（三）出台規章，著力推行設施示範。江陰市適時出台了等一系列規章制度，強化了小農水工程開展日常管護的可操作性，以各鎮設點示範為依託，大力推行幫浦站、水閘、堤防日常管護的規範化。通過開展汛前、汛後定期檢查維護，以及颱風、暴雨後的特別檢查安檢保養，組織臨近鎮（街道）互查互學、互幫互助，有意引導小農水設施執行管護科學理念，推廣先進管護手段方法，有效發現存在的普遍性不足和安全隱患，及時進行梳理、分析，完善操作流程、落實應對措施，針對性地示範推廣，不斷提公升全市小農水設施完好率，最大限度發揮工程效能。
（四）建立機制，全力保障管護經費。基於小農水設施大多具有公益性的特點，江陰市積極借鑑兄弟市（縣）先進經驗，充分發揮**決策作用，建立了「以上級獎補資金為引導、本級預算定向配套、鎮（街道）財政專項支援、村（社群）集體+農戶（場）自籌為主」的運管資金長效保障機制。依託20xx**、省、市財政630萬資金小農水維修養護專案實施，促成了江陰市級小農水設施運管獎補財政定向撥款450萬，固化了各鎮（街道）骨幹幫浦閘及圩堤專項運管經費支援***萬，在按期徵收非全免費村（社群）約770萬元農業水費的同時，維持了村（社群）集體1500萬積累的直補兜底，較好保障了全市小農水設施的正常執行維護。
（五）完善組織，切實加強量化考核。江陰以加強量化考核為載體強化小農水日常管護，在逐步建立完善市（縣）、鎮（街道）、村（社群）**長效管理組織機構的基礎上，努力引導恢復小隊（組）管護基礎，積極借鑑「河長制」考核模式，認真落實管理考核獎懲和通報制度，按期向鎮（街道）發放考核結果告知書，積極支援某鎮首創的對考核結果不理想的村（社群）進行村書記約談機制，通過明考與暗查相結合、骨幹工程必考與一般設施定比抽查相結合的方式，對管護效果進行量化評價，按約給付。小農水設施有效管護率達到90%以上，站容站貌、機幫浦設施、溝渠管道等總體良好，初步實現了對小農水設施的動態保護。
（六）開展培訓，夯實人才隊伍基礎。江陰市十分注重小農水管理隊伍建設，在大力推進直屬單位專技人員複合型人才建設的同時，著力培養鎮、村兩級小農水管理隊伍，積極推薦年輕同志參加上級組織的業務培訓和專業技能比賽，鼓勵他們參加學歷提公升教育、職稱晉公升，適時組織部分骨幹到周邊兄弟市、縣參觀學習，拓展眼界，激發活力。同時，每年舉辦小農水管護專項培訓，邀請水利專家、行業能手進行重點講解和指導，並開展座談、交流，進一步形成共識。
此外，還結合小農水重點縣專案建設、小型幫浦站技改等，組織開展小農水管護現場示範培訓，著力提高村級管理組織和農民專業合作社、家庭農場、種植大戶等的實務操控能力。
二、經驗體會
（一）加強宣傳，提公升規範管護意識。為有效落實小農水設施的齊抓共管，江陰高度重視對相關部門幹部群眾規範化管護的宣傳教育工作。市水利農機局積極完善法律法規宣傳網路，建立健全法制宣講志願者制度，借助「世界水日」「中國水周」等特定節日宣傳，強調宣傳的專題性，達到宣傳普及化，針對具體涉建專案，開展定向宣傳，提公升宣傳針對性，通過對涉水違法行為查處，實施警示教育，體現法律權威性。
地方鎮村還積極建立健全村規民約，強化依法管理、全民參與。多形式、多途徑的宣傳教育，有效增強了相關部門領導幹部對小農水管護的重視程度和設施受益區廣大基層幹群的參與度，提公升了規範化管護意識。
（二）明晰體系，落實各級工作職責。通過小農水管理體制改革的實施，江陰進一步清晰了各級管護責任。市排灌管理所更名市農田水利建設管理處，其小農水管理職能得到明確，人員經費基本保障，消除了後顧之憂；各鎮（街道）水利管理服務站小農水等公共管理職能被強化，管理技術人員得到部分補充，履職目標任務清晰；行政村（社群）及農民專業合作組織在小農水日常管理的重要支撐作用得到進一步落實。
小農水設施規範化管理落地生根，形成了以市農田水利建設管理處為歸口管理服務中心、鎮（街道）水利管理服務站為組織管理重點、行政村+協會為主要支撐的市、鎮（街道）、行政村（社群）**管理體系，初步實行了目標管理模式。
（三）規範文字，促進精準運管。江陰及時建立並規範小農水管護文字臺帳，在「二證」發放完成後，一方面江陰市水利農機局經市**委託，統一與各鎮（街道）小農水設施責任單位或個人簽訂了管護責任書，突出**公共安全監管職能，明確管護方管護要求、內容，約束雙方行為規範；另一方面市農水處以認真貫徹iso2001-2000質量管理體系標準為依託，固化了幫浦站日常執行管護操作指南，設定了小農水設施相關標牌、標誌製作要求，明晰了執行管護記錄臺帳樣本，詳列了上報**填寫說明，從設施運管記錄等的標準化入手，努力促進全市小農水設施日常運管的規範化、精細化。
（四）配套政策，竭力放大獎補影響。為進一步提公升農田水利工程的長效管理，江陰市及時組織制定了等相關配套政策檔案，努力細化「以獎代補」資金操作機制，從制度上規範全市農田水利設施管護補助資金的使用管理。同時，江陰積極推進市、鎮分級考核制度，全力支援第三方專項資金審計，主動適應省級農田水利工程管理績效考核要求，及時補充農業水價綜合改革等相關內容，強調市級指導把關，鎮級協力推進，村組全力配合，充分發揮獎補資金「鯰魚效應」，竭力放大全市小農水設施長效管護影響。
（五）推進創新，認真探索管護公升級。江陰著力推進管護創新，認真探索小農水設施管理公升級途徑。近年來，針對鎮村灌排幫浦站執行管理差異較大的問題，積極推動各鎮（街道）主要幫浦站的星級評定工作，努力以點帶面示範推動全市小農水管理整體公升級。
面對小農水設施執行過程中時常有疑難雜症冒出的情況，及時建立了以市農田水利建設管理處資深建管骨幹為主的會診小組，集中會商，制定方案，解決難題。江陰還積極鼓勵有豐富維護經驗的水利站退休職工組成專業服務隊，承攬鎮村幫浦站等設施的維修保養業務，並幫帶部分基層站年輕員工增強實戰能力，既提高了小農水設施作用效率，叉實現了「老有所為與青年提質」的雙贏局面。
（六）突出惠農，主動強化事故突處。江陰積極順應新形勢下小農水設施惠農要求，按期編制骨幹排澇幫浦站度汛計畫，以及灌溉抗旱應急計畫和措施，明確分工，落實責任。同時，按期列出幫浦站主要型號電機、可移動水幫浦等重要備件清單交給職能部門備料應急，並結合灌排幫浦站公升級改造，同步公升級防汛排澇應急設施。
此外，江陰還借助水利工程汛前檢修，聯合當地專業施工隊，在圩區重要幫浦站示範實施抗旱排澇應急處理實戰演習，熟練搶修幫浦機、更換裝置、鋪設管道等主要程式技藝，強化各部門協同支援。一旦出現險情，立即響應，及時處置，確保內澇排得出，乾旱引得進。江陰市以按期完成省級農田水利設施產權制度改革和創新執行管護機制試點、不斷完善管護模式、切實加強量化考核、深入進行培訓指導等主要舉措，有效促進了小農水設施的規範化管護，實現了全市農水工程設施的良性執行。
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