說人的不安全行為與物的不安全狀態相通。則將在此時間、空間發生事故。
軌跡交叉理論作為一種事故致因理論，強調人的因素和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位。
軌跡交叉理論作用原理
軌跡交叉理論將事故的發生發展過程描述為：基本原因→間接原因→直接原因→事故→傷害。具體包括人的因素運動軌跡和物的因素運動軌跡。
1、 人的因素運動軌跡
1） 生理、先天身心缺陷；
2） 社會環境、企業管理上的缺陷；
3） 後天的心理缺陷；
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