摘要：目前我國建設工程市場交易成本過高,交易秩序時常出現混亂現象,影響了工程承發包的效率和效果,造成了社會財富和資源的浪費。本文在新制度經濟學理論研究的基礎上，分別從巨集觀與微觀、理論與實踐上提出了解決我國交工程承發包中的交易費用高的問題。
關鍵詞：交易費用；工程造價；制度變遷
1 新制度主義下的交易費用解釋
交易費用又稱交易成本，人類社會的經濟關係說到底是一系列交換關係的集合，交換的完成必然需要成本．這種成本在制度主義學派看來就是交易成本。在市場經濟條件下，交易成本是使用市場的成本。因為個人、廠商和**作為三大經濟主休都有其各自的利益存在，在他們相互之間或各自內部之間的交換的完成．都需要克服容觀上存在的一些摩擦，由此產生的對資源的需求就是交易成本。
管理機構的任務是設法使組織資源分配的這些成本（即交易成本）降到最小。管理機構在降低社會的交易成丈的同時．還要注重對各經濟主體的組織特徵的改造，當然對經濟單位的改造不能用行政式方法來完成，要促使其自然演變，如此雙管齊下方能真正有效地從根本上降低社會整體的交易成本。迪屈奇（1991）認為，經濟主體單位特徵中的這些改變（指組織構架和技術特徵的改變），可以被稱為是資源分配的效益。
科斯（1937）認為交易成本是「…使用**機制的成本」，德姆塞斯（1968）認為「交易成本是交換所有權的成本』。現代制度經濟學更廣泛地把交易成本定義為包括所有與制度或組織的建立或變遷，以及制度或組織的使用有關的成本。
按照新制度經濟學的理論（威廉姆森），由於受到限制的理性思考、機會主義和資產的專用性，社會交易必然存在交易成本。所謂機會主義是指「狡詐地追求利潤的利己蘭義」；資產專用性是指耐用人力資產或實物資產在何種程度上被鎖定而投入一特定的**，因而也就是在何種程度上他們在可供選擇的經濟活動中所具有的價值。如果資產專用性高．則表示壟斷的程度也高，要打破該壟斷所需的交易成本也高。
在威廉姆森看來，倘若受到限制的理性思考、機會主義和資產專用性這三個因素不同時出現的話，交易成本就不會存在。例如．（1）若存在完整的理性思考．在一開始就可能無需耗費較大的成本來簽訂極為詳細的合同，井且，簽訂長期合同是可能的；（2）若不存在機會主義（某種程度上的敗德行為），即使存在因受到限制的理性思考（即考慮不周）而在台同中造成的疏忽欠妥之處，也不會引起對方在合同中鑽空子的危險，因為交易雙方都不想從對方撈取便宜，因而簽訂短期而連續的合同是可能的；（3）若不存在資產專用性因素，就沒有必要保持連續不斷的經濟關係，壟斷就不會有生存的必要和空間．因而市場將會是充分競爭性的。
上述分析只是對穩定的社會制度背景下，在交易秩序也是固定的假設下做出的，享實上，制度的變革在任何時候都是存在的，只不過在大多數情況下，這種變化是緩慢的、不易察覺的，因此，真實世界的交易成本的引發因素將是更為複雜的．管理資源配置的機構安排也將會非常複雜。並且，管理機構本身的執行與機構安排在轉製國家事實上構成了社會總交易成本的大宗。
由於制度變遷包含著遊戲規則制定權歸屬的轉移和遊戲規則具體內容的變更（汪洪濤、1999），這就產生了威廉姆森所說的資產專用性問題。由於在短期內．遊戲規則制定權的歸屬是明確的、不易更改的，由此決定了遊戲規則的具體內容也是具有鮮明特徵的，這一特徵通常也是不會輕易改變的，這就決定了所有的交易會按照特定的慣例來進行，制度是平衡的，作為一種社會資產的制度的平衡，往往會使該社會的交易成本也有固定的支出模式，交易成本是可以事先**的。
威廉姆森遵循埃羅的定義，把交易成本規定為是利用經濟制度的成木，也就是克服交易中「摩擦」的成本，因此將交易成本進行了細分。他認為，事先的交易成本包括起草、談判和維護一項協議的成本；事後的交易成本則包括；（二）當交易偏離了所要求的準則而引起的不適應成本；（2）倘若為了糾正事後的偏離準則而做出了雙邊的努力，由此而引起的爭論不休的成本；（3）伴隨建立和運作管理機構（通常不是法庭）而來的成本，管理機構也負責解決交易糾紛；（4）使安全保證生效的抵押成本。
2 工程承發包中的交易費用
在工程領域中，在承發包階段的交易費用狹義的理解主要指工程造價中的招投標費用。根據工程交易過程的費用形成動因劃分，工程專案招標過程中涉及的交易費用主要包括事前費用、事中費用和事後費用。
2.1事前費用
（1）資訊費用。招標檔案準備的前期過程就是通過大量的檢索工作，進行市場調研，研究分析潛在投標人的資質條件、生產能力、技術水平、履約誠信等，明確專案需求和各種技術標準，為下一步招標工作提供技術資料，同時減少投標人數不夠的風險
（2）技術費用。根據市場調研成果、規劃需求、技術規範標準編制招標檔案，設定投標人資質業績審查條件，編制招標控制價、技術檔案及其他要求檔案，對招標檔案進一步具體化，並制定相應的範本。在合同文字整合過程中應注意減少歧義，避免引發事後不良後果。
（3）風險控制費用。即風險防範措施的確定，這是招標合同編制過程中的重要考慮因素，需投入大量的人力研究設定風險預防性條款，防止投標方違背契約給公司帶來風險，以及在對方違約的情況下如何保障己方利益最大化。對執行成本的事前控制也是招標合同編制過程中的關鍵點，需對合同執行過程中的可預見的成本控制點提出約束性要求，以強化成本管理。
2.2事中費用
（1）招標直接費用。招標直接費用主要體現在整個招標過程中編制招標檔案、招標的費用，以及招標檔案有所遺漏而產生的費用。
（2）評標費用。指在評標過程中產生的各項費用。其中包括由於可能出現廢標的情況，使整個招標工作由於投標人數不足，從而造成招標失敗所帶來的費用，以及為應對相關投訴而產生的費用。
（3）政策費用。是指由於國家和地方**相關政策的調整給招標工作帶來的費用增加，主要體現在修改招標檔案、重新招標等帶來的費用增加。
2.3 事後費用
（1）締約費用。在招標人與中標人的合同談判中，由於投標人所派出的合同談判代表對相關專業不熟悉而造成合同談判週期過長產生的費用。
（2）**費用。如中標人以低於市場平均價的**中標，在後續合同執行過程中，中標人通過各種變更促使建造費用增加，使工程專案結算**超出招標限價。
（3）決策費用。在有限理性條件下，決策的費用直接影響著後續的執行費用。據不完全統計，對於一般行業來說，事前的各項招標準備成本費用約佔合同價 2%~5%；評標程式開始後，招標方需進行開標、評標、定標、談判、批准等工作，其交易費用佔合同價的 2%-5%。
如果因為某種原因必須重新招標時，這部分費用將大幅增加。因此，在不計投標人可能將競標費用轉嫁給招標人的情況下，招標的總交易費用可能佔到合同價的4%到10%。
3 制度變遷理論下我國工程承發包中的交易費用與工程造價的關係
如前所述，在工程承發包中的交易費用若狹隘的理解為招投標費用，從發包人的角度，控制其交易費用即控制其招標費用，顯然可以通過採取控制標的、規範合同等措施來控制工程造價；從承包人的角度，控制其交易費用即控制其投標費用，也可以通過編制合理的施工方案、細化合同等措施控制工程造價。但是對**而言，只是通過個人或者企業提高其自身的技術和管理能力提高我國的造價水平、降低我國工程建設行業的交易費用顯然是不夠的，從巨集觀的角度來強調降低整個行業的交易費用，進行合理的制度變遷是我國在處於轉軌期時必然的選擇。
對轉軌國家而言，制度變遷的目的在於減少社會交易成本，提高社會經濟的整體效益和效率．從而實現增加讓會有效資源的目的、從新制度主義學派理論出發，制度變遷可以從減少資產專用性。減少機會主義行為動機和增加理性行為出發，市場化資源配置模式可以提高資產的共性程度，特別是社會遊戲規則的普遍適用性程度；通過法律程式構建的遊戲規則因具備公開性、普遍性、嚴肅性和強制性因而可以在最大限度上減少敗德性機會主義的內在衝動，增加理性行為動機。
一般來悅，實現制度變遷的交易成本增加會減少交易量，從而減少制度變遷的正面績效，在短期向，尤其如此。在沒有交易成本的一般均衡中，實施制度變遷的交換網路是不確定的；同時，對總體改革中發生的權屬與利益轉移的數量大小沒有約束。隨著交易成本的增加，社會各經濟主體都會產生很強的節約交易成本的動力，一是減少交易量以減少交易成本，二是增加交星量以實現規模經濟效益。
三是從根本上改變交易的技術以減少交易成本，通常這
三種方法是可以互動使用的。
就某一單項改革而言，節約交易成本的動機是顯而易見的。如圖1所示，實施改革（q）需要花費成本（rc），在某項改革遇到成本約束時，成比例的交易成本產生乙個紐結。如果
圖1 制度變遷的成本與程度
進行一項程度為 q的改革其交易成本為 rc，那麼該項改革的社會成本約束就如圖中的粗線。其中rce和qe可記為該項改革的初始稟賦。依賴於無差異曲線的形狀。
社會可由此決定（改革措施的實施程度及其延續性如何往往不是**能左右的，如中國2023年實施的行業自停價不到半年即告結束就是一例）花費成本rce來實施程度為qe的改革，或根本不進行任何形式的制度變遷。改革成本的改變將導致成本約束圍繞e點旋轉。重要的一點是，由於存在著彎折，存在著乙個使改革無法進行的成本域。
圖2表示的制度變遷無法進行圖示說明，越是巨大的交易成本或改革成本（可變的和固定的），就越是可能在無交易點達到均衡。
圖2 制度變遷無法進行的情況
參考文獻
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什麼是建安工程中的全費用單價
1 首先建安費用的計算是根據 建標 2003 206號關於印發 建築安裝工程費用專案組成 的 通知進行計算，而工程量清單的計算是按照 計價規範 進行，兩部法規的內容有一定重疊，導致了 的計算方式類似。而兩種計算方式的差異也是由法規的不同規定所造成的。其次工程量清單中部分費用綜合單價的原稱為 不完全費...
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