尊敬的各位領導：
我是商丘市民權縣人和鎮黨委書記孫德清，我的發言題目是「探索運營新機制建設整潔新鎮區」。
民權縣人和鎮地處豫東平原腹地，位於民權縣城西20公里，北與蘭考縣接壤，隴海鐵路、310國道、連霍高速公路橫貫全鎮東西， 2023年10月撤鄉建鎮，鎮域面積70平方公里，轄43個行政村，56個自然村，總人口5.6萬人，鎮區人口1.2萬人，耕地面積6.
6萬畝，是豫東聞名的「蘋果之鄉」。近年來，我鎮依託交通便利的優勢，大力開展小城鎮建設，發展商貿流通業，新修道路四條15公里，開發商品房6.2萬平方公尺，鎮區面貌大為改觀，成為商貿繁榮、輻射帶動周邊鄉鎮民權縣西部中心城鎮，2023年被河南省建設廳命名為「中州名鎮」。
隨著鎮區居民增多、面積擴大，治理鎮容鎮貌特別是生活垃圾處理日益成為乙個難題。省出台鄉鎮建設垃圾中轉站的舉措，為我們解決這一難題創造了條件、提供了平台。我鎮搶抓機遇，爭取專案，投資80多萬元建設了占地1.
2畝的垃圾中轉站，並且創新機制、高效運營，一舉解決了鎮區生活垃圾處理的難題，改善了群眾生活環境，受到了鎮區廣大居民的好評。我們的主要做法是：
一、統一認識是基礎。建設垃圾中轉站是小城鎮基礎設施建設的重要內容。長期以來，由於我鎮沒有垃圾處理設施，制約了鎮區面貌的根本改善，鎮區外在形象差、群眾怨言大。
鎮黨委班子通過討論認識到，建設垃圾中轉站是改善鎮區面貌，提高管理水平的最佳切入點，也是消除民怨贏得民心的德政工程，要緊緊抓住全省開展「清潔家園行動」的機遇，狠抓專案建設的投入和管理，積極探索加強垃圾中轉站建設和管理的新路子。同時，我們利用發布通告、張貼標語和村頭大喇叭等形式，積極向群眾宣傳建設垃圾中轉站、集中收集垃圾的好處，最大程度地整的鎮區居民的理解和支援，為徵收垃圾處理費，保證正常運營奠定了思想基礎。為加強對這項工作的領導，我們專門成立了垃圾中轉站專案建設領導小組，確定一名鎮**幹部專人負責，組成專門班子，從建設到管理各個環節進行全程指導。
由於我們高度重視，措施具體，工作到位，我鎮垃圾中轉站建設速度快、工程質量高、運轉態勢好，走在了全市的前列，受到了上級黨委、**和主管部門領導的肯定和表揚。
二、設施齊全是前提。垃圾中轉站是一項社會公益專案，加大資金投入力度，各級**責無旁貸。為解決垃圾中轉站建設資金不足的問題，除國家投資外，鎮**在財政十分緊張的情況下撥出專款10多萬元，建設了大門、圍牆、辦公室和車庫，完善了相關配套設施。
垃圾中轉站現有工作人員14名，垃圾清運專用自卸車1輛、垃圾收集電動運輸車2輛，日處理生活垃圾20多噸。
三、建章立制是重點。鎮垃圾中轉站實行企業化管理，為加強管理，我們從建立健全各項規章制度做起，制定了衛生保潔制度、垃圾清運制度、安全生產制度、財務管理制度，明確了站長和各個崗位的職責，並製作版面上牆，為中轉站配備了桌子、椅子、櫃子等必要辦公用具，做到「五有」即：有牌子、有規章、有裝置、有制度、有隊伍，並嚴格落實各項規章制度，實現了規範化運作。
同時，為解決運轉經費不足的問題。按照「誰汙染、誰付費」的原則，制定了《人和鎮生活垃圾處理費徵收管理辦法》，嚴格按照城鎮垃圾處理費的收費標準，向城鎮居民、商業店面、企事業單位適當收取垃圾處理費，處理費實行收支兩條線，安排專人負責收取，收支情況定期在公示欄內公示，切實做到了取之於民，用之於民。
四、民主管理是關鍵。圍繞垃圾中轉站管理工作，對全體職工進行了職業道德教育，進行崗前全員培訓，牢固樹立「工作就是服務」的理念，為垃圾中轉站的正常高效運轉提供了保證。為努力提高服務水平，我們創新工作機制，實行民主管理：
一是放權於民，把衛生管理權交給群眾，由街道居民和商戶民主推選衛生保潔隊，納入中轉站統一管理，負責鎮區街道的垃圾收集、清掃和運輸，統一在鎮垃圾中轉站進行集中處理，做到日產日清，常年為街道居民提供公共環境衛生服務。群眾對保潔隊服務不滿意時，有權提出更換保潔人員，確保各項保潔制度和措施落實到位。二是分工協作，每條街道保潔隊原則上由三人組成，從中選出一名任組長，具體負責制度制定、關係協調、考核監督等日常管理工作；安排一名工作人員專門負責垃圾的收集和清運；另外一人負責垃圾處理費的收取和衛生檢查評比，互相配合，密切協作，確保高效運轉。
三是制度約束，保潔隊與街道居民簽訂保潔協議，明確雙方的權利和義務，要求居民垃圾集中堆放，保潔隊及時清運。在每月的檢查評比中實行積分制，對積分較高的居民年底實行獎勵，獎勵資金從垃圾費的結餘部分列支，不足部分鎮**予以補助，有效地調動了廣大居民參與環境衛生管理的積極性。
總之，在上級領導的關心和各方的支援配合下，民權縣人和鎮垃圾中轉站正常運營並取得了初步成效。但還存在運轉資金緊、覆蓋範圍小等問題，與上級的要求、群眾的期望還有一定的差距。我們一定認真貫徹落實本次會議精神，進一步探索完善垃圾中轉站管理的新機制，建設乙個環境整潔、群眾滿意的新鎮區!
謝謝大家，我的發言完了。
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