同志們：
今天，市委、市府召開這次會議，主要目的是統一思想，明確責任，強化措施，認真做好全市事業單位人事制度改革工作，確保改革後的事業單位健康執行，確保社會穩定。剛才，xx同志對全市事業單位人事制度改革講了具體意見，我完全贊同，大家要不折不扣地抓好落實。下面，我再講三點意見。
一、主動順應「三個需要」，統一思想認識
2、推進事業單位人事制度改革，是事業單位自身發展的迫切需要。隨著社會主義市場經濟體制的加快推進，事業單位的人事制度已經不適應新形勢、新任務的要求。一是體制不順，事業單位本身缺乏自主權和發展空間；二是機制不活，人員能進不能出，職務能上不能下，缺乏活力，缺乏競爭激勵，吃大鍋飯、平均主義嚴重；三是布局不合理，一部分事業單位規模小，服務功能差，創新能力低，不能形成規模效益；四是社會化程度不高，一批生產經營性單位仍依附於行政機關管理，掛事業單位牌子；五是財政負擔較重，財政支出主要用在人頭費上，真正用於事業發展方面的資金非常少。
上述原因，嚴重限制了事業單位的發展。因此，要增強事業單位的動力和活力，就必須積極穩妥地推進改革。
3、推進事業單位人事制度改革，是全面開創閬中經濟社會發展新局面的迫切需要。市委十屆五次全委會提出了「一二三四」的發展總體要求，要實現這一要求，必須以高素質的人才隊伍為保障，大力實施人才興市戰略。但是，我們目前的用人體制和機制還不能適應發展的需要，一方面人才短缺，一方面人才浪費，人才的作用沒能得到充分有效的發揮。
只有深化體制和機制改革，才能真正做到事業用人、單位引人、事業留人，為閬中跨越式發展提供有力的人才保障。
二、切實圍繞「六個方面」，務求見到實效
這次改革，範圍較廣、涉員較多、難度較大，各事業單位要圍繞市委、市**《閬中市事業單位人事制度改革實施意見》開展工作。同時，必須著力解決好六個方面的問題。一是改變事業單位人員身份，切實解決好人員「能進不能出」、幹部「能上不能下」的問題。
二是在分配上與績效掛鉤，按崗位分配，建立起符合事業單位特點的分配制度，擴大收入分配自主權，解決好在分配上「一刀切」、搞平均主義的問題。三是總體減少編制，實現實職在崗人數減少；對超編單位，既要壓編，又要分流，但要處理好穩定關係；教師隊伍應研究城鄉結構，做到動態平衡。四是掛鉤的經費要隨著編制減少，逐年降低由財政核撥經費的比例，解決好財政負擔過重的問題。
五是事業單位領導幹部的聘用暫時延緩，有些單位根據崗位和結構需要，可以進行公開招聘。六是借用人員參加原單位競聘，以後再根據情況予以解決。
三、妥善處理「四個關係」，搞好統籌協調
一是正確處理好改革與穩定的關係。事業單位人事制度改革是大勢所趨，發展所迫。既要堅持積極的改革態度，堅定不移地進行事業單位人事制度改革，同時還要在改革的具體步驟和方式方法上堅持分類指導，分步實施，穩步推進，以穩促進，以進求穩。
二是正確處理好個人利益與集體利益、國家利益的關係。事業單位人事制度改革是乙個雙向、互動的過程。涉及到**行政部門權力的弱化、下放和事業單位人事、分配權的擴大。
要堅持以「****」重要思想為指導，以「三個有利於」為根本衡量標準，正確處理好個人利益與集體利益、國家利益的關係和部門利益與全域性利益的關係，做到個人利益服從集體利益，集體利益服從國家利益，部門利益服從全域性利益。特別是各級領導，該放權的一定要放權，該放手的一定要放手，不能以任何藉口阻礙改革、遲滯改革程序。
三是正確處理好改革與堅持黨的幹部政策的關係。要切實按照依法治理的原則，逐步落實事業單位及其法定代表人的用人自主權。要堅持黨管幹部的原則，堅持民主集中制原則，充分發揮黨組織的政治核心作用。
要堅持以「聘」為主的多種用人方式，真正把那些群眾擁護、政策水平高、業務素質好、年富力強的同志選拔到領導崗位上來。
四是正確處理好改革與人才隊伍建設的關係。事業單位聚集了大量專業技術人才，要通過改革調動他們的積極性和創造性，確保他們在經濟建設的主戰場發揮應有的作用。努力營造有利於各類人才創業、發展的良好環境，充分尊重人才，想方設法用好人才，確保人才作用發揮的最大化。
四、務必堅持「四個原則」，搞好具體實施
事業單位人事制度改革是一項政治性、原則性很強的工作，是一項非常「敏感」的政治任務。做好這項工作必須要一絲不苟地堅持原則，嚴格按政策規定辦事。
一要依靠群眾，廣泛宣傳。改革是大勢所趨、形勢所逼，是順應經濟發展的需要。要認真組織學習好《實施意見》等一系列檔案精神，充分採用走訪了解、座談交流、集中學習等方法面對面地交流，心貼心地溝通；要引導事業幹部識大體、顧大局，正確認識改革，正確對待變化。
做好群眾工作，聽取群眾意見，讓群眾知情、參與、選擇和監督。
二要加強領導，明確責任。各級組織、人事部門要在事業單位人事制度改革領導小組的統一領導下，牽頭抓總，認真做好政策指導、巨集觀協調、督促檢查和各項服務工作。要加強與紀檢、編制、財政、勞動保障、經貿等方方面面的聯絡，對改革**現的新情況、新問題，要及時研究，共同加以解決。
科研、教育、文化、衛生等行政主管部門，要充分發揮在改革中的組織作用，主動搞好橫向協調。市委、市**目標督查部門要加強對此項工作推進情況的跟蹤督辦，確保改革任務如期圓滿完成。
三要嚴明紀律，有序推進。各級、各部門一定要嚴格執行組織人事紀律，對違反政策規定，借改革之機搞打擊報復、任人唯親的，要及時予以制止，造成不良影響和後果的，要堅決予以處理。近期，市紀檢、組織、人事等部門要進一步明確改革必須嚴格遵守的政治紀律、組織紀律、財經紀律、廉政紀律、保密紀律、工作紀律等具體要求，確保工作有序開展。
四要嚴謹細緻，穩步實施。在具體落實過程中，一定要深入基層，深入實際，過細地開展調查研究，把所屬單位的性質、型別、實有編制、實有人數以及人員構成、經費**等基本情況和存在問題摸清楚，決不能盲目行事。對因政策不清、工作不細而在改革**現問題甚至引發規模性不穩定因素的單位，將實行嚴格的責任追究。
在安置過程中，要精簡機構、增強活力、保持穩定，不允許通過增設機構和突破編制部門核定的人員編制數額進行人員安置；要以單位內部消化為主，未聘人員只能在本單位、本系統內部自行消化；要先開渠、後分流，各單位、各部門要在改革實施前，開闢未聘人員安置的多種途徑，研究制訂切實可行的安置措施和辦法，避免造成被動局面。特別是該兌現的優惠政策一定要兌現到位，該做的思想工作一定要做到位，及時有效化解各種矛盾和問題，做到以己正人、以理服人、以情感人，確保留得安心、走得舒心、單位放心。
同志們，事業單位人事制度改革，任務艱鉅，時間緊迫。我們一定要嚴格執行政策，狠抓工作落實，圓滿完成我市事業單位人事制度改革任務，努力促進xx經濟跨越式發展！
了深化事業單位人事制度改革
二 管理崗位的基本條件 職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位一般應具有大學專科以上文化程度。各等級職員崗位的基本任職條件 1 五級職員崗位，須在六級職員崗位工作兩年以上 2 六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上 3 七級 八級職員崗位，須分別在八級 九級職員崗位上工作三年...
關於事業單位人事制度改革的思考
作者 王懷英 中小企業管理與科技 上旬刊 2012年第06期 摘要 目前，事業單位種類繁多 涉及面廣，在經濟和社會發展中起著至關重要的作用。但是，大部分事業單位由於人事管理制度沒有跟上經濟發展的速度，出現了不少問題。本文分析了事業單位人事制度管理的現狀，並對深化人事制度改革提出了幾點建議。關鍵詞 事...
要緊跟深化事業單位人事制度改革步伐
緊跟深化事業單位人事制度改革步伐，積極推進事業單位人事制度改革 要按照形成權責清晰 分類科學 機制靈活 監管有力，符合事業單位特點和人才成長規律的人事管理制度的目標任務，以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，全面建立聘用制度，完善崗位管理制度，普遍推行公開招聘制度和...