科學利用水資源從節水抓起
王富川河北省黃壁莊水庫管理局河北石家莊
內容摘要：水資源是人類生存及獲取福利的基礎，也是經濟社會可持續發展的重要物質基礎。科學利用水資源，實施節水方案，建設節水型社會，是一項複雜的社會系統工程它涉及面廣，政策性強，任務重，與社會的各個部門，行業、甚至與每乙個人息息相關。
關鍵字：水資源；節水；科學利用
水資源是人類生存及獲取福利的基礎，也是經濟社會可持續發展的重要物質基礎。建設節水型社會的目的就是要建立一種新的社會機制，從經濟、環境，各個方面不斷提高用水效率和效益，以實現水資源科學利用為最終目的。
一、水資原狀況及利用現狀：
（一）我國平均水資源總量28100億立方公尺，居世界第6位，但人均占有量僅2260立方公尺，不足世界人均占有量的1/4，居世界第110位，是世界上淡水資源嚴重短缺的國家之一。
（二）目前，我國水資源的利用還存在著嚴重的浪費現象。我國農業長期採取粗放式灌溉生產，水利用率很低。全國農業灌溉水的利用係數大多只有0.
4％，而世界許多國家已經達到0.7-0.8％。
我國工業萬元產值用水量為103立方公尺，是發達國家的10-20倍。城市水的重複利用率只有北京、天津、大連、青島等達到70％左右，大批城市的水資源重複利用率僅為40％左右，而發達國家城市達到了75－85％。 為了改變這些現狀，我們需要把節水工作放在首位，以實現水資源的科學利用。
二、節水現狀及問題
一）節水現狀
1、生活節水方面，目前全國所有城市和絕大部分市鎮，都基本做到了計量安裝水表收費，基本取消了居民生活用水包費制。
2、在工業節水方面，目前全國用水重複利用率普遍比80年代初提高了40%以上，萬元產值取用水量比80年代減少5成，2023年到2023年累計節水量近200億立方公尺，減少排汙量近150億立方公尺，沿海城市利用海水量近65億立方公尺。
3、在農業節水方面，近些年在全國建設了300個節水增產重點縣，209個高標準節水增效示範區，並對99個大型灌區及40個中型灌區進行以節水灌溉為中心的續建配套和更新改造，建設了一批國家級節水示範區。2023年底，全國節水灌溉工程面積達2.285億畝，其中噴、滴灌和微噴灌面積2600萬畝，管道輸水灌溉面積7800萬畝，渠道防滲節水灌溉面積1.
3億畝。另外，推廣非工程措施節水面積2.24億畝。
4、在節水產業發展方面，節水裝置、器具研製、生產、銷售、推廣、服務從無到有，從小到大，正逐漸形成規模，已成為我國經濟新的增長點。
二）節水存在的問題
當前的節水工作與經濟社會發展要求仍然相距甚遠。從2023年到現在，我國總體缺水形勢未得到緩解，水資源質量總體呈惡化趨勢未得到控制。節水工作在總體上對緩解缺水和水環境惡化問題顯得乏力。
1、是節水理論不夠清晰。我國節水的指導思想要針對我國水資源短缺的具體情況，形成建設我國節水防汙型社會的理論，科學地指導節水工作。
2、是節水目標不夠明確。全國總的節水目標應以流域和區域水資源的供需平衡為基礎，與開源相協調，對不同的流域、區域按照不同時期資源狀況和產業結構的調整進行目標分解，以指導不同地區和不同行業的節水工作。
3、是法律監督機制不夠健全。國家有關節水管理的法規，只有*****的建設部"城市節水管理規定"，全面節水管理還沒有法律依據，監督力度更無從談起。
4、是市場激勵機制不夠完善。目前提高水價已成為大勢所趨，但合理水價機制遠未形成，水價的提高必須適時、適度、適地，才能真正形成激勵機制，才能使節水形成產業，形成市場。國家和各級**對農業節水有些投入，對工業和城鎮生活節水幾乎沒有投資渠道，獎優汰劣的政策尚未制定。
5、是節水的科技進步不夠及時。節水的高新技術、節水的監測、管理和實施手段都很落後，與當前高新技術蓬勃發展，有益於水資源的高技術產業迅速形成的局面形成反差。
三、節水的主要措施：
（一）健全節水法規體系，加強法制管理
依據《中華人民共和國水法》盡快制定《全國節約用水管理條例》等法規。在法規中應明確提出有利於節水事業和節水產業發展的制度和政策。同時節水主管部門也應與有關部門會商，制定一些有利於促進節水發展的優惠規定。
（二）增強全民節水意識，鼓勵群眾參與
充分利用一切宣傳形式，大力宣傳節約用水的方針、政策、法規和科學知識，增強全社會的節水意識。建立健全節水工作的社會監督體系，多形式、多層次組織社會公眾參與節水工作。充分發揮新聞**的**監督作用，樹立節水光榮的社會風尚。
（三）運用經濟手段，促進節水
貫徹落實***關於利用**槓桿促進節約用水的要求，適時、適地、適度調整水價。盡快出台《水利工程供水**管理辦法》，規範**管理，按照補償成本、合理收益、公平負擔的原則，合理制定和調整水利工程供水**。農村供水水價要納入各級物價主管部門管理範圍，合理核定到農戶的最終水價，實行按用水量計量水費。
（四）依靠科技進步，推進節水
要不斷依靠科技進步研製、開發節水的新技術、新途徑、新產品，大力推廣現有節水新工藝新產品（含引進消化國外節水新技術新工藝和新產品）。努力提高節水管理、技術人員的技術水平，要積極建設節水資訊管理系統，建立和完善節水技術推廣和服務網路。
總之，水資源是有限的，科學利用水資源，實施節水方案，建設節水型社會，是一項複雜的社會系統工程它涉及面廣，政策性強，任務重，與社會的各個部門，行業、甚至與每乙個人息息相關。我相信，在全社會各級部門的幫助和支援下，這項工程一定能取得更大的成績。
姓名： 王富川單位： 河北省黃壁莊水庫管理局位址：河北省石家莊市鹿泉市黃壁莊鎮河北省黃壁莊水庫管理局郵編：050224 **：135********
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