1、 論述行政法的基本原則。 答：（1）行政法的基本原則是貫穿於全部行政法律規範之中的，是調整和決定行政主體全部行為的基本準則。
（2）行政合法性原則。行政合法性原則是行政法治原則的核心內容。它是指行政權利的設立、形式必須依據法律、符合法律要求，不能與法律相牴觸。
（3）行政合理性。行政合理性是行政法治原則的另乙個重要組成部分。它是指行政機關不僅應當按照法律、法規規定的條件、種類和幅度範圍作出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。
2、論述公務員的概念和雙重身分（份）。 答：公務員是指在各級國家行政機關依法行使國家行政權力，執行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。
公務員首先是公民，因而享有自然人的法律地位。但他有不同於一般的公民。因為它擔任了行政公職，進入了公務員的行列。
根據他的行政公職，他有資格代表國家從事公務活動。當公務員一發代表國家從事公務時，他就具有了其作為公務員的法律身分，從而享有公務員的法律地位。由於自然人和公務員是兩種不同的法律身分，二者所處的法律地位是不同的。
3、論述行政法制的監督主體。 答：（1）行政法監督是指國家權利機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關集國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法所進行的監督。
行政法制監督是由主體、物件和內容三部分構成的。 （2）行政法制監督主體的監督。①國家權利機關的監督；②國家司法機關的監督；③國家行政機關的監督；④國家機關體系以外的公民、組織的監督。
4、論述行政行為的分類。 答：（1）行政立法行為、行政執法行為和行政司法行為；（2）要式行政行為與不要式行政行為；（3）抽象行政行為和具體行政行為；（4）依職權行政行為與依申請行政行為；（5）單方行政行為、雙方行政行為與多方行政行為。
5、論述行政立法與權利機關立法的主要區別。 答：（1）立法的主體不同；（2）立法權的**不同；（3）立法的內容不同；（4）所立之法的效力等級不同；（5）立法的程式不同；（6）立法的形式不同；（7）立法的效果不同。
6、論述行政許可的作用。 答：（1）行政許可是國家對社會經濟、政治、文化活動進行巨集觀調控的有力手段，有助於從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段；（2）行政許可有利於維護社會經濟秩序，保障廣大消費者及民眾的權益；（3）行政許可有利於保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序；（4）行政許可有利於控制進出口**，保護和發展民族經濟；（5）行政許可有利於資源的合理配置和環境保護，促進人與環境的和諧、健康、協調發展。
7、論述行政處罰和行政處分的區別。 答：。二者的區別表現在：
（1）制裁的物件不同；（2）制裁的行為性質不同；（3）制裁的原則不同；（4）懲罰的範圍和程度不同；（5）採取的形式不同；（6）兩者的救濟途徑不同。
8、論述行政監督與監督行政行為的關係。 答：對行政機關及其公務員的監督，是由行政機關自身系統的監督（即行政監督）和外系統對行政機關及其公務員的監督（即監督行政行為）兩者構成的。
兩者相輔相成，缺一不可，構成行政監督機制的整體。 在理解兩者的概念時，我們應注意兩者的聯絡與區別。首先，兩個概念之間有著必然的聯絡，存在相同點：
（1）監督的物件相同；（2）監督的內容相同；（3）監督的目的相同。其次，我們應注意把兩者的概念區別開來：（1）行政監督的主體是行政機關，而且僅僅是行政機關，主體單一；而監督行政行為的主體是行政機關以外的國家機關，主體呈現出多樣性；（2）監督行政行為的監督物件只是國家行政機關及其公務員，而行政監督的監督物件不僅是行政機關及其公務員，而且還包括部分非國家機關，如行政機關主管的企業、事業單位，以及由行政機關任命的企事業單位的負責人。
行政監督中行政監察、審計監督等都是這樣；（3）行政監督與監督行政行為的監督程度不同。前者是立案、調查（或查賬）、結論、處分等，後者則是聽取回報、評議、視察、質詢、批評、審判等；（4）行政監督與監督行政行為的權利依據不同。前者是行政權，後者則是立法權、監督權、審判權、檢察權、公民的申訴控告權等；（5）行政監督與監督行政行為的屬性不同。
前者純系一種行政行為，後者是行政行為之外的行為。正是由於這種區別，使二者產生了上面主體、物件、程式、依據等方面的差別。
9、論述行政訴訟的基本原則。 答：（1）人民法院依法獨立行使審批權原則；（2）以事實為根據、以法律為準繩原則；（3）具體行政行為合法性審查原則；（4）當事人地位平等原則；（5）民族語言文字原則；（6）當事人有權辯論原則；（7）合議、迴避、公開審判和兩審終審制；（8）人民檢察院實行法律監督原則。
10、論述行政訴訟的第一審程式。p320 答：（1）審理前的準備；（2）庭審程式；（3）妨礙行政訴訟行為的排除；（4）案件的移送和司法建議。
行政法學答案
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