生產安全事故綜合應急預案

2022-11-14 11:27:02 字數 4692 閱讀 7011

應急預案

1 總則 4

1.1 概況 4

1.2 編制目的 5

1.3 編制依據 5

1.4 適用範圍 7

1.5 應急工作原則 8

2 組織體系及職責 9

2.1 應急組織體系 9

2.2 職責 11

3 預防與預警 19

3.1 重大危險源分布 19

3.2 資訊報告 20

3.3 預警級別 21

3.4 預警資訊發布 22

3.5預警行動 22

4 應急響應 23

4.1 響應分級 23

4.2 響應準備 24

4.3 響應啟動 24

4.3.1 事故發生單位響應 25

4.3.2 區應急管理局的響應 25

4.3.3 區**的響應 25

4.4 擴大應急響應 26

4.5 現場處置 26

4.6 應急救援人員的安全防護 28

4.7 群眾的安全防護 28

4.8 社會動員 29

4.9 應急終止 29

4.10 資訊發布 29

5 後期處置 31

5.1 應急恢復 31

5.2 善後處置 31

5.3 保險 31

5.4 處置評估 31

5.5 恢復重建 32

6 應急保障 33

6.1 通訊保障 33

6.2 資金保障 33

6.3 醫療保障 33

6.4 交通運輸保障 33

6.5 應急物資保障 34

6.6 隊伍保障 34

6.7 治安保障 35

6.8 基本生活保障 35

6.9 社會動員保障 35

6.10 應急避難場所保障 35

7 預案管理 36

7.1 預案演練及培訓宣傳 36

7.2 預案管理 36

7.3 預案的修訂 37

7.4 預案銜接 37

7.5 預案實施 37

西寧市城北區位於市區西北部,東與城東區交界,西與湟中縣為鄰,南與城中區、城西區隔湟水河相望,北與大通回族土族自治縣和互助土族自治縣接壤,東西長約23km,南北寬約5~10km。行政區劃面積137.7km2,人口約31.

8萬,有漢、回、藏、蒙、土等33個民族。下轄大堡子、二十里鋪兩個鎮,小橋、朝陽、馬坊、火車西站四個街道辦事處,31個社群居委會,38個行政村。

城北區境內青藏鐵路、寧大鐵路橫穿西北兩川,寧大高速、西湟公路、蘭西高速公路縱橫交錯,交通便利;西寧特鋼、中石油青海銷售公司、西寧供電公司等重點企業坐落區內;鐵路北貨運中心、火車西站、青藏高原農副產品集散中心、朝陽物流園區、北山寺裝飾材料市場、湟水河建材市場、朝陽國際建材城等構成全省最大的物流集散區;有大型超市3家;大型停車場18家;生產性企業有西寧特殊鋼股份****、青海江倉能源發展****、西寧金鑫氣體****、青海製藥廠、西寧兆青新型建材****、青海兆寧建材****、西寧鵬泰水泥製品****等。

城北區涉及的安全生產監管行業較多,包括危險化學品生產、儲存、經營及使用,金屬冶煉、建材、商貿、輕工、機械加工,建築施工、大型商超、市場等人員密集型場所。現有工貿、建築工地、危險化學品生產經營等單位共計13600余家(包括生產性企業1203家,賓館酒店103家,集貿市場21家,建築工地96家,加油站18家,加氣站4家,大型超市3家,商場2家,大型停車場18家,其他個體經商戶12134家)。全區現有液氨使用單位3家,分別為青藏高原農副產品集散中心,其液氨儲存量為53t;青藏高原生活用品冷鏈分撥分揀配送中心,其液氨儲存量為24.

7t(參照安全設施設計液氨量);西寧鑫源屠宰肉食品加工****,其液氨儲量為0.5t。全區已構成危險化學品重大危險源的企業有4家,共有5處設施構成重大危險源。

分別為青藏高原生活用品冷鏈分撥分揀配送中心液氨儲存罐(四級重大危險源);青藏高原農副產品集散中心液氨儲存罐(**重大危險源);西寧特殊鋼股份有限責任公司煤氣儲櫃和製氧站儲氣罐(30000m轉爐煤氣儲氣櫃和50000m高爐煤氣櫃;6000m、12000m、15000m製氧站液氧儲罐存量為513t,均為四級重大危險源);青海江倉能源發展****粗苯儲罐儲存量154m(**重大危險源)。

城北區事故風險較大的企業及區域主要分布在液氨儲存使用場所、西寧特殊鋼集團有限責任公司煤氣櫃和製氧站、青海江倉能源發展****,以及加油站、加氣站和裝置加工企業等。

為進一步規範西寧市城北區生產安全事故的應急管理和應急響應程式,及時有效地實施應急救援工作。建立反應迅速、行動有序、處置有力的應急處置體系,提高本地區應對各類生產安全事故應急處置能力,最大限度地降低事故造成的危害,保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。結合城北區實際,制定本應急預案。

1.《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令[2014]第13號,2023年12月1日起施行)

2.《中華人民共和國突發事件應對法》(中華人民共和國主席令[2007]第69號,2023年11月1日起施行)

3.《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令[2019]第29號,2023年4月23日起施行)

4.《中華人民共和國特種裝置安全法》(中華人民共和國主席令第4號)

5.《危險化學品安全管理條例》(中華人民共和國***令第591號,2023年12月7日***令第645號公布,自2023年12月7日起施行的《***關於修改部分行政法規的決定》修正)

6.《特種裝置安全監察條例》(中華人民共和國***令第549號修訂,自2023年5月1日起施行)

7.《生產安全事故應急條例》(***令[2019]第708號,2023年4月1日起施行)

8.《生產安全事故報告和調查處理條例》(***令[2007]第493號,2023年6月1日起施行)

9.《生產安全事故應急預案管理辦法》(原****生產監督管理總局令[2016]第88號,根據2023年7月11日應急管理部令第2號修正)

10.《****監管總局辦公廳關於印發安全監管部門應急預案框架指南的通知》(安監廳應急[2011]222號)

11.《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號)

12.《生產經營單位安全培訓規定》(原****生產監督管理總局令第3號,經原****生產監督管理總局第80號令修訂)

13.《青海省安全生產監督管理辦法》(青海省人民**令[2017]第117號,2023年4月1日起施行)

14.《青海省消防條例》(青海省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,2023年1月1日起實施)

15.《青海省突發事件應急預案管理辦法》(青政辦[2009]第38號)

16.《青海省生產安全事故應急預案管理實施細則》(青安辦[2017]88號,2023年9月19日施行)

17.《西寧市安全生產辦法》(西寧市人民**令[2018]第154號,2023年3月1日起施行)

18.《企業**事故分類》(gb6441-1986)

19.《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218—2018)

20.《消防安全標誌設定要求》(gb15630-1995)

21.《建築設計防火規範》(gb50016-2014,2023年版)

22.《安全色》(gb2893-2008)

23.《化學品分類和危險性公示通則》(gb13690-2009)

24.《危險化學品目錄》(2015版)

25.《生產經營單位安全事故應急預案編制導則》(gb/t29639-2013)

26.《消防應急救援作業規程》(gb/t29179-2012)

27.《生產過程危險和有害因素分類與**》(gb/t13861-2009)

28.《火災分類》(gb/t4968-2008)

29.《生產安全事故應急演練指南》(aq/t9007-2011)

30.《人員密集場所消防安全管理》(ga654-2006)

本預案適用於下列生產安全事故的應對工作:

1.區**行政區域範圍內可能發生或已發生的,需由區**負責處置的一般生產安全事故的應對工作。

2.在本行政區域內發生較大以上生產安全事故的先期處置工作,在市相關部門啟動應急響應後積極配合做好處置工作。

3.區**認為需啟動ⅳ級響應的生產安全事故。

1.以人為本,安全第一

把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康、最大程度地預防和減少生產安全事故造成的人員**作為首要任務。

2.統一管理,分級負責

實行屬地管理,專業處置,由區**統一協調指揮轄區內的各企事業單位及企業。建立生產安全事故應急指揮機構,形成統一指揮、相互支援、密切配合,協同應對事故災難的合力。

3.條塊結合,屬地為主

生產安全事故現場應急處置的領導和指揮以城北區人民**為主,實行人民**行政主要領導負責制。區有關部門在區人民**統一領導指揮下密切配合,各盡其職。

4.反應及時,措施果斷

一旦發生生產安全事故,各部門應迅速反應,積極組織,果斷處置,努力減少事故造成的人員**和經濟損失。

5.科學救援,依法規範

採用先進技術,充分發揮專家作用,實行科學民主決策。採用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規範應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

6.預防為主,平戰結合

貫徹落實「安全第一,預防為主,綜合治理」的方針,堅持事故應急和預防工作相結合。做好預防、**、預警和預報工作;做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善和預案演練等工作。

生產安全事故綜合應急預案

1 總則 1編制目的 為加強專案部施工 裝置安全和加強人身安全的管理,及時 有條不紊 妥善地處理好施工事故,確保施工生產和人身安全,依據國家法律法規要求,按照上級有關檔案精神,結合專案部施工工程的實際情況,特制定本預案。2編制依據 本預案依據中華人民共和國行業標準aq t9002 2006 生產經營...

生產安全事故應急預案

綜合應急預案 專項應急預案 現場處理方案 工程名稱 達拉特旗匯金時代廣場二標段 施工單位 烏前旗飛躍建築安裝 建設單位 內蒙古匯金房地產有限責任公司 監理單位 包頭市廣建公用工程監理 編制日期 二0一二年五月十七日 目錄第一章總則 1.1編制目的5 1.2編制依據5 1.3適用範圍6 1.4應急預案...

生產安全事故應急預案

為明確生產安全事故的應急處理職責和應急響應程式,及時處理突發性生產安全事故,制定本應急預案。2適用範圍 本預案規定了突發生產安全事故的人員職責 報告程式 應急措施 調查處理 預案演練等工作要求。適用於集團所有下屬企業突發生產安全事故的應急處理。各類突發性生產安全事故包括 a 突發火災事故 b 突發觸...