2023年的普法工作,在縣普法領導組的統一領導下,按照「五五」普法規劃總體要求和部署,我局堅持以***理論和「****」重要思想為指導,精心組織,強化指導、狠抓落實,積極開展普法工作。運用多種行之有效的法律宣傳活動,加大水利法律法規的普法宣傳,進一步增強了全域性幹部職工及群眾的法制觀念和法律意識,取得了顯著的成效。
一、加強組織領導,確保普法宣傳教育順利開展
加強組織領導,明確目標任務,制定普法計畫。根據縣委、縣**和上級業務部門關於「五五」普法的總體要求和部署,在普法活動開始之初,就成立「五五」普法工作領導小組,嚴格按照**縣普法辦的工作安排和計畫,抓好全域性幹部職工學法用法工作,組織全域性幹部職工認真學習***理論、「****」重要思想、十七大和十七屆三中全會精神,學習以水利法律法規為核心的基本法律、法規,全面提高全域性幹部職工的法律意識,扎扎實實開展普法工作。在實際工作中,結合工作實際制訂普法宣傳工作計畫,確定學習內容,做到年初有計畫、年終有總結。
在學習內容上結合工作實際,將水利法律法規、基本法律知識與政治理論學習穿插學習,加強對法律知識的理解和運用,保證普法工作落到實處。
二、採取多種行之有效的形式大力宣傳水法律、法規,營造普法宣傳氛圍。
為增強普法宣傳效果,樹立全社會節約用水的法制意識,我局把開展以水利法律法規為主要內容的法制宣傳教育工作,作為實施「五五」普法規劃的重要任務,把學習宣傳水利法律法規列入年度普法計畫,重點宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水汙染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《雲南省漁洞水庫保護條例》等水法律法規。通過在「世界水日」、「普法宣傳日」以及各類水法律法規新出台的有利時機積極探索新的宣傳方式,加大宣傳力度,力求取得更好的宣傳效果。在宣傳方法上,除了利用電視、廣播**、宣傳標語等常規方式進行宣傳外,每年在宣傳形式上都有新的突破。
通過召開座談會、舉行法律知識問答、建立水利法制專欄、送法進村入戶等多種形式,廣泛深入地開展學習宣傳水法律法規活動。2023年3月22日在**縣文化廣場開展3.22「世界水日」、「中國水周」宣傳活動,製作大幅宣傳布標,設立諮詢台,發放水法律法規摘抄宣傳單600餘份。
增強廣大幹部群眾的水法制觀念。10月份又在龍樹河片區舉行了為期5天的《雲南省漁洞水庫保護條例》專項宣傳活動。通過採取張貼永久性宣傳標語、散發宣傳資料,以及**錄音等群眾喜聞樂見的方式開展宣傳活動,取得了很好的宣傳效果,提高了人民群眾的法律意識,增強全社會水憂患意識和水法制觀念,切實推進了依法行政、依法治水的程序,轉變水管理模式,以水資源的可持續利用來促進了經濟增長方式的轉變和資源節約。
今年共舉行宣傳活動4次,發放宣傳資料3700餘份,旱地龍2800包,懸掛大幅標語19幅,書寫永久性標語4幅。
通過宣傳,樹立了全社會節約用水、保護水資源的意識,提高了水利工作的依法行政水平,在全社會形成了節約水資源、保護水環境的良好風氣。
三、行政執法與普法教育相結合
在推進水法制宣傳工作中,我局還特別強調普法與執法實踐相結合,努力轉變工作思路,改進工作方式,做到普法、執法相互促進、相互推動。把執法巡查工作與普法宣傳教育活動結合起來,不僅使防範涉及到有水事糾紛案件發生的執法工作到位,而且將普法宣傳教育工作做在前。提出「預防為主,發現一件、查處一件,防查並重」的口號,在處理涉及水事糾紛案件時,主動做到先對當事人和周圍群眾進行水法律法規的宣傳,再依法進行查處,取得了查處一件,教育一片的效果。
四、掀起學法熱潮,推進依法行政,提公升法治管理水平。
1、掀起學習《突發事件應對法》熱潮。通過學習,廣大幹部職工很好的掌握了這部法律的基本知識。並開展了《突發事件應對法》的考試,全域性幹部職工均考出了85分以上的好成績。
為使水利部門在防洪搶險工作中進一步發揮技術指導的作用,水利局組織了防洪辦、河道管理站進行防洪搶險應急人工橋搭建演練。針對我縣嘟嚕大河、龍泉河、小寨河、龍樹河部分堤段洪水量大、容易決堤的特點,局黨組要求防洪辦及河道管理站在緊急情況下以最短的時間用鋼管搭建起臨時橋對險情進行處置。為此,分管副局長王定基帶領防洪辦與河道管理站採取了邊指揮、邊搭橋、邊協同、邊保障的辦法,並在橋上演練運送沙袋河防洪樁,試運作臨時橋的承受能力河穩定能力,在險情發生時充分發揮臨時橋的作用,以縮短應急搶險執行任務的反應時間。
通過演練,進一步提高了防洪搶險組織的應急處置能力,增強了各級幹部的防汛責任意識,為今後應對突發險情積累了寶貴的實戰經驗。
2、強化執法責任。執法公示制、評議考核制、過錯追究制等制度得到落實。結合實際,積極落實執法責任制的各項措施,做到執法許可權法定、執法內容明確、執法程式公開,有效規範了執法行為。
3、落實政務公開。加大政務公開透明度,實行規範性檔案公開發布、設立公示欄。公示辦事許可權、內容、程式、時限、結果及收費依據標準,簡化辦事手續。
經過一年來的普法宣傳教育工作,縣水利局堅持法治教育和法制實踐相結合,切實加快推進依法治理程序,取得了較好成績:
一是廣大人民群眾和局機關幹部職工的法律意識不斷增強。通過開展水利法律法規宣傳教育,廣大人民群眾和局機關幹部職工的法律意識、法制觀念和法律素質明顯增強,廣大局機關內部職工依法行政、依法管理的水平得到提高,在各項水利工作中較好地實現了從行政手段管理向法律手段管理的轉變。
二是依法行政水平不斷提高。通過開展法制宣傳教育,局機關內部行政執法人員學法用法收效顯著,進一步提高了依法決策和依法行政的能力,初步實現了領導方式和管理方式的轉變。水行政執法人員自身的法律素質、依法辦事的水平和遵紀守法的自覺性有了較大進步。
五、「五五「普法工作的體會
1、普法工作要重在經常。普法工作是水利建設工作的重要組成部分,要作為一項經常的基礎性工作,擺上重要議事日程,常抓不懈,督促檢查,持之以恆。
2、普法工作要重在開拓。要積極探索務實開拓的普法工作機制,努力做到「三個「堅持,即堅持點面結合,加強分類指導;堅持常用結合,嚴格依法辦事;堅持上下結合,努力營造氛圍。要使普法工作下到廣大人民群眾中去。
要用生動活潑、寓教於樂、賞心悅目、靈活多樣的形式,讓廣大人民群眾易學、易懂、易接受,增強普法宣傳效果,營造普法工作氛圍。
六、「五五」普法工作實施中存在的問題及下一步打算:
1、經過多年的法制宣傳教育,群眾的法律意識有了顯著增強,但依法辦事、用法守法的法律素質尚需進一步提高,全民性的普法活動還要在形式和手段上注重實效,不斷創新。
2、合理安排普法內容。普法工作是項必須長期堅持的任務,因此,今後要繼續堅持長期普法的指導思想。在普法內容方面,要圍繞水利建設事業發展的新形勢,**難點、熱點問題,加大教育的深度;對全社會而言不僅要宣傳公共法律法規,更要宣傳水利專業法律法規的普及教育,還要增強普法內容的科學性、合理性和感染力,注重不同層面的宣傳,力求通俗易懂。
2023年09月15日
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