論績效預算與部門預算的關係

2023-01-11 04:39:02 字數 1073 閱讀 5002

作者:劉學麗

**:《中國管理資訊化》2023年第11期

[摘要] 對於部門預算和績效預算的關係,在預算改革的理論和實際工作中,仍存在很多模糊的認識。本文對二者的關係進行論述,並對下一步理論研究和實踐提出具體建議。

[關鍵詞] 績效預算;部門預算;關係

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 018

[中圖分類號]f812[文獻標識碼]a[文章編號]1673 - 0194(2012)11- 0029- 02

為提高財政資金分配和使用的規範性、安全性和有效性,從編制2000年預算起,我國開始實行部門預算改革。部門預算,是指**部門依據國家有關政策法規及其履行職能需要,由基層預算單位開始編制,逐級上報、審核、彙總,經財政部門審核後提交立法機關依法批准的涵蓋部門各項收支的年度財政收支計畫。通俗地講,就是乙個部門一本賬。

近些年,為提高預算資金使用的績效,我國開始了績效評價和績效預算的試點和探索。但部門預算和績效預算之間的關係,在預算改革的理論和實際工作中,仍存在很多模糊認識。因此,理清兩者的關係,對順利推行績效預算意義重大。

1概述1.1 我國部門預算改革程序

2000年是我國部門預算改革的起始之年,改革的主要內容包括:提前編制預算,延長預算編製時間,按照法定時間批覆預算;將以往自上而下的代編方式轉變為自下而上的彙總方式,從基層預算單位開始編制預算;採取綜合預算編製方法,要求部門將所有收支統一納入部門預算;實現「乙個部門一本預算」的統籌安排,將乙個部門所有的收支都按照統一的編報內容和形式在一本預算中反映。

之後,我國部門預算改革逐步深入。2002年,正式按照新的方法編制部門基本支出預算和專案支出預算;按照新的**預算收支科目細化部門預算編製;正式編制**採購預算;加大預算外資金納入預算管理的力度,試行「收支兩條線」管理。2005年,部門基本支出預算定員定額標準體系進一步完善,並擴大管理範圍;加強專案支出預算管理的基礎工作;研究制定部門預算績效考評管理辦法。

2007年,全面實施**收支分類改革,積極進行專案支出經濟分類試點。此外,專案支出預算滾動管理、國庫集中收付制度、**採購制度、「金財工程」、財政撥款結餘資金管理、加強資產管理與預算管理的有機結合等改革內容也在不斷完善和推進之中。

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