作者：徐愛華
**：《金融經濟·學術版》2023年第12期
摘要：近年來，支付服務市場發展迅速，進入湖南支付市場的支付機構也呈現出快速增長的態勢，如何對支付機構加強管理，規範引導，作者進行了深入調查和思考，提出了相關政策建議。
關鍵詞：支付機構；管理；建議
支付機構是獲得中國人民銀行「支付業務許可證」，在規定的業務範圍內從事支付業務的非金融機構。從2023年5月人民銀行頒發「支付業務許可證」開始至2023年9月末，全國支付機構總數達到269家。2023年開始，進入湖南支付市場開展支付業務服務的支付機構快速增加，進一步增加了支付市場服務主體，豐富了支付服務產品，在改善客戶體驗，提高支付服務效率方面發揮了積極作用，但與此同時，支付機構利用法律空白和監管規則缺位進行快速的業務擴張，也帶來了管理和規範上的諸多問題。
一、湖南支付機構發展的特點
（一）機構快速增加。自2023年12月31日，中國移動電子商務公司獲得中國人民銀行「支付業務許可證」，湖南第一家法人支付機構正式成立開始，至今年9月底，湖南省共有支付機構28家，其中法人支付機構7家，已備案分支機構21家。分年度看，2023年有1家法人機構獲得「支付業務許可證」，4家法人分支機構在湖南備案開展支付業務；2023年有3家法人機構獲得「支付業務許可證」，4家法人分支機構在湖南備案開展支付業務；2023年有3家法人機構獲得「支付業務許可證」，7家法人分支機構在湖南備案開展支付業務；2023年有6家法人分支機構在湖南備案開展支付業務。
（二）業務型別齊全。目前人民銀行核准的支付機構支付業務型別有網際網路支付、移動**支付、固定**支付、數碼電視支付、預付卡發行與受理、銀行卡收單業務。在我省開展支付業務的支付機構除了未獲得「數字**支付業務許可」以外，其餘業務型別都可以開展。
其中，獲准提供網際網路支付業務許可的11家，移動**支付業務的7家，固定**支付業務的2家。獲得預付卡發行與受理業務的10家，預付卡發行業務的3家，銀行卡收單業務的18家。
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