作者：龔智敏張彥
**：《江蘇省社會主義學院學報》2023年第01期
摘要：針對當前的足球改革現狀，我們可以清醒地認識到振興中國足球必須抓好的三件大事：第一，自毀長城的歷史教訓可謂刻骨銘心，端正理念就一定要把權力關進制度的籠子裡；第二，堅持市場化改革大方向不動搖，但一定要懂得道法自然並學會制度駕馭；第三，中國體育大環境一定要造就回歸體育發展本身的新制度生態，以校園足球為抓手兩條腿走路，這也是遵循足球發展規律使然。
關鍵詞：足球改革；頂層設計；制度建設
中圖分類號：d63 文獻標識碼：a 文章編碼：1672-3163（2018）01-00078-03
當前中國足球改革已步入深水區，如何順利推進改革成了當前擺在我們面前的重要課題，這就需要用頂層設計高屋建瓴，遵循客觀規律，完善制度機制，打好群眾基礎，方能涉過道道險灘，抵達勝利的彼岸。
一、從「摸著石頭過河」到「頂層設計」
中國改革開放已經40年，黨的十一屆三中全會以後，正是以「摸著石頭過河」來不斷探索，涉過道道險灘，中國改革才闖出了今天這番新天地。如果說「摸著石頭過河」作為一種方**，對於我們掌握真理有巨大價值，那麼今天當中國改革由淺水區步入了深水區，我們是否應該思考一下，如果「過河摸不到石頭」那該怎麼辦？正是理性高度的這一思考，「頂層設計」問世並逐漸凸顯其意義。
頂層設計乃是中國改革渡過深水區能勝利抵達彼岸必須要掌握的另一種方**。
毫無疑問，頂層設計與制度建設密不可分。因為頂層設計旨在為從無序走到有序而建立或變革某一項制度。頂層設計是以制度建設為依託的，沒有制度建設，就沒有頂層設計。
古往今來，人類社會已產生的制度可謂成百上千，它們無不是人之設計的產物，但是作為人之設計產物的制度並非都能與頂層設計掛鉤。因為歷史上出現的制度並非都能很好實現社會整合，它們有優劣之分或者成功與失敗之分。***曾有這樣的名言：
「制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。」所以頂層設計的制度固然是人之設計的產物，但是作為人之設計產物的制度只有是好的、成功的，才能與頂層設計掛上鉤。我們今天之所以要講究頂層設計，首要原因就在於此。
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