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編制審核：
批准：漳州沿海大通道龍海段aⅱ標專案經理部
2023年3月
綜合應急預案目錄
1、總則
1．1編制目的
1．2編制依據
1．3適用範圍
1．4應急預案體系
1．5應急工作原則
2、危險源的分析
2．1危險源與風險分析
3、組織機構及職責
3．1應急組織體系
3．2領導機構及職責
4、預防與預警
4．1危險源控制
4．2預警行動
4．3資訊報告與處置
5、應急響應
5．1響應分級
5．2響應程式
5．3應急結果
6、後期處理
7、保障措施
8、培訓與演練
9、獎懲
10、附則
漳州沿海大通道龍海段aⅱ標專案經理部
綜合應急預案
1、總則
1.1、編制目的
為規範應急管理和應急響應程式，及時有效地實施應急救援工作，提高專案部在施工過程中處置突發安全生產事故的應變能力，最大程度地預防和減少人員**、財產損失，控制事態，在最短時間內恢復施工生產和工作秩序，防止和減輕對事故發生地的環境汙染和生態破壞，維護專案部的信譽，保持專案部施工的健康發展，特編制本預案。
1.2、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《***關於進一步加強安全生產工作的決定》等法律、法規、規章及有關辦法，制定本預案。
1.3、適用範圍
本預案適用於漳州沿海大通道龍海段aⅱ標專案經理部，適用於一般（四級）及以下級別的安全生產事故，適用於發生高處墜落、觸電、機械傷害、坍塌、**、火災事故和自然災害事故。
1.4、應急預案體系
安全生產應急預案體系構成包括：綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案**預案。
1.4.1、專案部安全生產事故綜合應急預案
1.4.2、專案部安全生產專項應急預案，包括坍塌事故應急預案、防颱風應急預案、高處墜落事故應急預案、觸電事故應急預案、民爆物品**事故應急預案、火災事故事故應急預案。
1.5、應急工作原則
1.5.1、以人為本，預防為主，減少危害
切實履行專案部安全生產的主體責任，把保障員工、人民群眾的生命和財產安全作為首要任務，認真貫徹落實「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，增強憂患意識，最大程度地減少突發事件及其造成的人員**和危害，堅持事故災難應急與事故預防相結合，常態與非常態相結，既抓好預防、**、預警和預報工作，又做好常態下的風險評估、物資儲備，隊伍建設，完善裝置，預案演練等工作。
1.5.2、統一領導，分類管理，分級負責
在專案部統一組織協調下，建立統一領導，分類管理，分級負責管理體制，健全統一指揮，反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，實行主管領導負責制，各級應急指揮領導小組，按照本級救援預案規定的職責監督協調，落實安全生產事故的應急管理和各個過程的處置工作。
1.5.3、規範管理
加強培訓和演練，提高全員自救，互救，逐步實現應急管理工作規範化。
1.5.4、快速反應，正確處置
堅持應急領導小組成員24小時值班制度，加強以兼職救援隊伍為主的應急管理，建立聯運協調制度，發揮屬地區域合作優勢，依靠專業救援組織隊伍的力量，快速反應，正確應對和處置各類各級安全生產事故。
2、危險源的分析
2.1、危險源與風險分析
根據專案部在施工過程中存在的不安全因素，對容易發生事故的危險源進行辨識，考慮危險源存在的狀態，採用與系統危險性有關的三個因素指標之積對各種危險源進行了風險分析，採用lec風險評價法，評價出重大危險源。經過辨識，本專案的重大危險源造成的事故型別主要為高處墜落、觸電、坍塌、**、火災、自然災害（颱風）事故
3、組織機構及職責
3.1、應急組織體系
安全生產事故應急組織體系，由專案應急救援領導小組，應急救援搶險組，應急救援醫療救護組，應急救援保障組，應急救援治安組，應急救援資訊聯絡組組成。
安全生產事故應急救援工作實行主管領導負責制，專案部應急領導小組：
組長： 石繼光（專案經理）
副組長： 楊會翔（專案總工）
成員： 楊小珠（專案副經理）
姜恆璘（試驗室主任）
陳明銀（安全負責人）
梁欣（物資裝置負責人）
田金橋（工程技術科長）
張磊（質檢科科長）
組織機構圖：
3.2、領導機構及職責
3.2.1、應急領導小組職責
（1）負責安全生產事故應急救援的整體指揮。
（2）負責建立專案部應急救援預案體系，督促其正常運轉，保證與所屬各部門和上級主管部門及地方**安監部門的銜接聯絡，及時向上級主管部門匯報工作，並按時傳達上級主管部門和地方**安監部門的檔案精神。
（3）負責審批應急預案並組織演練，定期改進修訂，根據安全生產事故型別和應急工作的需要，及時啟動應急預案，正確制訂應急救援搶險方案。
3.2.2、應急領導小組組長職責
（1）簽署發布專案部《綜合應急預案》、《專項應急預案》、《現場處置預案》。
（2）事發時，組織召開專案應急領導小組會議，宣布啟動預案，必要時向公司應急領導小組請示啟動上級預案。
（3）事發時及時安排各應急部門人員趕赴事故現場協助救援，做到反應迅速，處置正確。
（4）指揮現場應急救援和恢復工作，並做好向事故調查組的交接工作。
3.2.3、副組長：協助組長負責應急管理，應急救援的具體工作，抓好年度應急演練及組長交辦的其它工作，組長缺位時履行組長職責。
3.2.4、應急救援組職責
1、應急搶險組：具體部門為工程技術科，其職責為：
（1）負責對專案應急救援施工技術更新和開發，確保應急搶險救援技術的先進性、科學性和可操作性。
（2）協助施工隊擬定工程搶險救援方案，報應急領導小組批准後，負責實施技術指導。
（3）發揮對應急救援預案實施中的監督職能，保護員工和人民群眾合法權益不受侵犯。
（4）參與安全生產事故的調查處理工作。
2、應急救護組；具體部門為技安科，其職責為：
（1）根據駐地情況，選擇有一定經驗的醫院，商談對施工人員簡單培訓進行指導，提高自助自救能力。
（2）應急響應必要時，由專案領導決定，負責組織醫務人員趕赴現場，協助應急救護。
（3）及時分析判斷疫情，配合地方搞好衛生防疫，控制疫情。加強監督檢查，實施資訊監控。
3、後勤保障組，具體部門為物資裝置科，其職責為：
（1）在事故預防和應急準備時，負責對應急救援物資、裝置等儲備。事發時，根據應急領導小組的指令，負責緊急調配應急救援物資、裝置。
（2）在事故預防和應急準備時，加強對通訊裝置的維護，事發時，根據應急領導小組的指令，及時做好傳真電報和**記錄及時匯報。
（3）負責對應急救援搶救費的結算。
4、警戒保衛組，具體部門為技安科，其職責為：
（1）在事故預防和應急準備時，監督消防設施的配備和危爆物品的管理。
（2）事發必要時，按照應急領導小組的指令，趕赴現場，協助組織人員疏散，維護治安秩序保護現場。
（3）參與事故的調查處理蒐集事故調查處理證據。
5、資訊聯絡組，具體部門為綜合管理科，其職責為：
事發時，根據應急領導小組及時聯絡各應急小組情況，掌握事故的動態，及時匯報應急領導小組，做出應急救護搶救布置，減少事故損失和財產損失。
4、預防與預警
4.1、危險源控制
根據施工特點，首先對各種危險、危害因素進行辨識，然後對危險源進行評價，確定重大危險源，利用科學的技術檢測手段和方法，對重大危險源的安全狀態進行實施監控，建立專案部、施工工區、施工班組**監控體制，對重大危險源進行普查、分級、制定重大危險監控管理方案，對專案重大危險源的預防措施：一是加強安全教育培訓，提高安全意識。二是採用專案部制定的安全生產規章制度、管理辦法、管理規定，安全操作規程、施組方案等，來預防安全事故的發生和減少人員**以及財產損失。
三是開展安全綜合、專項檢查及時整改，消除隱患和事故苗頭。
4.2、預警行動
專案部結合危險源監控的實際，建立健全**預警機制，對可能發生突發安全生產事故和自然災害的重大隱患，特別是對臨界狀態轉化的趨勢，做到早發現、早報告、早處置，發現人員首先報告現場安全員，安全員應立即報告單位主管領導，單位主管領導接到預警資訊時，立即召集應急救援人員，對資訊進行風險分析和**，根據**分析結果，制定應對措施方案，根據應對措施方案，迅速採取有效措施，控制事態，把事故隱患（險情）消滅在萌芽狀態。
4.3、資訊報告與通知
按照應急預案的要求，專案部辦公室堅持24小時應急值班**，專案部領導及專案工區主管技術員均保持24小時開機，確保事故資訊及時接收。當發生特別重大安全事故（一級）時，專案部除向集團公司安監處匯報外，應立即向當地安監局匯報；當發生重大安全事故（二級）時，專案部除向公司安監處匯報外，應立即向當地安監局匯報；當發生較大安全事故（**）時，專案部除向集團公司安監處匯報外，應立即向當地安監局匯報；當發生一般安全事故（四級）時，專案部除向集團公司安監處匯報外，應立即向當地安監局匯報；當發生一般以下安全事故時，專案部自行處理。
4.3.1、資訊上報
（1）發生一級——四級安全事故時，專案部要在1小時內報公司安監處、專案公司、監理、以及當地安監局。
事故報告包括以下內容
①發生事故的單位及事故發生時間、地點；
②事故的簡要經過，**人數、直接經濟損失的估計；
③事故原因、性質的初步判斷；
④事故搶救處理情況和採取的措施；
⑤需要有關部門、單位協助事故救援和處理的有關事宜；
⑦處置方案及方案實施情況；
⑧上報人姓名、聯絡**；
5、應急響應
5.1、響應分級
5.1.1、發生事故（險情）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故，為一級應急響應。
5.1.2、發生事故（險情）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故，為二級應急響應。
5.1.3、發生事故（險情）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故，為**應急響應。
5.1.4、發生事故（險情）造3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損傷的事故，為四級應急響應。
5.2、響應程式
5.2.1、一級應急響應時，由專案部按照事故報告規定逐級報告當地**部門和上級，借助當地**和上級應急預案實施應急響應，開展應急救援。
在資訊上報的同時，進行應急響應，先進行處置，控制事態發展，積極配合**部門和上級部門進行救援搶險。
安全生產事故綜合應急預案
目錄1 總則 1 1.1 編制的目的 1 1.2 編制依據 1 1.3 適用範圍 1 1.4 應急預案體系 1 1.5 應急工作原則 1 2 生產經營單位的危險性分析 2 2.1 生產經營單位概況 2 2.2 危險源與風險分析 2 3 組織機構及職責 5 3.1 應急組織體系 如圖表 5 3.2 指...
安全生產事故綜合應急預案
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