深圳是一座新興的城市，經過二十年來的發展，城市燃氣管網總長度超過1000km。管道氣使用者達20萬戶，隨著房地產市場的發展，每年新增約5萬戶，每年的管道安裝工程量約2億元。目前絕大多數發展商在開發樓盤時均提供毛坯房，入夥後由使用者根據自身的需要進行裝修，往往戶內燃氣管道與使用者裝修發生矛盾，使用者又需要花費時間、資金重新改管；因此而產生的使用者投訴很多，同時使用者大量改管也造成發展商的投資浪費。
所以目前的施工模式滿足不了使用者的要求。結合深圳的特殊情況，可以考慮改變目前一步到位的施工方法。
1目前運作模式帶來的主要弊端
目前，戶內燃氣管道施工到用氣點，管道末端以絲堵封堵，後期點火時加裝旋塞並連線至燃氣用具。這種運作模式帶來的主要弊端如下：
(1)改管量大、時間長、費用高、使用者投訴多。
根據深圳市管道氣公司的統計資料，羅湖、福田兩區辦理供氣手續的使用者中，約有7成需要不同程度的改管。按目前的改管程式(使用者**預約一看方案一改管一點火)，從使用者預約到點火(如須改管)需要7天時間。根據市物價局深價[2000]87號文規定，平均每戶改管費用約為200～300元，如須改動中壓管道，則費用更高，由此而造成使用者使用者不滿意，投訴增多。
如竹盛花園共800戶，辦理供氣移交時已全部說住，由於使用者裝修灶台與熱水器位置多種多樣、灶台高度不統一，按毛坯房設計施工的燃氣管道留頭大部分不能滿足安全用氣條件，或無法安裝旋塞、或旋塞與爐具間距不足、或留頭與爐具和熱水器距離太遠、或為求美觀包封管道和裝置等等。而且已有300多戶私自改動戶內低壓燃氣管道，將瓶裝氣接入管道供爐具和熱水器使用，留下極大的安全隱患。處理辦法只能是在煤氣表後將低壓燃氣管道切斷並封堵，將所有管道用氮氣置換，供氣時統一改管。
由於使用者已裝修，改管的工作量相當大而且難度高，不可避免的對使用者的日常生活造成影響，同時浪費驚人。(2)影響工程驗收、使用者裝修
因為燃氣工程在整個住宅施工中最後完工，大多數小區都有一部分使用者已入夥，進行了裝修，原設計施工的燃氣管道滿足不了使用者的用氣需要，同時明設的燃氣管道影響其裝修，所以常常發生使用者私自拆卸、改動或暗埋燃氣管道及裝置的現象，影響工程驗收，目前部分設計單位標準不統一，對深圳市地方及供氣單位的技術要求理解不夠，也是造成使用者改管的原因之一。如山水居共306戶，2023年11月開工，2023年5月驗收時已入夥，使用者私自改管、裝修包封管道和裝置現象很普遍，無法通過燃氣專項驗收，再加上其他一些因素導致整個工程無法驗收，使用者不能辦理房產證，民怨極大。此事件被**電視台焦點訪談節目**，在社會上造成了惡劣的影響。
(3)一步到位的施工方法造成發展商重複投資，增加施工難度
發展商已將戶內管道部分打進工程造價，如使用者改管，不僅須額外增加拆管及改管費用，而且拆下的管道不能再使用，造成發展商投資浪費，這也是目前改管費用高、使用者投訴多的主要原因。同時要考慮毛坯房使用者裝修貼瓷磚及與水、
電管線配合，因此施工難度大。
2分階段施工方案
綜上所述，新建住宅戶內燃氣管道可分階段施工，方案如下：(1)總體思路
因分戶調壓計量佔目前工程量的90％，因此主要以分戶調壓計量為例。
①設計範圍至旋塞，施工範圍(同時也是質檢、監理範圍)到流量表，表後以絲堵封堵，不影響自動抄表系統安裝。供氣後表後低壓管道由使用者向管道氣公司申請按改管施工，同時辦理點火手續。表後低壓管道質檢、驗收、工程質量及安全由管道氣公司負責。
②設計範圍內的表後低壓管道部分費用(包括旋塞)由發展商負擔，超出設計範圍以外表後低壓管道部分費用由使用者負擔。如改管工程量比設計範圍內工程量小，則差值返還使用者，體現多退少補的原則。同時考慮使用者申請改管時，主體工程已完工，使用者正在或已經裝修，外牆管道施工按採用吊籃考慮，管道穿牆洞採用空心鑽施工。
(2)計費標準
設計範圍內錶後低壓管道按國家及深圳市有關定額標準取費(向發展商收取)，管道氣公司改管費用按市物價局深價[2000]87號文取費，兩者之間差值多退少補(針對使用者)。以一廚兩衛型住宅為例，向發展商收取費用約300元／戶(鍍鋅管道30元／m)，使用者改管費用約200～300元／戶(按無外牆作業計)。因此按該方案，如無外牆作業，表後低壓管道部分基本無需向使用者收費。
(3)工程施工程式
戶內管道分階段施工、驗收簡化了工程施工程式，不用考慮使用者裝修，施工方便。使用者入夥申請改管，管道氣公司可根據使用者用氣要求靈活處理，執行、維護及安全***。(4)新建集中調壓計量住宅
新建集中調壓計量住宅(一般為多層住宅)可採取流量表前封堵，使用者申請改管時再安裝流量表及戶內低壓管道。(5)部分全裝修住宅
目前有部分全裝修住宅，由於戶內牆面、灶台及吊櫃已形成，燃氣管道可以施工到位。近日建設部在下發的《關於推進住宅產業現代化，提高住宅質量若干意見》中提出加強對住宅裝修的管理，積極推廣一次性裝修或選單式裝修模式，避免二次裝修造成的破壞、浪費和擾民現象。但深圳目前暫時沒有要求房地產商必須**帶裝修商品房，短期內也不會實施裝修一次到位的政策。
從深圳近兩年的房地產市場來看，帶裝修的商品房大多是針對港人在深置業的小戶型住宅，大多數業主仍會選擇毛坯房，自行裝修可以體現個性化的風格，滿足多樣化的需求。因此在今後相當長的時間內，毛坯房仍是房地產市場的主流。
3結論新建住宅戶內燃氣管道採用分階段施工，消除了目前施工模式的很多弊端，解決了燃氣工程對使用者入夥的影響。同時理順了發展商、施工單位、供氣單位及使用者之間的關係，方便施工，縮短工期，方便使用者，節約了費用。
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