各市、縣人民**，省**各直屬單位：
現將《黑龍江省深化考試招生制度改革實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
黑龍江省人民**
2023年4月1日
黑龍江省深化考試招生制度改革實施方案
為貫徹落實《***關於深化考試招生制度改革的實施意見》等檔案精神，深化考試招生制度改革，結合我省實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以***理論、「****」重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹***總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，從有利於促進學生健康發展、科學選拔各類人才和維護社會公平公正出發，適應經濟社會發展和「五大規劃」實施、「十大重點產業」建設對多樣化、高素質人才的需要，堅持問題導向，落實國家部署，積極穩妥推進，把深化考試招生制度改革的各項任務和措施落到實處，為辦好人民滿意的教育、建設人力資源強省、服務國家現代化建設和老工業基地振興提供有力保障。
基本原則。
———堅持育人為本，遵循教育規律。把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點，扭轉片面應試教育傾向，堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和**人。
———著力完善規則，確保公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向，加強巨集觀調控，完善政策法規，健全體制機制，加大規範力度，切實保障考試招生機會公平、程式公開、結果公正。
———體現科學高效，提高選拔水平。增加學生選擇權，努力為學生提供多樣化的學習選擇和成長途徑，促進科學選才，完善**監管機制，強化責任追究，確保考試招生工作高效、有序實施。
———加強統籌謀劃，積極穩妥推進。統籌實施從基礎教育到高等教育考試招生制度改革，促進普通教育、職業教育、繼續教育之間銜接溝通，統籌實施考試、招生和管理制度綜合改革，借鑑試點經驗，積極穩步推進。
總體目標。積極穩妥地推進考試招生制度改革工作，2023年全面實施。建立符合國家要求、具有我省特點的現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習「立交橋」。
二、主要任務和措施
改進招生計畫分配方式。
1.完善高等教育招生計畫編制辦法。按照國家總量安排和調控原則，依據社會需求、畢業生就業狀況、高等學校辦學條件等合理確定分校分專業招生規模，發揮招生計畫槓桿作用，優化高等學校學科專業結構和人才培養結構。
2.落實國家提高中西部地區和人口大省高考錄取率部署。實施支援中西部地區招生協作計畫和生源調控計畫，組織地方高校足額安排專門招生名額面向中西部地區和人口大省招生。
引導部屬高校合理確定屬地招生比例。
3.增加農村學生上重點高校人數。落實國家貧困地區定向招生、農村學生單獨招生專項計畫。
實施好地方重點高校招收我省扶貧開發重點縣、邊境縣、連片特困地區農村學生專項計畫，適度擴大少數民族預科招生規模，形成保障邊遠、貧困、民族地區優秀農村學生上重點高校的長效機制。
4.完善中小學招生入學辦法。均衡發展九年義務教育，完善義務教育免試就近入學的具體辦法，試行學區制和九年一貫對口招生。
合理劃分入學範圍、規範入學手續、實行陽光招生，做好大中城市免試就近入學工作。改進高中階段學校考試招生方式，逐步建立基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價情況的高中階段學校招生制度。實行優質普通高中和優質中等職業學校部分招生名額合理分配到區域內初中的辦法。
貫徹落實國家關於職普招生比例的要求，降低中考難度，減少和規範中考加分專案和分值。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和公升學考試的政策措施。
改革考試形式和內容。
1.完善高中學業水平考試。學業水平考試主要檢驗學生學習程度，是學生畢業和公升學的重要依據。
教育部《普通高中課程方案》設定的科目均列入學業水平考試範圍，引導學生認真學好每門課程，避免嚴重偏科。學業水平考試由省教育行政部門組織實施，其中通用技術、資訊科技、體育與健康、**、美術等由省教育行政部門制定統一要求，各市教育行政部門具體實施，考試成績作為高中學生畢業、公升學及高中同等學力認定的主要依據。學業水平考試包括合格性考試和等級性考試兩類，所有科目均設合格性考試，思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物設等級性考試。
合格性考試成績以合格/不合格呈現;等級性考試成績以等級呈現。普通高中在校生、高中階段其他學校在校生和社會人員均可報名參加。合理安排教學進度和考試時間，各科目考試分散在高中三年，隨教隨考隨清。
逐步探索學業水平考試向不同年級學生開放、提供兩次及以上考試機會的可行性。2023年出台《黑龍江省普通高中學業水平考試實施辦法》，從2023年新入學的高中一年級學生啟動實施。
2.規範高中學生綜合素質評價。綜合素質評價主要反映學生德智體美全面發展情況，是學生畢業和公升學的重要參考。
依據黨的教育方針，全面觀察、記錄、分析、反映學生德智體美等方面發展情況和個性特長，注重考察學生社會責任感、創新精神和實踐能力。引導普通高中學生認識自我、規劃人生，積極主動地發展;各普通高中學校要把握學生成長規律，切實轉變人才培養模式，全面實施素質教育;轉變以考試成績為唯一標準評價學生的做法，為高等學校招生錄取提供重要參考。綜合素質評價主要包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五方面內容。
嚴格程式，強化監督，確保評價公開透明、內容真實準確。高中學校要經過寫實記錄、整理遴選、公示審核、匯入平台，建立規範的學生綜合素質檔案，並提供給高校招生使用。同時，評價情況用於學生自我改進提高、教師指導學生成長和高中學校規範特色發展。
2023年出台《黑龍江省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》，啟動試點，2023年全面實施。
3.實施義務教育階段學生綜合素質評價。真實準確地寫實記錄學生品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成等德智體美全面發展情況。
探索將綜合素質評價資訊錄入中小學學籍管理系統，作為學生自我改進提高、教師指導學生成長和高中階段學校招生錄取、因材施教的參考。2023年出台《黑龍江省義務教育階段學生綜合素質評價實施辦法》，啟動試行。
4.加快推進高職院校分類考試。高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行「文化素質+職業技能」評價方式。
中職學校畢業生報考高職院校，參加全省統一組織的文化基礎考試與職業技能測試。文化基礎考試、職業技能測試均以原始分數記入考生總成績，擇優錄取。普通高中畢業生報考高職院校，參加職業適應性測試，文化素質成績使用高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價。
招生院校根據有關規定確定具體報考條件、選拔評價辦法和錄取規則，並在招生章程中公布。學生也可參加統一高考進入高職院校。提高通過分類考試錄取的學生佔高職院校招生總數的比例，2023年成為主渠道。
5.深化相關考試內容改革。依據高校人才選拔要求和國家課程標準，科學設計高中學業水平考試、高職院校分類考試、高校自主招生考試命題內容，增強基礎性、綜合性，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。
改進評分方式，加強評卷管理，完善成績報告。繼續使用全國統一命題試卷。
改革招生錄取機制。
1.減少和規範高考加分。認真執行《教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學技術協會關於進一步減少和規範高考加分專案和分值的意見》和《黑龍江省關於進一步減少和規範高考加分專案和分值的實施方案》規定，保留、完善的全國性加分專案共5類，即烈士子女，歸僑、華僑子女、歸僑子女和台灣省籍考生，自主就業退役士兵，在服役期間榮立二等功以上或被大軍區以上單位授予榮譽稱號的退役軍人，使用本民族文字答卷的少數民族考生和戶籍在自治縣、民族區、民族鄉鎮且學籍在戶籍所在縣高階中等學校的少數民族考生，在報考全國院校時，在高考成績總分的基礎上，按照規定的分值加分投檔，由高校審查決定是否錄取。
散居在漢族地區的其他少數民族考生高考加分，作為地方性加分專案過渡3年，2023年取消。加強考生加分資格審核和資訊公示，嚴格認定程式，強化監督管理，實行責任追究。逐步將高考加分的激勵導向功能轉移到綜合素質評價之中。
2.完善和規範自主招生。自主招生主要選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。
申請學生要參加全國統一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。考生所在中學或原畢業中學應依據考生學籍檔案、在校表現和高校要求，如實提供考生高中階段德智體美各方面發展情況。試點高校要合理確定考核內容，不得採用聯考方式或組織專門培訓。
規範並公開自主招生辦法、考核程式和錄取結果。自主招生安排在全國統一高考後進行。
3.完善高校招生選拔機制。高校要將涉及考試招生的相關事項在招生章程中詳細列明並提前向社會公布。
加強學校招生委員會建設，在制定學校招生計畫、確定招生政策和規則、決定招生重大事項等方面充分發揮招生委員會作用。高校可通過聘請社會監督員巡視學校測試、錄取現場等方式，對招生工作實施第三方監督。建立考試錄取申訴機制，及時回應處理各種問題。
建立招生問責制，落實校長簽發錄取通知書規定，對錄取結果負責。
4.改進錄取方式。繼續實行和完善高考成績公布後填報志願方式。創造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進投檔錄取模式，完善平行志願投檔方式，增加高校和學生的雙向選擇機會。
5.拓寬社會成員終身學習通道。擴大社會成員接受多樣化教育機會，中等職業學校可實行註冊入學，**高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出。
完善殘疾考生考試輔助辦法，為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務，依託有關高校開展面向殘疾人的普通高等教育招生。探索建立多種形式學習成果的認定轉換制度，試行普通高校、高職院校、**高校之間學分轉換，實現多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接，構建人才成長「立交橋」。適時研究制定貫徹國家學分互認和轉換意見的實施辦法。
深化考試招生制度改革的實施方案
為貫徹落實 關於深化考試招生制度改革的實施意見 國發 201x 35號 精神，全面推進我省考試招生制度改革，結合實際，制定本實施方案。一 總體要求 一 指導思想和基本原則。全面貫徹黨的教育方針，踐行社會主義核心價值觀，積極探索科學的人才選拔機制，堅持育人為本，突出科學選才，維護公平公正，體現因地制宜...
黑龍江省公務員工資制度改革的基本內容
一 改革公務員職級工資制。調整基本工資結構。公務員基本工資構成由現行職務工資 級別工資 基礎工資和工齡工資四項調整為職務工作和級別工資兩項，取消基礎工資和工齡工資。職務工資。主要體現公務員的工作職責大小。乙個職務對應乙個工資標準。領導職務和相當職務層次的非領導職務對應不同的工資標準。公務員按所任職務...
全面深化改革三項制度改革實施方案
三項制度改革實施方案 三項制度改革事關企業的管理體制 經營機制 制度流程 隊伍建設等方方面面，突顯其艱難性和複雜性。但從我公司內部改革方面看，要立足於公司經營環境和管理現狀，充分認識和考慮內部管理水平和發展不平衡及管理基礎 企業文化差異等因素，系統思考 統籌謀劃 分步推進，把深化三項制度改革作為推動...