我國建立老年護理保險制度研究

作者：張磊

**：《經濟研究導刊》2023年第17期

摘要：中國已經進入老齡化社會，人口老齡化帶來的最突出問題是老人護理問題。在介紹美國、德國、日本等國老年護理保險制度的基礎上，分析了國外護理保險方面的經驗和教訓，為建立符合我國國情的老年護理保險制度提供參考。

我國的老年護理保險制度模式應以強制的社會性長期護理保險為主，同時鼓勵並支援發展商業性護理保險，為從社會保障方面解決老年護理難題提供新的思路。

關鍵詞：老齡化；老年護理保險；護理制度建立

中圖分類號：f840.6 文獻標誌碼：ａ文章編號11）17－０314－03

引言根據聯合國的統計標準，如果乙個國家或地區60歲以上的人口佔總人口的比例達到10%以上，或者65歲以上的人口佔總人口的比例達到7%以上，就把該國家或地區稱為老齡化國家或地區。目前越來越多的國家步入老齡化國家行列。20世紀末，65歲以上老人的人口比例：

義大利為18%，希臘為17.2%，比利時為16.8%，西班牙為16.

7%，法國為15.9%，德國為15.8%，英國為15.

8%，奧地利為15.5%，葡萄牙為15.3%，芬蘭和丹麥均為14.

8%，盧森堡為14.3%，荷蘭為13.6%，愛爾蘭為11.

2%[1]。

目前世界上的人口老齡化問題嚴重的國家大部分是經濟發達的資本主義國家。而我國情況特殊，未富先老。以2023年11月1日零時（北京時間）為標準時點的第五次全國人口普查結果顯示，全國65歲及以上的人口已經佔到總人口的6.

96%，這就意味著到2023年末我們國家已經進入到老齡化社會。而且我國和別的國家不一樣，與世界上其他國家相比，我國人口基數大、增幅大，老齡化壓力更為明顯。以2023年11月1日零時（北京時間）為標準時點的第六次全國人口普查顯示，全國總人口為13.

397 248 52億人；0—14歲人口佔16.60%，比2023年人口普查下降6.29個百分點；60歲及以上人口佔13.

26%，比2023年人口普查上公升2.93個百分點，其中65歲及以上人口佔8.87%，比2023年人口普查上公升1.

91個百分點。我國人口年齡結構的變化，說明隨著我國經濟社會快速發展，生育率持續保持較低水平，老齡化程序逐步加快。人口的老齡化，必將帶來一系列社會問題。

其中最為突出的問題之一就是老人的護理問題。老年護理保險是解決當前中國乃至全世界老年問題的新方案。