摘要：如今依然執行在計畫經濟體制下的學報，長期受到高校刊物屬性的影響。面對市場經濟的不斷成熟與深入，學報的生存和發展面臨著各方面的嚴峻挑戰。
這些挑戰主要由於機制性因素造成的，也是學報自身難以解決的。而目前在國家對學報的政策和執行機制尚未改革的情況下，高校學報應該如何積極應對挑戰，大力尋求發展對策，是我們共同關心的話題。
關鍵詞：高校學報；計畫經濟；執行機制；發展對策
學報處於高等教育和出版事業的邊緣交錯地帶，屬於這兩個行業改革的大後方。它的發展是由高等教育和出版事業共同支配和決定的。依然在計畫經濟體制下執行的高校學報，長期受高校刊物屬性（從屬性、內向性、高校性）的影響。
面對市場經濟的不斷成熟與深入，學報的生存和發展面臨著各方面的嚴峻挑戰，這些挑戰主要由於機制性因素造成的，也是學報自身難以解決的。筆者認為，目前在國家對學報的政策和執行機制尚未改革的情況下，高校學報應該積極應對挑戰，大力尋求發展對策，以適應高等教育改革和出版事業發展的要求。
一、學報的生存和發展面臨的挑戰
學報的生存和發展面臨著來自各方面的挑戰，主要表現在：學報的從屬性決定了其改革的被動性。作為計畫經濟時代的產物，並且現在依然在計畫經濟體制下執行的學報，其生存和發展的支撐是各自所屬的高校。
人、財、物等都由學校統一管理，編輯部自身缺乏自主性，不可能成為市場的主體。改革現有機制，只能靠**部門，學報本身是無能為力的。學報要做大做活,離不開學校的支援。
學報的內向性決定了其缺乏特色性。高校學報是體現本校教學水平和科研實力的重要標誌，是高校教育與科研成果的載體和對外學術交流的視窗。這本身就決定了學報具有內向性的特點。
學報大多成了「學校之報」而非「學問之報」，很多學報是為了解決本校教職工晉職、結題、評獎等一系列現實問題的。由於高校學科繁多，學報往往又成為「綜合之報」，內容小而全，少數學報甚至文理綜合，與研究人員的專業化閱讀需求形成明顯錯位，難以吸引讀者和作者。學報的內向性使其形成自我封閉的狀態，限制了學報學術水平的提高。
學報的高校性決定了其整體質量的平庸性。目前，學報作者隊伍中學術專家較少，許多文章選題缺乏前沿性、專業性和原創性，真正有學術建立和理論深度的優質稿件不多，好稿易外流，難以（由本校內師資、科研力量形成學術支撐，刪除）形成學報特色欄目。此外，由於學報（尤其是**高校學報）在社會上的知名度不高，對優質稿件的吸引力不強，導致學報的整體質量不高。
二、現有機制下的學報發展對策
依然在計畫經濟體制下執行的高校學報，處於市場經濟的包圍之中，學報的生存和發展面臨著各方面的嚴峻挑戰。在現行機制下，高校學報應該積極應對挑戰，通過採取以下幾個方面的對策促進學報發展。
深化學報機制改革。改革是發展的動力，只有深化機制改革，才能保持學報持久的活力。首先，學報機制改革要與我國高等教育事業和出版事業整體改革步伐同步。
結構與布局改革，是要在組建學報集團「造大船」的同時辦好「小而精」的學報編輯部；學報編輯部內部機制的改革要重點抓好人事制度、分配制度、保障制度三個方面的改革。其次，走聯合辦刊、分科出版、集約化經營的道路。沒有規模化的經營能力和相當的集約化程度，高校學報就難以參與國內國際競爭。
高校學報產業化的核心是辦刊的規模化和市場化，因而，走專業化、產業化、集團化發展道路是學報發展的必然趨勢。所以，高校學報只有經過整合、兼併、重組、優勝劣汰的競爭才能形成規模效應，從而形成有國際競爭力的學報集團。
重新對學報進行科學定位。科學定位是辦好期刊的首要問題。面對快速發展的科學技術，僅僅以本校為中心的辦刊宗旨具有很大的封閉性。
我們應重新審視學報辦刊模式，在不改變其學術性的前提下，開放式辦刊；立足於服務讀者，研究讀者需要，研究市場需求，主動組稿；增強交流功能，把學報編輯工作和情況調研、資訊收集、生產與傳遞，諮詢與服務融為一體，為讀者提供豐富的資訊，使學報成為資訊中心，這樣學報才有生命力。另外，學報是高校對外展示的視窗，但是視窗並不等於拒絕外面的世界，優質的外來稿件就是學報的新鮮血液，可促進內外交流，推動學科建設，充實教學科研，對學報有提公升作用。所以，在服務好本校的同時，要盡可能地多刊發外來稿件。
健全和完善學報管理制度。制度是學報提高質量的根本保障。學報要有新的發展，必須健全和完善相關制度。
一要落實主編負責制。主編在期刊發展中發揮著至關重要的作用，主編的辦刊理念和思路，直接指引著期刊的基礎構架和發展方向。二要建立特色欄目主持人制度。
要面向社會設立特色欄目，並聘請知名專家、學者充任學報各欄目或主要欄目的主持人，利用和發揮他們的學術背景、學術資源以及在他們在學術界的廣泛聯絡，為學報系統地策劃和確定選題、組織和選擇稿件，不斷推出具有原創性和創新性的研究成果。三要執行編輯崗位責任制。激發編輯的創造精神，發揮編輯的主觀能動性，逐步提高編輯的政治素質、思想素質和業務素質，增強他們對科技資訊的操作實力。
四要強化學科先行制。學報既要轉變學校有多少專業、有多少行政職能部門就刊登多少種稿件的局面，又要從刊登數量上或版面比例上予以優先照顧辦刊過程中逐步形成的強勢學科的研究成果，淡化為評定職稱服務的辦刊模式，建立學術質量第
一、學報影響力第一的辦刊機制。
通過狠抓作者隊伍建設組織稿源。質量是學報生存的關鍵。學報生存的許多環境都不利於學報發展，優質文章都流向了核心期刊，學報很難得到高水平、高質量的文章。
所以編輯們不能坐以待斃，要主動出擊，組織稿源。一是編輯要多參加學術交流，了解學術動態，向知名專家學者約稿。二是充分利用本校校友資源，主動想辦法與出色的畢業生取得聯絡，請他們為母校學報撰稿、組稿。
三是充分挖掘地方資源，走個性化發展之路。四是借助本地的地域優勢，發掘「人無我有」的選題。
利用網路資源實現學報出版數位化。隨著電子期刊的發展，學報的發行量呈明顯下降趨勢，但這並不意味著其訪問量的下降，實際上，由於大多數高校學報借助於清華大學光碟電子雜誌社、萬方資料庫等大型電子出版社實現了網上出版，使得這些學報的總被引頻次在逐年上公升，這實際上是擴大了高校學報的社會影響力，有利於其市場競爭力的提高。因而，借助大型電子期刊社是提高高校學報影響力的一條有效途徑。
另外，還要利用網路資源逐步實現本學報出版的數位化，即建立自己的主頁，設定網上投稿與交流視窗，具體地說就是利用計算機和網路手段，按照編輯出版的流程要求，建立適合本編輯部的採編管理系統，建立選題庫，確定一定時期內要刊出的稿件的專業方向、主要欄目；建立作者庫，建立網上投稿信箱，進行網上組稿；建立審稿專家庫，進行遠端審稿，並及時把審稿結果資訊反饋到稿件處理結果中並掛到網頁上，便於作者查詢; 定期更新學報網頁，掛上最新用稿目錄、摘要及重點文章全文，便於讀者查閱。
提公升生產過程的科學技術水平。提公升學報生產過程的科學技術水平，要重點抓好三個方面的工作：一是增加學報出版過程的技術含量，尤其是要把高新技術引入生產過程。
要利用計算機技術、資訊科技來進行策劃、選題、組稿、編輯、排版和印刷，加快稿件的處理過程，實行網上投稿、審稿、改稿，用網路把作者、審者、編者、讀者串聯起來，尤其要致力於較高水平的網路建設。二是在學報生產過程中，不僅要考慮出版形式、出版過程的技術具有先進性，還要考慮出版理念的創新，形成具有開拓性、原創性、品牌性、市場性的風格，同時要加大技術開發**的投入，努力實現出版管理、生產過程、市場營銷的技術轉型與換代公升級，以保證學報的持續發展。三是出版物載體形式多樣化問題。
隨著科技的發展，出版物的載體形式已由傳統的單一紙質發展為電、光、磁和網路等多種形式。這些新型載體科技含量高、發展前途大。高新技術的應用不但給出版業帶來了勃勃生機，也給高校出版業帶來新的機遇。
爭取各方面的理解和支援。一是要爭取學校給予學報相對獨立的經營權，學校在巨集觀上管理，編輯部在微觀上搞活。學校要鼓勵學報開展多種經營、開放辦刊、立體辦刊；對學報在經營方式和方法上加以指導、支援，使其在發揮社會效益的同時提高經濟效益。
二是**要加大對學報的支援力度，尤其在政策上、機制上向純學術的學報多一些傾斜，鼓勵學報開放搞活，多種經營，以刊養刊。三是改善職稱評定辦法。**應制定合理、科學的職稱評定方法，而不是單純以**的數量和發表**的級別為準。
這樣既減輕了學校的壓力，又可鼓勵創新性成果在學報上發表，使高校學報能爭取到優秀的稿源，對營造良好的投稿環境和學報評價體系十分有利。
總之，在現行機制下，高校學報必須充分利用現有條件，認真研究存在的問題，調整辦刊思路，積極應對挑戰，緊緊抓住機遇，制定發展對策，以適應高等教育改革和出版事業發展的要求。
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