管理制度參考範本
撰寫人部門
時間安全質量結構工資是在市場經濟條件下煤礦企業強化安全管理的一種形式。其目的是運用市場經濟的規律強化自我約束的能力和控制能力。其形式是改變傳統的職工生產計件單一分配為安全生產多元考核分配，將安全、生產、質量納入分配制度。
其特點是集中反映、代表了企業的各項安全生產規章制度，突出了新時期依法治礦的特點。其規律是充分體現職工安全生產群體連帶責任，實行全過程、全方位的考核，激勵企業全體職工做好安全、質量工作的積極性。安全質量結構工資絕不是靠長官意志強加於企業的管理模式，也不是企業管理者靠拍腦門支撐門面的權宜之計，而是依照經濟規律和客觀實際摸索出的具有較高效力的、較完善的企業內部安全法規。
1安全質量結構工資符合社會主義條件下生產的4條規律
（1）承認危險，有目的改善的規律。煤礦多為地下開採、風險大、隱患大，易發生事故。正是由於這一特殊條件，要求我們必須採取特殊的保安措施，安全質量結構工資的直接物件是職工個體，因為排除危險、防範事故人人有責，安全既關係到企業和職工的根本利益，職工的個人安全行為也關係到企業的整體利益，只有承認危險的存在，才能發動職工共同把好安全關。
（2）勞動條件適應人的特點的規律。井下勞動條件狹窄、黑暗、潮濕並伴有各種有害氣體，限制了人的活動空間，甚至可能因某種災害對人身安全構成威脅，而質量標準化正是改善作業環境的根本措施，將個人利益與現場的安全質量牢牢捆在一起，是創造良好作業條件的強制措施。
（3）物質基礎與勞動條件相適應的規律。企業為適應礦井的特殊條件，投入了大量的支架及各種防護、監測裝置，這些物質能否在現場實際中應用並發揮出應有的作用極為重要。安全結構工資正是將這些列為了重點考核內容，並在相應的制度上設計了配置標準，達不到要求的必然受到相應的扣罰。
（4）安全生產科學化管理的規律。從嚴依法治礦以來，在人的管理上實行了正規化迴圈作業和程式化作業，在現場管理上，採取了瓦斯抽放、打鑽注水、錨網支護等措施，還有工藝改革、制定規程措施等都是科學化管理的內容。安全質量結構工資就是要求人們去認真履行這個科學化管理的職責，誰出現了偏差誰就將受到懲罰。
2安全質量結構工資符合安全管理的10項公理
（1）職工防止事故的意識、本質因素和控制技術。安全質量結構工資本身就是時刻在提醒職工做好安全、質量工作，防止事故，它所羅列的各項考核內容都是防止事故的本質因素，做好這些工作正是控制事故技術的最好實現。
（2）在承認已遂事故是一種後果的同時，也承認未遂事故是一種意外事件。安全質量結構工資對各類已遂事故做了明確的扣罰規定，但更多的是用於防範事故的基本措施，當由於人的不安全行為和物的不規則運動產生某種潛在危險時，就給予輕度扣罰，明確提示必須立即糾偏，達到防範事故的目的。
（3）人的不安全動作是大部分工傷的直接原因。安全質量結構工資中的各項考核內容都是規範人的安全動作的條款，要求每名職工都必須認真遵循並做到「三不傷害」，反之，發生事故造成傷害，直接責任者將受到重罰，相關人員和管理人員也應受到連帶處罰。
（4）嚴重傷害之前是以多次隱患或無傷害事故為事故前兆的。馬斯洛安全法則認為：在330起同類事故中，有1起是重傷，在這之前曾發生29起輕傷和300起無傷害事故。
安全質量結構工資正是要求每名職工在發生事故之前就克服鬆懈、麻痺情緒，超前做好本職工作。
（5）改正不安全動作的措施。這裡指的是人和物，企業在制定安全生產責任制的基礎上，必須有與之相匹配的規範措施，發現問題及時改正，防止造成後果。
（6）採取培訓、調整、工藝改革等補救措施。預防事故必須採取培訓、調整、工藝改革等治本措施，在要求職工落實安全質量結構工資的同時，首先必須抓好這些治本措施。因此，必須加大對職工安全培訓的力度，抓好安全生產的整治，抓好生產工藝的改革，實現礦井本質安全。
（7）對工作定標定值。安全質量結構工資必須定標定值，使職工明白工作應達到怎樣的標準，力求向量化考核方向發展。
（8）落實領導幹部安全生產責任制。安全質量結構工資對各級幹部在安全生產中的責任也作了相應的規定，他是對幹部安全責任的一種約束。同時也要求各級幹部要認真抓好本單位、本部門安全質量工作的落實，注重抓好對本單位安全質量結構工資的考核。
（9）發揮骨幹在安全生產中的作用。企業的班組長、黨團員、群監員是安全生產中的骨幹，實現對安全質量的控制必須有一支模範執行安全質量結構工資的骨幹隊伍。企業應加強對這些人的培訓教育，將他們最直接、最有指揮力的權威淋漓盡致地發揮出來，為礦井安全生產保駕護航。
（10）按照經濟規律辦事。安全質量結構工資重在考核，考核人員要嚴標準、嚴檢查、嚴兌現，該獎的必獎，該罰的必罰，增加獎罰的透明度，防止明罰暗補等濫用職權的問題發生。
3發揮好安全質量結構工資的5個作用。
（1）決策作用。企業主要領導要親自定期組織安全質量結構工資檢查，確定企業安全、質量工作發展目標，不斷優選安全生產的最佳方案。
（2）組織作用。企業主要負責人通過實施安全質量結構工資將各部門有機地組織在一起，形成乙個整體，保證企業安全質量管理有序地進行。
（3）控制作用。計畫是前提，控制是手段。經常用實際情況與原定目標進行對比，找出偏差，分析原因，予以糾正。
（4）協調作用。調節企業各方面的安全生產工作，保持整體平衡穩定。
（5）激勵作用。把集體與職工個人在安全質量管理中所付出的努力與報酬盡可能地聯絡起來，引導職工經常算安全帳、經濟帳、政治帳，用正確的思想引導人、用規章制度規範人、用良好的環境約束人，增強職工的安全參予意識。激勵的反面就是懲罰，誰損害了企業的利益，企業就有權對其進行制裁。
4安全質量結構工資在操作中應注意的問題
（1）安全質量在工資中的比重。虎臺煤業分公司從礦井實際出發，考慮到職工的承受能力，在單位工資總額中拿出百分之二十作為安全質量考核。在南方一些礦井最多時拿出百分之四十，比重越大風險越大，具體比例應因礦制定。
（2）把住考核關。礦成立考核領導小組，經常檢查指導安全質量結構工資考核工作，同時下設辦公室，設專人負責日常工作，各生產科室配置兼職考核員，每旬將考核情況彙總，反饋到被考核單位和主管領導。礦每月召開一次考核評估會決定獎罰，及時向全礦通報。
（3）突出乙個重點。考核分為現場管理、安全指標和基礎工作三大塊，但重點要突出對現場的考核，因為安全質量的好壞主要反映在現場，這是安全質量結構工資考核的落腳點和基本點。
（4）抓好兩個環節。一是抓好考核定分的環節，嚴格按考核方案中的考核細則辦事，查出問題要向被檢單位說明存在問題的危害並立即敦促其整改，扣分要當場拍板，向被檢單位說明並下達扣罰通知；二是抓好月末公開評估環節，考核辦專責考核人員對各系統的累計扣分要與系統考核扣分上報情況吻合，防止考核中的不正之風，扣分款項和獎勵額度要向全礦通報，保證考核透明度。
（5）強化三個落實。一是檢查考核的次數、時間要落實，保證每旬乙個迴圈，防止走過場；二是被檢查考核的單位要落實，系統領導和考核人員要心中有數，合理計畫安排，確保考核覆蓋面100%；三是獎罰兌現要落實，要切實保證旬考核、月評估兌現獎罰。
安全質量結構工資自19xx年6月在虎臺煤業分公司實行以來，平均每年扣罰50萬元。將這些錢重新用於安全生產實踐時，其反作用力之大是難以估量的，從這個意義上講，他為啟用煤礦企業安全管理起到了無可替代的作用。
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