根據市委農工部《關於開展農產品加工業發展情況調研》的通知要求， 11月30日－12月1日，我們採取聽匯報、入企業、察實情、收建議的方式，就農產品加工業發展情況深入**、**兩縣實地進行調研。現將調研報告呈報如下：
一、基本現狀
到20xx年10月底止，**縣共有12家省、市、縣級農產品加工企業。其中：省級農業龍頭企業5家，註冊資金為：
**綠寶公尺業和國興百丈泉公司各500萬元，山村油茶1000萬元，將軍果業1600萬元，斌傑食品2688萬元。年銷售收入高的在6800萬元－1.5億元之間。
市級農業龍頭企業4家，註冊資金少的150萬元，多的達500萬元。年銷售收入在1664 萬元－3692 萬元之間。20xx年，全縣農產品加工業實現產值7.
79億元,20xx年預計可實現產值收入7.98億元。農業主導產業發展主要涉及糧食、生豬、果業、山茶油、灰鵝、水產等六大領域。
全縣共種植水稻33萬畝 ，其中標準化生產基地12萬畝；年出欄3000頭以上生豬養殖場20個，5000頭以上生豬養殖場12個，10000頭以上生豬養殖場6個，10萬頭以上生豬養殖場1個，年繁育仔豬2萬頭以上養殖場1個，生豬出欄今年預計可達到60萬頭以上；種植臍橙8.5萬畝，甜橙3.5萬畝，精心打造了埠頭和崇賢二個萬畝臍橙基地；油茶種植面積達35萬畝；飼養灰鵝 420多萬羽，飼養紅鯉魚 、草魚水面共12萬畝。
20xx年,全縣糧食加工 109586 噸,臍橙加工29800噸,生豬加工1440噸,油茶加工2400噸,灰鵝加工485噸。20xx年預計全縣糧食加工114649噸，油茶加工20xx噸,臍橙加工22800噸，生豬加工1640噸，灰鵝加工495噸。
**縣現有年產值200萬元以上的農產品加工企業48家，年產值500萬元以上有21家，其中農業產業化省級龍頭企業2家，市級2家。20xx年，全縣農產品加工企業擁有固定資產2.3億元，產值6.
9億元，利潤5600萬元，有固定職工2100人，涉及的農業產業有糧食、果蔬、蘑菇、茶葉、蓆草、生豬等。目前，產量較大的品種主要有：稻穀，年種植面積92萬畝，年產量4億公斤；臍橙，年種植面積13萬畝，年產量9000萬公斤；柑桔，年種植面積2.
6萬畝，年生產量6500萬公斤；蘑菇，年種植面積300萬平方公尺，年產鮮菇量3500萬公斤；白蓮，年種植面積6萬畝，年產量480萬公斤；茶葉，種植面積1.2萬畝，年產量30萬公斤；蓆草2萬畝，年產量1600萬公斤；黃雞，年出籠3600萬羽，產量4320萬公斤；生豬，年出欄20萬頭，產量20xx萬公斤；魚，年產量2200萬公斤。
二、發展農產品加工業的政策措施
**縣：一是搭建**與企業溝通的平台。通過舉辦農產品加工企業協會年會等形式，建立了**部門與企業定期交流制度，制定出台了《關於加快推進全縣農產品加工業建設的意見》、《**縣農業產業化經營考核辦法》等推進措施，有力的為全縣農產品加工業搭建快速發展平台。
二是搭建銀行與企業合作的平台。積極協調農發行、農信社、農行等金融部門，定期召開銀企座談會。僅在20xx年銀企座談會上就為龍頭企業爭取貸款0.
89億元。同時縣里對省、市 、縣級龍頭企業及專業合作社進行獎補。20xx年，共計獎補各農產品加工企業50餘萬元。
三是搭建培訓服務平台。縣里經常邀請國內知名專家教授，舉辦廠長經理培訓班，提公升企業家的綜合素質，促進了農產品加工業現代企業經營制度的建立。四是搭建內外合作交流平台。
積極舉辦或創辦不同形式的座談會、農產品交易會、外出考察、資訊**等，加強企業間的交流，實現優勢互補，共同發展。目前，全縣初步形成了以綠寶公尺業、將軍果業、山村油茶、斌傑食品、百丈泉飲料等企業為龍頭的糧食、果業、油類、畜產品等四大農產品加工業集群，為農產品加工業發展的穩步推進打下了堅實的基礎。
**縣：一是加大財政扶持力度，引導建立規模基地。該縣根據資源優勢和農業生產現狀，重點扶持優質稻、黃雞、蘑菇、果業、油茶等主導產業，建立一批與龍頭企業配套、較為穩定、規模較大的生產基地和種養小區，使農產品加工龍頭企業有穩定充足的原材料。
縣財政每年安排農業產業化資金1600萬元，整合**涉農專案資金3000萬元，對糧食等主導產業給予大力扶持。如農戶發展優勢產業貸款，財政予以貼息；財政出資為水稻種植大戶辦理保險；為黃雞產業發展設立專項保種資金和市場開拓經費；給予蘑菇種植房每平方公尺15元補助；對果業、油茶開發集中連片100畝以上的基地給予每畝500元的補助；對「一村一品」專業村給予5000元獎勵。二是圍繞農業主導產業，培育壯大農產品加工龍頭企業。
財政對農產品加工龍頭企業給予資金獎勵扶持的同時，各部門全力幫助龍頭企業申報農業產業化專案，積極爭取國家和省市多方投資。如幫助**翠微實業有限價公司爭取到農業綜合開發產業化專案資金800萬元，使該企業擴線增容，大大增強實力，擠身省級農業產業化龍頭企業。積極協調幫助龍頭企業獲得金融信貸支援，加大技改擴建力度，擴大生產規模。
****公尺業****連續多年累計獲得20xx多萬元的扶貧貸款資金，擴建了標準化的廠房和倉庫，引進現代化的生產裝置，生產效率和生產能力大大提高。
三、存在的主要問題
一是產品單一，品牌少。兩縣農產品資源雖然較豐富，加工企業也較多，但加工的品種主要集中在糧食加工，僅**縣48家農產品食品加工企業中，就有稻穀加工企業30家。而且，在市場上有一定知名度的品牌少。
二是基地單薄，原料缺。兩縣雖然在特色產業和傳統產業上做了大量的工作，形成了一定的優勢，但在產業基地上存在缺失，導致其主導產業的原材料**不足。僅**灰鵝、原料紅薯、鮮活草魚等，只能滿足百丈泉公司農產品加工業務的50－60%。
三是資金匱乏，受制約。由於生產規模的增大，一些農產品加工業少資金，制約了農產品加工業的發展。僅**翠微實業公司若滿負荷生產，需流動資金近2億元，而企業目前的資金不足一半。
四是深加工少，鏈條短。兩縣絕大多數農產品加工企業只是對農產品進行簡單的初級加工和包裝，如稻穀加工成大公尺、臍橙分組打蠟等，精深加工的企業微乎其微，對農產品附加值提高作用不大。而且，產業鏈條短。
四、今後五年的發展目標及措施
**縣圍繞「三個做大」做文章：一是繼續做大糧食加工業。糧食加工是我縣的傳統加工專案。
目前有綠寶公尺業、**公尺業、寵祥公尺業、惠豐公尺業等多家糧食加工企業，我們將進一步加大扶持力度，做大做強糧食加工業，使我縣的糧食加工能力在五年內達到120xx0噸。二是繼續做大果業加工業。我縣種植有臍橙8.
5萬畝，甜橙3.5萬畝。現有將軍果業、瑞興農業、**果業等三家果業生產加工企業。
為更好地消化好我縣果業產品，提公升果業產業產值，壯大果業加工專案。我們將支援各果業加工企業，重點抓好果品的深加工，通過加大加工專案建設，確保我縣在五年內果品加工能力達到4.2萬噸。
三是繼續做大水產畜牧加工業。我縣有豐富的水面養殖基地，如長岡水庫，還有**灰鵝、**紅薯、**生豬等等水產和畜牧業。為增加農民收入，提高全縣水產畜牧業的深加工能力。
我們將進一步加大對水產和畜牧業加工專案建設，如扶持好斌傑食品、百丈泉公司、小而大公司等農產品深加工企業。力爭在五年內深加工生豬 90萬頭，灰鵝600萬羽，紅薯1萬噸，草魚0.85萬噸。
而**縣則以「搞好規劃、整合資源、做活流通、建立品牌」為抓手強措施：一是搞好規劃，進一步搭建好農產品加工業發展平台。抓布局，做好農業龍頭企業發展規劃。
根據縣農業產業發展規劃，對農業產業化龍頭企業進行合理布局，確定主要培育的龍頭企業型別和品種，通過大力扶持措施，引導農業產業化龍頭企業逐步發展壯大。抓整合，加快農產品加工工業小區建設。在縣工業園區規劃建設農產品加工工業小區，重點引進糧食、果蔬、黃雞、油茶、蓆草、白蓮等農產品精深加工企業，延伸產業鏈條，避免重複建設，著力培植有較大影響力的產業龍頭企業或產業集團，努力把農產品加工工業小區打造成集收購、儲存、檢測、精深加工、物流於一體的農業產業化龍頭企業集群。
抓完善配套，組建倉儲物流配送中心。二是整合資源，進一步做大做強農產品加工企業。整合農產品加工資源，形成農產品工業集群。
其一，做大做強現有農產品加工企業。在財政補貼、稅收優惠、資金信貸、用地用水用電等方面加大扶持力度，使其盡快做強做大。其二，整合園外企業進農產品加工工業小區，鼓勵他們聯合投資和經營，逐步淘汰落後的產能和企業。
其三，加強聯合，新上精深加工專案，**產業鏈條。三是做活流通，進一步完善農產品物流體系。首先是提高農產品儲存能力。
按照有利於促進農產品合理流向和農民方便銷售農產品的原則，科學規劃布局，引導農業產業化龍頭企業在相關區域建設標準化、規模化、現代化農產品倉儲中心，做好的收貯和中轉。其次充分利用泉南、濟廣高速和擬建的向汕鐵路途經**的有利時機，在鐵路沿線和高速公路出口附近**農產品物流平台，加大我縣與周邊縣份的**建設力度，努力將我縣打造成輻射周邊縣市的農產品集散中心。第三將農產品物流體系建設溶入市、縣大物流體系建設，通過完善物流，降低農業產業成本。
四是建立品牌，進一步提高產品市場競爭力。要大力發展名特優農產品，樹立品牌形象，發揮品牌效應。一抓源頭。
大力發展優質、特色品種，實行訂單購銷，保證企業品牌打造有穩定可靠的優質品源。二抓監管。積極推廣應用農產品無公害、標準化和質量檢測、監督，建立健全農產品質量認證和標識制度，做到農產品從生產、加工、儲藏、運輸、檢驗、包裝、市場准入等全過程質量監控。
三抓定位。準確把握市場定位，品牌農產品應以高中檔精製農產品為主。四抓特色。
實施品牌整合，加大農產品品牌建立扶持，打造一批**特色農產品品牌產品，對符合標準的產品，統一貼牌銷售，增加產品市場競爭力，提高農業產業效益。五是加強品牌宣傳，提高產品包裝設計水平，搞好廣告創意策劃，積極參加各種展示會、展銷會，提高產品知名度，努力打造知名度高、市場份額高、信譽度高的名牌。
五、建議
1、加大扶持力度。由**出台一系列促進農產品加工業快速發展的優惠政策，尤其是市級龍頭企業的扶持政策，在企業用地、用水、用電、產品運輸、資金等方面，給予政策優惠，從多層次、多角度搭建好**扶持農產品加工業發展的平台。
2、加強市場監管。加快農產品質量安全檢測體系建設，對農產品加工企業加強監管，嚴格標準化生產，按照安全生產操作規程，把好產品質量關。對獲得無公害食品、綠色食品和有機食品標識認證的農產品加工企業給予重點扶持，促進其快速發展壯大。
3、強化基地建設。結合各地實際，採取分類指導，加強部門與部門之間、部門與鄉鎮之間、鄉鎮與農戶之間的合作，將農產品基地建設與產業推廣、新農村建設結合起來抓，並對基地建設給予相應補貼，舉全力共同激發農民種養積極性，推動原料基地的快速發展，促進產業化建設。
4、健全有效機制。農產品加工業的發展涉及到千家萬戶，應結合各地實際，建立健全種養與收購的有效保障機制，促進農產品加工業產業鏈的延伸。
5、提公升企業品牌。品牌是生產力，品牌是企業的生命。做大了品牌，就等於做大了市場。
要結合各地實際，鼓勵、引導企業申報省級、國家級著名商標，省級、國家級農產品品牌，提公升我市農產品品牌知名度和影響力。
**市民營企業管理局
二〇一〇年十二月五日
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