作者：盧現祥
**：《江漢論壇》2023年第08期
摘要：正義性是有效率制度的基礎，羅爾斯的兩個正義原則(平等自由原則和差別原則)可以作為制度正義分析的基礎。在我國轉型時期，基本制度環境和大多數制度安排是公正的，但是也存在一些制度安排的非正義一面，主要表現為非親貧性、掠奪性和等級性等三個方面。
這種制度的非正義性有的是傳統計畫經濟體制甚至歷史上遺留下來的(如等級制)，有的是一些改革的滯後和公共政策的失誤造成的(如非親貧制度)，有的是新舊體制摩擦的產物(如掠奪性制度)。推進我國制度公正性的建設應該從以下方面入手：要重視制度公正性的理論研究；**制度公正性建設的機制和保障條件；強調基礎性制度對次級制度安排的權威性和制約性。
關鍵詞：制度公平；制度效率；非親貧制度；掠奪性制度；等級制度中圖分類號：f091
文獻標識碼：a
制度公平與制度效率的矛盾貫穿於人類社會制度創新和制度變遷的始終。在轉型時期，我國基本制度環境和大多數制度安排是公正的，但是也存在一些制度安排的非正義一面，這主要表現為非親貧性、掠奪性和等級性等三個方面。因此，深化我國市場化改革，必須要推進我國制度的公正性建設。
一、羅爾斯的正義論可以作為制度正義分析的基礎制度正義分析需要理論基礎，羅爾斯的正義論可以作為制度正義分析的理論基礎。羅爾斯提出了兩個正義原則：第乙個原則，即「每個人對與所有人所擁有的最廣泛平等的基本自由體系相容的類似自由體系都應有一種平等的權利」。
在羅爾斯看來，任何人都擁有同等平等自由的權利，無論每個人在社會生活中處於何種地位，都依據作為目的的人這一理念，都具有同樣不可侵犯性，甚至以社會整體利益之名也必須予以拒絕。「在乙個正義的社會裡，平等的公民自由是確定不移的，由正義所保障的權利決不受制於政治的交易或社會利益的權衡。」我們知道，在社會中，利益最易受到侵犯的往往是社會的弱者，因為強者擁有更多的資源和實現自己利益的手段，並能有效地進行自我保護，對社會所有成員的平等自由權的堅持，其實最主要是為弱者爭取到平等自由權。
另外，個人在社會面前是弱勢的，相對於社會而言，任何個人都處於一種劣勢地位，所以，社會也不能以集體利益凌駕於個人利益之上，政治交易和社會利益不具有對個人權利的優先性。
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