作者：熊明高
**：《行政與法》2023年第05期
摘要：現階段，我國城市管理體制中尚存在不少負面因素，阻礙了我國城市管理法制化的程序，也影響了我國城市化的程序。與美國相比，我國在政治、文化等方面與之存在較大的差異，但其行政管理模式、**與地方分權以及社會自治等方面的制度設定對於我國城市管理法制化的過程有著重要的借鑑意義。
關鍵詞：城市化；管理；法制化
中圖分類號：ｆ２９１．１ 文獻標識碼：ａ 文章編號
收稿日期
作者簡介：熊明高（１９７８—），男，湖南永州人，湖南科技學院法律系講師，法學碩士，研究方向為法學。
在我國城市管理體制中，受各種因素的影響，存在著管理方式落後，行政管理主體法治意識不強，城市管理效率低下，管理成本居高不下，**與地方的關係模糊，地方保護主義嚴重，巨集觀調控失靈等現象。這些現象阻礙了我國城市管理法制化的程序，也影響了我國城市化的程序。黨的十七大報告在城市化方面提出：
「走中國特色城鎮化道路，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展」，以實現全面協調可持續的科學發展。美國制度雖與我國不同，但美國管理城市的經驗卻有很多值得我們借鑑，我們可以從中探尋我國城市管理法制化的路徑。
一、美國城市管理的相關制度設定
（一）美國的行政管理模式
美國的行政管理模式比較獨特，其採取的是公司製的市政管理模式。將近一半的美國中等城市一般是通過市政委員會來管理城市的。據統計，在全美國８．３萬個地方**中，至少有３萬個中等以上的城市採用了市政委員會的方式來管理城市。
［１］美國地方**的組織結構幾乎是複製了公司的法人治理結構。在地方**中，選民、市長或市政經理（行政長官）、市政理事會（立法機構）也是相互協調又相互制約的關係，由此形成了合理的**治理結構。選民們投票選舉出市政理事會、市長或鎮會議的代表，並由他們去聘用市經理或鎮經理，由他們對市政的日常事務行使管理權。
有關市鎮的重大事項，要由市政理事會或鎮會議討論決定，市經理或鎮經理則必須對市政理事會或鎮代表會議負責，市政理事會是乙個決策機構，而市經理負責執行。與公司治理結構最大的不同在於，地方**重要部門的領導由選民直接選舉產生，直接對選民負責，而不是由州長、市長和理事會任命。
中國城市別稱
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中國人性管理法則
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餐飲管理法
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