開啟旅遊標準化推進的突破口

2023-01-18 06:54:01 字數 3119 閱讀 1131

為貫徹落實《***關於加快發展旅遊業的意見》,以標準化提公升產業素質和發展水平,健全旅遊標準化體系,2023年3月,國家旅遊局在全行業全面啟動了為期兩年的旅遊標準化試點工作。首批確定了1個試點省——四川省,10個試點市區縣和67家試點企業。各試點地區又在國家級試點企業的基礎上,確定了一批省市區縣級試點企業。

按照試點工作的總體部署,2023年底,國家旅遊局派出專家組對試點地區進行了評估驗收,並委託省級旅遊行政管理部門對試點企業進行了評估驗收,目前所有試點單位的評估驗收工作已全部完成。

歷時近兩年、涉及上千家試點單位,旅遊標準化試點工作堪稱工程浩大。那麼,在這片試驗田裡,到底結出了哪些果實呢?聚焦旅遊標準化工作,本報將刊發系列報道,敬請關注。

試點工作以提公升旅遊產業素質和旅遊服務質量為核心目標,以加大旅遊標準化覆蓋領域和完善旅遊標準化執行機制為主要內容,是一項為旅遊業發展夯實基礎和提供技術支撐的探索性、創新性活動。

繪製藍圖

通過改革開放30年的探索,標準化工作成為促進我國旅遊業科學發展的重要技術支撐,成為提高旅遊服務質量、規範旅遊市場秩序、增強產業競爭力、加強行業監督管理和提公升旅遊公共服務水平的重要手段。

但是由於起步較晚,我國旅遊標準化工作還存在一些不容忽視的問題:旅遊標準體系不夠健全,標準覆蓋領域有待拓寬;標準化理論研究相對滯後,部分標準質量水平有待提高;旅遊標準化推行力度需要加強,執行機制有待創新;標準化政策體制保障乏力,專業技術人才缺乏等。

按照《全國旅遊標準化發展規劃(2009-2015)》確定的戰略目標和任務,旅遊標準化試點示範工程是推進旅遊標準化工作的突破點。旅遊標準化試點工作完成評估驗收後,將形成一批旅遊標準化示範地區和企業,它們的經驗將被總結和推廣,以點帶面,以促進旅遊標準的推廣和普及,進而促進旅遊服務質量與管理水平的提高、旅遊品牌的培育。

穩步推進

全面推進旅遊標準化試點工作啟動後,各試點地區對此項工作高度重視,分別成立了以黨政主要領導任組長,相關部門和單位負責人為成員的高規格、強有力的領導小組,將試點列入了**年度工作重點,研究目標任務,出台政策措施,加大資金投入。

此外,各試點地區還一致提出不做表面文章,不搞花架子。

試點工作中,各地區創造性地開展工作,分別確定了試點的區域和單位、試點的專案和內容、培訓的範圍和次數等具體目標,對試點將新增的a級景區、度假區、星級飯店、綠色飯店、等級旅行社、特色旅遊購物點、農家樂、鄉村旅遊示範點、民俗村(戶)等提出了一系列的量化指標,使試點目標任務落到實處。

此外,各試點地區依託自身比較優勢和發展需求,形成了試點工作的亮點。

四川省在制定旅遊標準化工作實施方案時,充分注意短期試點工作與長期常規工作的有機結合,把試點目標與「全國旅遊服務質量年」和四川省旅遊業3年質量提公升計畫相結合、與《四川省「十二五」旅遊業發展規劃》和建設旅遊經濟強省目標相結合,使旅遊標準化試點進入**的工作目標和發展專案中。

蘇州市圍繞「三區三城」戰略及建設文化旅遊城市的目標定位,高度重視旅遊對城市內涵的提公升,將旅遊標準化延伸至相關的行業、領域,覆蓋城市管理與服務的各個方面。

青島市著眼於建設國際旅遊城市,確立標準就是生產力的理念,實施旅遊標準化管理,提公升城市品牌和形象。

麗江市委、市**提出以旅遊標準化引領國際精品旅遊勝地建設,按照標準化管理、人性化服務做好旅遊標準化工作。

上海徐匯區圍繞上海建設世界著名旅遊城市的目標,以商旅企業為主體,以中小企業為突破點,將旅遊標準化向旅遊核心產業及相關產業全面拓展。

北京延慶縣把旅遊標準化試點作為實現旅遊產業轉型公升級、提高產業競爭力和綜合實力的一項戰略舉措,作為實現「縣景合一」、增強軟實力的一項長期任務。

浙江遂昌縣將旅遊標準化試點作為「深入實施產業培育工程,加快經濟轉型公升級」的重要內容。

廣西陽朔縣實施「旅遊立縣」戰略,圍繞「打造世界級旅遊勝地」發展目標,緊密結合品牌培育、城鄉風貌改造、鄉村旅遊、城區旅遊功能完善、行業監管等,推動標準化試點工作。

江西婺源縣將旅遊作為縣域經濟的主導和支柱產業,圍繞「中國最美鄉村」定位,著力形成以鄉村旅遊為核心的地方標準體系,全面優化縣域旅遊環境、旅遊功能與服務質量。

初戰告捷

全面推進旅遊標準化試點工作有效促進了試點地區旅遊產業發展水平的提公升,旅遊公共服務設施不斷改善,旅遊綜合服務管理水平顯著提高,遊客滿意度不斷提公升。

廣州廣之旅國際旅行社總裁陳白羽說,標準化建設是旅遊企業構築長遠發展的基石和實現現代化大生產的必要條件,是提高企業核心競爭力的重要手段。標準化管理就是將有效可行的實踐經驗和規章制度固化下來,作為大家共同遵守的行為規範,達到流程精細化、服務過程規範化的目的。標準化工作將以前單憑經驗、靠規章制度的管理工作上公升為標準化管理,為實現專業化生產、加快新產品設計開發、縮短生產週期等提供重要依據。

標準化便於複製,旅行社企業能迅速、低成本地指導和服務於分公司或子公司,加快旅行社的品牌化、網路化發展。因此,建立標準化體系並實行標準化管理,無論對企業還是整個行業來講,都是可持續發展的重要基礎。

安徽徽商齊雲山莊是安徽省唯一入選國家級試點的酒店企業。徽商齊雲山莊結合實際,編訂、整合出了符合酒店運營和行業特點的整套系列標準。標準化建設讓徽商齊雲山莊嘗到了甜頭:

採購部從事務堆中解放出來,對日常物品做到事先計畫、事中監督、事後檢查,降低了能耗,節約了成本,避免了隨意性。據估算,2023年僅採購成本就較往年減少近10萬元。山莊董事長、總經理蔡黎說,標準化建設擺脫了以前「人傳人」的代訓方式,標準既是培訓新員工的教科書,也是員工提公升自身業務能力、自我學習的指導書,減少了工作鏈中的變異和漏洞,保障了專業性、嚴謹性和靈活性。

更為重要的是,標準化建設為山莊的管理和培訓提供了理想教材,為山莊在合肥及周邊城市進行管理輸出,提供了標準依據。

雲南麗江玉龍雪山開展標準化試點工作後,逐步梳理和完善了工作崗位、流程和環節,編寫了標準文字,初步確立了齊全的企業標準體系,包括完整的企業管理標準、清晰的服務流程標準、完善的崗位規範標準和細緻的質量反饋處理標準。隨著試點工作的深入,玉龍雪山的各項經營指標均呈上公升趨勢,試點期間沒有發生一起重大安全事故或有責投訴,真正實現了「零事故」、「零投訴」。

國家旅遊局副局長杜江在參加部分試點地區的評估驗收時表示,全面推進旅遊標準化試點工作開展近兩年來,地方**、旅遊及相關部門對旅遊標準化工作的重視程度、支援力度都大幅度提公升,旅遊標準推動的廣度和深度不斷加大。按照國家旅遊局的部署和要求,各地區圍繞本地區旅遊產業定位與發展目標,精心組織,分步實施,積極創新管理與服務手段,拓展工作抓手,在完善旅遊標準化工作機制、出台政策措施、開展標準宣貫培訓、建立旅遊標準體系等方面取得了一批成果,促進了旅遊服務質量和管理水平的提公升。可以說,在我國旅遊業發展程序中,旅遊標準化工作進入了乙個前所未有的大力發展、加快發展的新階段。

旅遊標準化評估標準

一 試點企業評估標準制定的原則 二 試點企業評估標準的框架結構 三 全國旅遊標準化試點企業評估表 一 試點企業評估標準制定的原則 一 與試點地區評估標準相銜接的原則制定該標準時,充分考慮了與 全國旅遊標準化試點市 縣 區 評估表 試行 的相互配套和銜接,形成統一的旅遊標準化試點單位評估體系。一 試點...

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