目錄壹、導言 1
貳、解決問題的四個步驟 2
參、會議？會談？ 3
肆、會議的功能 5
伍、會議的種類 6
陸、會議的準備 7
柒、議事的要領 9
捌、開會的額數 10
玖如何發言 11
拾、何謂動議 12
拾壹、獨立存在的主動議 13
拾貳、附屬於主動議的附屬動議 15
拾參、會議中隨機發生的偶發動議 17
拾肆、討論原則 19
拾伍、表決方式 20
拾陸、記錄守則 22
拾柒、主席應有的氣勢 23
拾捌、參與人應有的表現 24
拾玖、參與會議的謀略 25
貳拾、會議的省思 27
附錄 29
導言－會議與民主
一、傳統：打人頭的霸權社會（一言堂）
二、現代：數人頭的民主社會
1． 民權行使的原則
．多數決定
．尊重少數
．法律至上
．人民法律下的自由
．**權力的限制
．協調政治
2． 民權行使的目的
．團結人心，糾合群力
．訓練守法精神，培養法律至上的觀念
3． 尋求解決問題的方法，唯有討論
．不斷的協議
．自由交換意見
4． 會議成為民主社會的重要產物
．集會是執行民權的第一步
．是為了解決問題而產生
．民主並不能消除不同的意見，反鼓勵大家提出不同意見，使是非真理愈辯而愈明，使少數服從多數，行動歸於一致。
貳、解決問題的四個步驟
一、發生了什麼事？
二、造成狀況的原因有那些？
三、有那可能的解決辦法？
四、最好的解決辦法是什麼？
參、會議？會談？
一、會議－
１．三人以上
２．一定規則
３．研究事理，經提案、討論、表決，達成決議，解決問題
二、會談－
１．人數不拘
２．無所規則
３．漫漫討論，無須決議
三、開會
１、「開」的意義
．召開．開放－言論開放、思想開放、胸襟開放
２、目的
．會而能議
．議而能決
．決而能行
．行而能實
３、處理事務三步驟
．動議．討論．表決四、一般會議常見的現象
1．與會人員常起衝突
2．墨守成規的氣氛，扼殺創意及高見
3．不願發表意見，唯恐有負面評價
4．聚在一起開聊取樂，花在正事討論少之又少
5．主管級大頭們通告會眾
肆、會議的功能
一、對組織
１．匯集資源及智慧型
２．互相激勵增進共識
３．分工合作相互支援
４．集思廣益解決問題
二、對個人
１．資料溝通
２．印象製造
３．人物觀察
４．靈感激發
５．構想預試
６．人情培養
７．聲勢運用
８．決策左右
伍、會議的種類
一、臨時會議
為應付特殊事件而召集的
二、委員會議
1． 受團體的委託，以審查指定事件
2． 可分常態編組、任務（臨時）編組
三、永久集會
有固定的目的為處理其經常事務而召開的
四、決策性會議
所決議的事項，有權力性的約束
五、建議性會議
所會商的結論，僅提供高階會議參考
陸、會議的準備
一、會議六問及準備工作
1． 釐訂會議主題──why
．為什麼開會？
．有那些議題？
．會議目標是什麼？
．為什麼選擇這種會議？
2． 會議時間的安排──when
．何時開會？
．會議該進行多久？
3． 會議程式的擬定──how
．如何進行？
．會議內容為何？
．是否要作決策？
．是否需事先做協調工作？
4． 會議資料的準備──what
．會議討論範圍為何？
．相關法令規章可有？
5． 議場的布置──where
．在何處開會？
．人數？交通？光線？氣氛？
6． 會議的召集及記錄──who
．誰該出席會議？
．誰主持？
．誰記錄？
二、會議通知
１．信函式
２．**式
３．通知內容
．受文者
．會議名稱、事由
．會議時間（包括日期）
．會議地點
．主持人、出席人、列席人
．會議程式
．發文單位、日期
．備註柒、議事的要領
一、開會額數
需要多少人出席才可以召開會議
二、如何發言
分口頭發言、書面發言
三、何謂動議
對於事務處理的提案
四、討論原則
如何討論才叫足夠
五、表決方式
何種方式、額數算是通過議案
六、記錄守則
如何製作唱作俱佳的實況報導
捌、開會的額數（定額）
一、一般會議
以應到人數之過半數參加，即可開會
二、永久之集會或重大會議
可自行規定其開會額數
三、臨時集會
原無定額，無論到會人數多少，都可開會
四、特殊狀況
會議中，有人離席，漸不足開會額數，若無人提出異議，會議仍可繼續，且決議亦可生效；反之，如有人提出額數問題，主席應立即宣布停止討論，清點人數，如不足額則宣布散會。
玖、如何發言
一、口頭發言
1． 先取得發言地位始可發言
2． 舉手口呼主席，經主席認可後，始得發言
3． 「權宜問題」
「秩序問題」
「申訴動議」無須取得言地位，並可間斷他人發言，因為四項狀況事出突然，可能影響會議進行，因此急於解決。
二、書面發言
１．出席人將要點以書面提請主席宣讀
２．依序交記錄或秘書人員代為宣讀
拾、何謂動議
一、動議即是對事務處分的提案
１．凡會員想在會議中提出乙個問題來討論，或獻一種意見，希望會眾採納，必須以正式動議的方式提出
２．需經出席人一人以上之附議，動議始得成立
３．附議（贊同討論該動議，非贊成該動議之意見）
．等於書面提案內的連署
．動議至少要有二人有興趣，始可付眾討論，否則豈不浪費時間
二、動議可分為－
1． 主動議
2． 附屬動議
3． 偶發動議
拾壹、獨立存在的主動議
一、一般主動議
主動議在場討論、表決時，不得再提另一主動議；如經提出，即為不合會議秩序，主席應不予接述。
二、特別主動議
1． 復議動議
．一動議經表決後，覺決定不妥，必須重加考慮、討論，再行決定。
．限制：
（１）須於同一次會議或下一次會期中提出，過期即不得再提。
（２）在同次會議中任何人皆可提，出在下次會議中只有表決勝利的人才可提出。
（３）表決結果業已執行，難挽回者，不得復議。
（４）可用其他方法達到目的時，不可用復議。
2． 取消動動
直接將表決的案取消，不復再議
3． 抽出動議
．抽出是與擱置相對的動議，將已被擱置的議案回覆討論。
．限制：抽出時效通常以本會期及下次會期為限，超過下次會期仍不抽出，擱置原議即於打銷。
4． 預定議程
．動議某一議案預定於某日、某次、某時會議中討論。
．某日、某次會議為普通議程預定；某時會議為特別議程預定，三分之二贊成始為可決。
拾貳、附屬於主動議的附屬動議
一、附屬動議的特性
1． 為改變主動議內容或處理方式而提
2． 其優先順序為散、擱、停、延、付、修、無，並優先於主動議而討論。
3． 散、擱、停，無須討論即付表決；此三種動屬於會員是否繼續開會或繼續討論之意向測驗，故不須討論。
４．延、付、修、無，須討論，始得表決；此四種須經討論，始能決定出其個別處理方式如何。
二、散會動議（休息動議）
１．為最高端的附屬動議
２．不得討論、打銷、修正、付委、延期、擱置、復議，應立付表決。
３．在下列情況時不得提出散會動議－
．在其他會員取得發言地位
．在進行表決時
．在已表決停止討論時
４．散會動議表決前先決定下次會議之召開
５．有條件的散會動議不是附屬動議，為一普通主動議，可以討論。
三、擱置動議（與抽出動議為相對動議）
１．擱置的目的即為緩議，不經討論立付表決。
２．擱置案必須將原案及在場的付屬動議一併記錄歸檔，以免抽出時有所掛漏。
３．主動議及修正案一併擱置，抽出時仍從修正案討論起。
四、停止討論動議
１．不必討論立付表決。
２．表決須三分之二為可決。
五、延期討論動議
１．延期至一定時刻為特別日程，須三分之二通過。
２．延期至一定日期為普通日程，須過半數通過。
３．延期至一定會議。
六、付委動議
１．委員人數（單數為佳）及委員產生方式。
２．委員會的形成與付委動議有密不可分的關係。
３．委員會的討論，可以談話方式進行。
七、修正動議
１．修正的方式有加入、刪除、代入。
２．加入不否定詞的修正，應予制止。
３．修正案可有兩級，不可有第三修正案。
４．修正後的主動議仍須表決。
５．修正特例
．填空方式，如數字、日期，由會員盡量提出依次排列。
．指名方式，如提名候選人，其法如填空。
．原提案人的接受，如無人反對，修正即成為原案的一部分，不必表決。
八、無期延期動議
１．對於一動議認為沒有討論的價值，或某議案討論足以引起其他不良的結果時，宜提出無期延期予以打銷。
２．嚴厲壓止動議，不宜常用。
拾參、會議中隨機發生的偶發動議
一、權宜問題
１．與會眾全體或會員個人的權利有關的緊急事件。
２．順序最高，只要發言得當，無時不可提出。
３．無須附議即可提出處理，並可間斷他人發言。
４．不必表決，由主席裁定。
５．其目的是處理阻礙會議進行的事故。
二、秩序問題
１．會員言行違背議事規則的偶發事件，一有錯誤，立可提出處理。
２．發言順序第二，僅次於權宜問題。
３．無須附議，可間他人發言，由主席裁定。
４．其目的是改議案進行中的錯誤。
三、會議詢問
１．無須附議，可中斷他人發言
２．詢問應向主席提出，主席無法答覆時，可請某會員代答。
四、收回動議
１．動議在未得附議或主席尚未接述前，原提案人得隨時請求收回取消。
２．主席接述後，在無人反對時可以收回取消。
３．無須附議。
五、尚有其他偶發動議，視情況提出，但須經附議始得成立
１．分開動議
２．申訴動議
３．變更議程動議
４．暫時停止實施議事規則一部之動議
５．討論方式動議
６．表決方式動議
拾肆、討論原則
一、一時討論一動議
１．在乙個動議未經討論完畢，提付表決以前，不得將其他動議提出討論。
２．若有違反情事，主席應立即予以制止，或不接述。
３．若為權宜問題或秩序問題，不受上述限制。
二、充分與自由討論
１．出席人所提發言討論的要求只要合乎秩序，主席不得任意拒絕。
２．除特別規定外，任何議案，非經過適當的討論，不應倉促提付表決。
３．一問題尚未討論充分，不可急付表決。
三、服從多數，尊重少數
１．多數決定一切為民主社會的重要原則。
２．議案必經「討論」，就是為了要聽取少數的意見。
四、論事不論人
１．發言應盡量簡明，以免浪費會眾的時間與腦力。
２．凡涉及私人的語詞，直避免直指他人的姓名。
３．發言態度應求公正及禮貌。
拾伍、表決方式
一、記名表決
１．舉手表決。
２．起立表決。
３．唱名表決。
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