美國哈佛大學的一位著名教授曾說過：教授享有藝術家的自由。這是因為大學作為人才培養和
真理**的學術組織需要思想火花任意碰撞和鼓勵質疑權威的自由空間。教授治校、學術自治是世界一流大學的通常做法。但是，我國高校仍然沿襲行政管理體制，學校缺乏自主辦學權，教師缺乏學術自主權。
行政化傾向吸附了學校自治、學術自由空間，成為制約培養創新人才的最大阻力。
首先，在資源分配上，**及教育行政機構掌握著學校資源分配權，學校自主辦學空間被壓制。
其次，大學校長、處長及院長均為任命制，尤其大學對最關鍵的校長任命也無話語權。受「學而優則仕」官本位文化薰陶，很多才華橫溢的學者爭相遠離學術而謀仕途，大量學術人才流失。就這樣，行政機構通過人權、財權壓縮了高校權利空間，扼殺了學校生機與活力，學術自由受到嚴重壓抑。
受教育功利化影響，高校領導把辦學當做營造政績的平台，大搞「形象工程」、「面子工程」，於是，豪華高樓拔地而起、綠化廣場越建越大，債台高築，到處收費。由於行政權力掌控學術資源，教師科研經費受到限制。因此，是專心教學科研，還是謀求一官半職，對不少教師來說，成了「哈姆雷特」式痛苦。
而現實的利益導向使一些很有學術潛力的青年教師不得不「曲線」發展，即先謀「官」，再用「官」的便利條件搞科研。不少人為了兼而得之，行政職務與專業職稱「雙肩挑」。
改革開放以後，我國許多高校照搬西方「教授會」陸續建立了學術組織，如2023年5月，東
北師範大學成立教授委員會開始實踐「黨委領導，行政負責，教授治學」管理體制。然而在行政權力控制之下，我國教授治校都無實質性進展。一是學術組織變異。
學術委員會成員幾乎都是學校領導，無行政職務教授比例很小。這些以「**」身份進入學術機構的教授們，往往以行政職責主導學術工作。二是學術權力弱化。
大多數學術機構很少開展活動，僅僅履行審議和諮詢職能。院系窮於應付學校各項指令，在招生、教學、專業設定及科研發展等學術性很強的學術管理問題上缺少決策權力。三是學術組織不健全。
我國目前高校權力配置結構是乙個倒金字塔形的頭重腳輕狀況，學生處於倒金字塔的最底部，學術委員會中學生代表缺席，學生對校務工作處於無權關心和無奈「失語」狀態。而且社會力量參與辦學空缺，高校失去了社會資助**、實踐見習基地和學生就業渠道。四是評價機制一元化，不利於學術自主。
我國高校的規模和質量與我國綜合國力和發展速度是不相稱的。當前《國家中長期教育改革和
發展規劃綱要（2010—2023年）》（以下簡稱《綱要》）的出台，無疑為高校體制改革指明了方向。首先，自主辦學是前提。《綱要》指出，**及其部門要樹立服務意識，改進管理方式，完善管理制度，減少和規範對學校的行政審批事項，依法保障學校充分行使辦學自主權。
特別是要建立大學校長遴選制度。由學校教授、人大代表、**部門、社會賢達及知名校友等共同組成遴選委員會，由學校代表大會選舉產生，教育行政機關備案。
其次，教授治校是根本。學術自由是「學者不受院校的控制與限制，進行科研、教學和出版的
權利」。因此，僅有社會和**提供外部自由空間還不足以使教師享有學術自由，要實現真正意義上的學術自由，還必須建立教授治校的內在制度，這並非提倡教授擔任行政職務，恰恰是要淡化「官本位」思想，強調教授在學術事務中的主體地位和主導作用。可以探索學校實行理事會或董事會、學術委員會的管理機制，基層院系實行教授委員會決策基礎上的院長（系主任）負責制。
再次，行政管理是服務。對於大學行政管理，必須澄清幾個問題。一是主張學術自由並非不要
行政管理，如果沒有相應行政管理和服務，學校將難以執行。因此，側重於學位授予、經費籌措、預算、財產管理及爭取社會支援等方面的行政權力，與學術權力是一對既相互依賴扶持又相互制約博弈的共生體。二是行政權力歸根到底是為學術權力服務的，當二者發生矛盾時，行政權力要服從於學術權力。
最後，自律監督是保障。學術自由不是也從來不是絕對的，學校必須建立學術自律和法律制約
體系。一方面要盡快制定「高等院校教職工代表大會條例」和「高等院校學術委員會條例」，強化教代會和高校學術委員會權利，明確學術委員會職責和議事規則。盡快出台「高等院校資訊公開條例」，加大高校資訊（包括財務、基建及招生等）公開力度，接受學校員工和社會監督，建立學術評價考核體系，完善學術諮詢、決策、執行、監督及反饋機制。
另一方面，除充分發揮教代會、高校學術委員會及教學督導團等群團組織監督作用外，社會力量和學生代表也要參與學校權力配置，對保證學術活動正常執行非常必要。總之，在我國市場經濟體制下，學術自由與學術干預構成一對矛盾體，學術自由應該是矛盾的主要方面。只有改革，讓學術回歸自由，我國高等教育才能培養出大師級人才！
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