漸進式改革是中國國有企業改革的必然選擇

2023-01-04 13:09:02 字數 1009 閱讀 4780

作者:鄭海航

**:《審計與理財》2023年第01期

國有企業改革與整體改革開放同步,是整體經濟體制改革的重要內容,受其影響,也推動著整體的經濟體制改革程序。國有企業改革30年的歷程,體現了中國漸進式改革的規律性和中國領導人的政治智慧型。

一、中國漸進式改革的特點

1.秩序性。

由於我國的改革不同於前蘇聯、東歐,他們是社會主義基本制度和國體政體的根本改變,而我國是在共產黨領導下社會主義制度的自我完善。所以我們是在原有基本社會制度、基本國體和政體基礎上對經濟執行體制的改革。這種模式的改革就必須以保持政治、社會的穩定有序為前提,所以秩序性就成為中國式改革的特殊規律性和成功的關鍵。

為保證改革的秩序性,1978~2023年10年間從擴權到承包,都是小步謹慎的改革;為保證改革的秩序性,**歷來重視正確處理改革、發展、穩定三者關係,協調改革力度、發展速度和國民承受度。

2.探索性和求實性。

改革本身就是乙個探索的過程,尤其是我們中國的改革方向和目標是一場既要堅持社會主義,又要建立市場經濟體制的改革,這樣的改革探索是前無古人、無所參照的事業。因而,被***比喻為「摸著石頭過河」,既要達成「過河」的目的,又要把「摸石頭」的探索性和求實性緊密結合起來。第一,我們必須在探索中謀求前進,在不斷發展、拓寬我們的改革視野的同時,將改革的思路切實的落實到改革過程之中;第二,改革過程的每一步都要經過謹慎考慮才能實施,選擇的改革方案要可靠、落實,措施的執行要「踩對」、「踩實」,所以改革的步伐要「踩穩」,穩重求進。

3.逐步深入性。

我國的漸進式改革既要一步一步穩紮穩打地進行,又要一步一步深化改革。在制定改革目標的過程中,應該把終極目標分解為若干個階段性目標,要使改革事業分階段、分步驟地完成,後一步要比前一步更接近最終目標。為此,要處理好階段目標和最終目標之間的關係。

如1978~2023年國有企業的改革,就是從擴大企業自主權、經濟責任制、利改稅、撥改貸到承包制的漸進式探索性改革,其階段性目標是擴大企業經營自主權,一步步增加企業活力,是穩中求進,逐步深化,直到建立現代企業制度才找到了能使企業徹底成為獨立經營、充滿活力的市場競爭主體和法人實體的制度環境。

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