一、關於強化對二者相結合的共識
1、二者的相結合，是以科學發展觀為指導的結合。既是把教育的說服力、制度的約束力結合起來，整體推進反腐倡廉建設的內在要求，又是建立健全懲防體系的一條主線，也是提高我們預防腐敗工作專業化水平的重要思路。
2、二者的相結合，是充分發揮其作用的結合。既通過教育引導，使人們自覺從善；又通過制度約束，使人不能為惡。
教育是基礎。思想道德是訴諸人的內心的一種力量，腐敗動機的形成到腐敗過程的實施，都是起始於思想道德的背離。加強思想道德建設，對於遏制腐敗，有其獨到的作用和優勢，可以激發黨員用自己的思想道德行為去彌補法紀的疏漏和不足，使廉潔自律變成內在的自覺。
制度是保障。反腐倡廉建設要緊緊依靠制度來深化，以此制約客觀上存在的誘發腐敗的多方面因素，這是基本思路，是從源頭上防治腐敗的根本保證。
3、二者的相結合，是互為作用的結合。既要通過思想道德建設提高恪守制度的自覺性，又要通過制度建設增強思想道德建設的有效性。既要把制度的理念滲透到思想道德建設之中，又要將人的行為準則、價值觀念、道德標準，通過適當的程式上公升為制度，形成二者之間的良性互動。
一方面，制度的落實需要思想道德的支撐。制度本質上是一種規範，必須以自律為基點，有自律意識，才能有自覺行動。另一方面，思想道德養成需要制度的倫理關懷。
揚善必須抑惡，扶正需要祛邪。制度倫理環境正是發揮這種作用。一是報善——對個人的思想道德遵守給予制度上的支援和鼓勵，使其思想道德行為得到物質和精神上的認可和滿足，從而提供道德選擇和價值判斷，形成道德原則和價值導向；二是懲惡——對個人違反思想道德的行為予以制度上的限制和制裁，使其為損害他人或社會公共利益的行為付出代價，以強制性的力量保證社會成員對道德規範的共同遵守。
4、二者的相結合，是道德遵守和制度遵守的結合。制度執行中存在乙個「破窗效應」，即大樓上的一扇窗戶被人打破，如不及時修理，就會有第二扇、第三扇被打破，停用的樓房往往會造成這種狀況。領導幹部如果是第乙個「破窗人」，無形中對制度執行的破壞力就更大。
「知者行之始,行者知之成」，要加大制度規約的執行力度，實現知行統一。
二、關於加大二者相結合的力度
我認為二者的結合點在於權力的科學、民主、依法執行，加大二者結合的力度，就要在結合點上做文章。
1、以領導幹部為重點。領導幹部手中掌握著權力，責任和影響重大，領導幹部帶頭，就會在社會群體中產生「放大」效應。
2、以權力觀教育為核心。權力觀正確與否，關係巨大。必須把權力觀教育作為對領導幹部的反腐倡廉教育的核心內容，促使各級領導幹部正確認識手中的權力，真正為人民掌好權，用好權。
3、以增強黨員幹部的制度意識為重要內容。可以嘗試通過總結歸納黨員幹部容易出問題的環節，找出涉及這些環節的相關制度，有針對性地開展教育，使廣大黨員幹部增強制度的認同感，內化成自覺遵守的心理意識。
4、以提高黨員幹部的精神境界為根本。黨員幹部在精神上始終有一種高層次的追求，就會在道德方面完善自己，嚴於律己，管住自己。加強思想道德建設，當前的乙個突出任務就是要解決相當一部分黨員幹部精神境界不高、自律意識不強的問題。
這一問題不解決，就會使一些黨員幹部內心空虛，去追逐一些庸俗卑汙的東西，以至自我放縱，道德淪喪。
5、以強化權力的監督制約為保證。黨的十七大報告提出，要抓住正確行使權力這個關鍵，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要圍繞權力的規範執行，大力推進行政法制建設，以法制化的規則和程式制約權力的執行；要強化權力的監督，重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度；要提高權力執行的透明度，完善公開制度，「讓權力在陽光下執行」。
三、關於增強二者相結合的實效
1、大力強化思想道德建設的制度化。制度建設的根本任務是要將乙個社會最基本的思想道德原則和規範納入制度建設的框架，把思想道德要求提公升為制度要求，把主要依靠自我人格和良心的力量來維繫的行為自律轉化為主要依靠制度的強制力來保證的社會約束。思想道德建設要富有成效，必須在制度化上下功夫。
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