江西省東鄉縣孝崗鎮國海石廠建築用凝灰岩礦
土地復墾方案報告書
專案單位：東鄉縣孝崗鎮國海石廠
編制單位：江西省核工業地質局二六五大隊
二〇一三年九月
江西省東鄉縣孝崗鎮國海石廠建築用凝灰岩礦
土地復墾方案報告書
江西省核工業地質局二六五大隊
二〇一三年九月
單位位址: 江西省鷹潭市月湖區梅楓路10號
**: 187傳真：0701-********
email: 郵編: 335001
專案名稱：江西省東鄉縣孝崗鎮國海石廠建築用凝灰岩礦
專案單位：東鄉縣孝崗鎮國海石廠
（個人）：
單位位址：東鄉縣孝崗鎮何坊村
聯絡人： 何國海
聯絡**：150********
送審時間： 2023年10月
編制單位及人員基本情況
附圖：1、東鄉縣（2006-2023年）土地利用總體規劃（礦區及周邊部分）[國土資源局提供1：10000
2、江西省東鄉縣孝崗鎮國海石廠建築用凝灰岩礦土地利用現狀圖[國土資源局提供1：10000
3、江西省東鄉縣孝崗鎮國海石廠建築用凝灰岩礦損毀土地現狀及**分析圖1：2000
4、江西省東鄉縣孝崗鎮國海石廠建築用凝灰岩礦土地復墾規劃圖
1：2000
5、單體工程設計圖（圖號6-1、6-2、6-3）。
附件：1、編制委託書；
2、編制單位資質證書影印件
3、江西省東鄉縣孝崗鎮國海石廠建築用凝灰岩礦土地復墾承諾書；
4、採礦許可證影印件
5、**資料
1 前言
1.1 編制背景及過程
東鄉縣孝崗鎮國海石廠建築用凝灰岩礦為正在開採專案。根據***頒布的《土地復墾條例》第十三條：「土地復墾義務人應當在辦理建設用地申請或者採礦權申請手續時，隨有關報批材料報送土地復墾方案」的規定，復墾義務人東鄉縣孝崗鎮趙子嶺石場決定編制該礦山土地復墾方案。
據此，該廠委託江西省核工業地質局二六五大隊編制《江西省東鄉縣孝崗鎮國海石廠建築用凝灰岩礦土地復墾方案報告書》。
1.2 復墾方案摘要
1.2.1 服務年限
據《江西省東鄉縣孝崗鎮國海石廠建築用凝灰岩礦礦產資源開發利用方案》，設計開採規模為3萬t/a，設計利用的資源量為11.95萬t，礦山服務年限約為3.98年。
根據《東鄉縣孝崗鎮趙子嶺石場採礦許可證》，礦山已開採1年9個月，生產過程中應按照「邊生產、邊復墾」的原則，盡快開展土地復墾工作。採礦結束後的土地復墾工程實施需要約1年的時間，再加上管護期3年，因此本方案服務年限為6年，即2023年1月—2023年12月。
1.2.2 土地損毀情況
東鄉縣孝崗鎮國海石廠建築用凝灰岩礦由露天採礦場、渣土堆放場、礦山連線道路、生產工業場地組成，已損毀土地面積0.77hm2，擬損毀土地面積0.13hm2，共損毀土地面積0.
90hm2。根據從當地國土資源管理部門收集的土地利用現狀圖，土地利用型別為有林地0.33hm2、採礦用地0.
57hm2。
1.2.3 土地權屬
專案範圍內土地權屬為東鄉縣孝崗鎮何坊村村民委員會集體所有，由東鄉縣孝崗鎮趙子嶺石場向當豐村民委員會租用。整個生產專案區土地權屬清楚，無土地權屬糾紛。
1.2.4 專案區、復墾區、復墾責任範圍
1）專案區面積
專案區由劃定礦區範圍（0.069hm2）、生產工業場地（配電房、堆礦場、破碎場、礦部生活區、維修棚）、礦山連線道路、渣土堆放場組成，合計面積約1.04hm2。
2）復墾區
專案區由劃定礦區損毀範圍（0.55hm2）、生產工業場地（配電房、碎石場、堆料場、辦公生活區）、渣土堆放場組成，合計面積約0.87hm2。
3）復墾責任範圍
本專案的復墾責任範圍為復墾區中已、擬損毀土地，本專案復墾責任範圍面積為0.90hm2。
注：現有採礦證礦區範圍和該廠2023年的儲量核實報告中的礦區範圍不同，經查礦區範圍變更過，本方案選擇儲量核實報告中的礦區範圍為擬復墾物件，礦區範圍有0.14hm2土地不會損毀。
1.2.5 土地復墾目標
礦山開採結束後，損毀土地面積為0.90hm2，土地復墾面積為0.87hm2，土地復墾方向為有林地和其它草地，其中喬草混交有林地0.
70hm2、其它草地0.17hm2、復墾率為96.7%。
1.2.6 土地復墾投資情況
土地復墾靜態總投資為443326.97元，靜態畝投資為33971.42元。土地復墾動態總投資為512601.96元，動態畝投資為39279.84元。
2 編制總側
2.1 編制目的
根據《土地復墾條例》（***令592號），「因挖損、塌陷、壓佔造成土地損毀，用地單位和個人應按照國家有關規定負責復墾」的規定和有關土地復墾的政策，依據在該礦生產結束後組織復墾，為了將生產建設單位的土地復墾目標、任務、措施和計畫落到實處，為土地復墾的實施管理、監督檢查以及土地復墾費徵收等提供依據，特編制本方案。
2.2 編制原則
堅持科學規劃原則。依據東鄉縣土地利用總體規劃和復墾區的實際情況，合理確定復墾目標、任務、復墾進度、復墾措施，編制最佳的復墾區域規劃。
堅持因地制宜原則。結合專案區實際情況，使損毀土地達到可利用的狀態，宜農則農，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，宜建則建。
堅持綜合治理原則。土地復墾方案應將土地復墾工程與水土保持方案、礦山地質環境保護與治理恢復方案等工程綜合考慮，統籌規劃，最終形成乙個相互關聯、綜合整治的方案，使復墾後的區域形成可持續發展的狀態。
堅持經濟可行、合理利用的原則。根據復墾後的各種型別土地的特性，合理規劃各項用地，使復墾後的土地效益達到最大化。
2.3 編制依據
2.3.1 法律法規
a）《土地復墾條例》（***令592號）；
b）《中華人民共和國土地管理法》；
c）《中華人民共和國環境保**》；
d）《中華人民共和國農業法》；
e）《中華人民共和國水土保持法》；
f）《中華人民共和國礦產資源法》等。
2.3.2 國家有關土地復墾政策性檔案
a）《土地復墾條例實施辦法》（國土資源部2023年12月11日頒布）；
b）《關於加強生產建設專案土地復墾管理工作的通知》（國土資發〔2006〕225號）；
c）《關於組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知》（國土資發〔2007〕81號）；
d）《礦山生態環境保護與汙染防治技術政策》（環發〔2005〕109號）等。
2.3.3 土地利用相關規劃
《東鄉縣土地利用總體規劃》，（2006～2023年）。
2.3.4 技術標準
a)《土地復墾方案編制規程》（td/t1031.1-20111）；
b)《土地開發整理專案預算定額標準》（2023年2月）；
c）《土地復墾技術標準》（試行）（1995）；
d）《土地開發整理規劃編制規程》（td/t1011-2000）；
e）《土壤環境質量標準》（gb15618-1995）；
f）《耕地後備資源調查與評價技術規程》（td/t1007-2003）；
g）《土地利用現狀分類》（gb/t21010-2007）；
h）《農用地定級規程》（td/t005-2003）；
i）《生態公益林建設技術規程》（gb/t18337.3-2001）；
j）《地表水環境質量標準》（gb3838-2002）；
k）《汙水綜合排放標準》（gb8978-1996）；
l）《水土保持綜合治理技術規範》（gb/t6453-2008）；
m)《一般工業固體廢物貯存、處置場汙染控制標準》（gb18599-2001）等。
2.3.5 相關基礎技術資料
a）江西省核工業地質局二六五大隊2023年12月編的《江西省東鄉縣孝崗鎮國海石廠建築用凝灰岩礦礦產資源儲量地質報告》；
b）核工業鷹潭工程勘察院2023年9月編制的《 江西省東鄉縣孝崗鎮國海石廠建築用凝灰岩礦礦山地質環境保護與恢復治理方案報告表》。
3 專案概況
3.1 專案簡介
該專案採礦權人為何建青，專案礦區範圍面積為0.69hm2，專案區涉及用地面積為1.04hm2。
目前礦山處於開採階段，為生產專案。採礦許可證礦區範圍見表3-1；專案區基本概況見表3-2。
表3-1 國海石廠建築用凝灰岩礦劃定礦區範圍拐點座標表（西安80座標系）
表3-2 專案區基本概況表
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