關於市休閒農業發展情況調研報告

2022-11-15 12:39:03 字數 4301 閱讀 3955

近年來,我市大力調整農業產業結構,積極轉變農業發展方式,加速推進農業的轉型公升級,迅速發展比常規農業具有更大開發潛力和經營價值的休閒觀光農業,在保障生態、文化傳承、豐富生活、教育展示、旅遊觀光、促進增收等方面發揮了重要作用。

為摸清我市休閒農業的發展現狀、存在問題,以便分類指導、規範發展,我們採取全面統計,深入縣區、園區實地調研和召開座談會、現場交流會等方式,從今年5月初~6月底,用兩個月的時間,對全市十個縣的休閒農業發展情況進行了調研,現報告如下:

一、發展現狀

我市的休閒農業起步較晚,在21世紀初,農家樂才星星點點出現,但發展迅速,正方興未艾。尤其是近幾年,市農委圍繞「十園引領,百園興農」的戰略目標,突出太原都市農業的優勢特色,依託農村自然生態、田園景觀、民俗文化和農業特色優勢產業,以休閒旅遊市場的發展需求為導向,以農業旅遊資源的合理開發和充分利用為基礎,以生態環境建設和農民增收致富為根本出發點,以「綠色、休閒、參與、體驗」為主題,以功能多樣化、投資多元化、發展產業化為重點,大力發展休閒觀光旅遊農業,休閒農業已成為推動農業轉型、促進農民增收的一大載體。

截至目前,我市休閒觀光農業園區已經發展到132家,占地面積萬畝,總投資額億元。年接待遊客289萬人次,年營業收入1億多元。吸納農村勞動力萬人,帶動農民將普通農副產品轉化為旅遊商品,實現增收110元左右,成為全市農業和農村經濟新的增長點。

功能較全、發展較好、具備接待能力的有68家,其中,國家級示範園2個:xx縣葡峰山莊、xx縣茂盛源農牧開發****;省級示範園6個:xx縣通和農場、綠源生態農莊,xx區采薇山莊、xx區宇文山莊、xx區華辰農耕園、xx縣青草坡休閒度假村;市旅遊局的掛牌景點園區40個。

xx縣是農業部的休閒農業示xx縣,xx區是山西省的示xx縣。按型別劃分,現代農業型15家、觀光採摘型27家、農家樂型16家、自然生態型8家、民俗文化型2家。

發展形式主要有五種:

依託自然資源建成。如xx區狼坡獅子崖原生態景區、萬畝生態園,依託西山原生態林的美麗風光打造旅遊景點,xx縣迎東生態園、中隱山農家樂等,這是我市休閒觀光農業的主要形式,都是以綠色、自然、生態為主線,為遊客提供田園景觀欣賞、農事體驗、瓜果採摘、休閒垂釣和農家樂餐飲等服務。

依託優勢產業建成。即以當地的優勢產業為依託,建設而成的農業觀光採摘園。如清徐依託特有的資源優勢、產業優勢,整體開發以葡萄為特色的農業觀光旅遊。

依託葡峰山莊、中隱山國家生態旅遊示範點、龍林山風景區和豐富的文物資源,打造以農家樂為主題,集觀光、採摘、休閒、娛樂為一體的生態旅遊區,使xx縣發展成了「文化名城、醋都葡鄉」和山水園林生態宜居縣,帶動了全縣的農業發展。 依託旅遊資源建成。如xx區在充分挖掘歷史人文資源的基礎上,寺底村、洞兒溝村、要子莊村、店頭村,適應旅遊業多層次消費需求,將旅遊業的經濟功能、社會功能、文化功能和生態功能有機結合起來,以自然風光、民情風俗、歷史古蹟和人文文化為主線,發展以觀光、採摘、休閒、娛樂為主的文物古蹟遊、生態旅遊和田園風光旅遊,使農業旅遊產業作為區域經濟新的增長點,並由此帶動相關產業的發展。

依託文化資源建成。即以當地的人文景觀為軸心,挖掘其文化底蘊,建成融文化、宗教、民俗、風情、休閒觀光為一體的農業觀光園。如xx縣龍池山莊,以當地「龍」文化傳說為主體背景,集田園風光、黃土風情、自然生態為一體,自2023年以來已累計接待遊客80多萬人次,取得直接經濟收入600多萬元。

青草坡休閒度假村,以大禹治水的歷史傳說為主線,開發旅遊產品。

依託種植基地改建。以當地的特色農業基地為基礎,利用植物的葉、花、果等特色,開闢賞花、採果等休閒旅遊專案。如xx區依託無公害種植基地建起了華辰高科技農業觀光園和孫家寨採摘園等一批農業觀光園,為市民提供休閒娛樂、體會農家風情、放鬆工作壓力的好去處。

而xx區的梅芝園藝,80畝的花卉盆景種植基地,以「花與文化」為發展理念,結合自身**、展銷、科研教學、示範推廣、建成遊覽觀光的農業觀光園。

二、存在問題

我市的休閒觀光農業處於初步發展階段,雖然已經有了一定的規模,但還存在不少問題.

。品位檔次低,定位不明。有些園區缺少整體的規劃和科學的論證,沒有正確的定位,盲目發展,重複建設。高品位、高檔次、多功能、知識型的休閒園區還很少,大多數農家樂規模小、檔次低、設施簡陋、內容單一,和鄉村飯店差不多。

這樣,一方面因檔次低而造成社會知名度不高,缺乏人氣;另一方面因內容少,容易受農業季節性制約而造成資源閒置,利用率不高,效益低下,有的園區一年只營業半年,淡季只好解散員工,關門歇業。

文化內涵少,特色不濃。在已形成的農業觀光園裡,大多數只有品種介紹,遊客只是能採摘蔬果,品嚐果實,無法領略到無形的文化資產。農業觀光園賴以生存和發展的是它的特色。

有些觀光園盲目發展,跟風而上,沒有自己的特色,很難吸引人氣,難以持續發展。

土地流轉難,資金不足。

休閒農業是乙個朝陽產業,也是綜合產業,需要大量的土地和資金投入。單靠農民投資不起,各級**的投入又遠遠不夠,需要大量的民營企業家進入,我市就有十幾家煤炭老闆轉型發展休閒農業的,很成功。另乙個是土地流轉問題,隨著城市化程序的推進,土地越來越少,可以說是「寸土寸金」,近郊農民意識到土地的潛在價值,不願流轉,這就需要**和相關部門協調解決。

三、發展建議

堅持發展原則,明確目標任務

堅持**引導、市場運作,科學規劃、合理布局,量力而行、適度開發,體現特色、示範推進的原則。大力發展休閒觀光旅遊農業,做到農中有旅、以旅促農、農旅結合,興旅強農。

突出經濟、生態、文化三種功能,圍繞現代農業觀光遊、特色鄉村休閒遊、自然生態領略遊、農家度假體驗遊、民俗文化追憶遊五種模式,經過五年的努力,建成集農業產業示範、田園風光展示、農史農具博覽、旅遊休閒觀光、農村生活體驗、特色民俗接待為一體的多功能園區,建成適應不同層次、不同規模、滿足不同消費群體需求、集「食、住、行、遊、購、娛」為一體的休閒觀光農業網路。

科學合理布局,突出建設重點

在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產品特性、市場需求和可持續發展的基礎上,體現以農為本理念,講求區域特色,強化內部設計,優化分割槽布局,實現自然景觀、人文景觀與農業園林景觀的和諧統一。

著力打造西北部山水人文休閒帶,南部平原田園風光體驗帶,北部黃土風情領略帶,汾河水源度假帶,東山生態農業觀光帶五條精品休閒觀光線路,打響省會城市休閒觀光農業品牌。

在xx縣著力打造汾河高效農業園區、西邊山生態旅遊區、葡萄採摘節、醋文化節;

在xx區,著力打造無公害蔬菜觀光採摘園區、現代農業與生態觀光旅遊示範區;

在xx區,著力打造柴西路二側高效農業觀光園區、北部丘陵特色農家樂建設園、西部山區農家樂建設區,舉辦眾成國際花卉園藝博覽會;

在xx區,著力打造占地近2萬畝的東山農業生態園區;

在xx區,著力打造西山萬畝生態園區;

在xx區,依託店頭、洞兒溝等地的農業資源和特色村貌,著力打造以「農家樂」為重點的旅遊觀光農業區,舉辦桃花節、荷花節和梅芝園藝花卉展銷;

在xx縣,以庫區生態林和名人故居為依託,著力打造生態觀光旅遊和紅色旅遊度假區;

在xx市,以恢復礦區生態和關頭紅色根據地為依託,建設生態恢復示範園,開發紅色旅遊和綠色觀光採摘;

在xx區,以潤東高科技為樣板,建設農業科技示範園。 加強部門合作,形成共建合力

建立和完善「**引導、部門協同、社會參與」的工作機制,推進我市休閒農業生產規模化、經營集約化、管理標準化、功能多樣化。出台「xx市休閒觀光農業示範點評定管理辦法」,指導休閒農業發展。搞好相關政策的銜接,「農家樂」經營戶應享受減免營業稅政策,休閒農業場所銷售自產的初級農產品及初級加工品享受免稅政策,休閒農業園區用電享受農業用電收費政策。

拓寬融資渠道,加大支援力度

大力發展多種形式的新型農民合作組織,鼓勵專業合作社發展休閒農業。**應將休閒農業發展資金納入市、縣兩級財政預算,加大對休閒農業發展的支援力度,將現有的基本建設和資金專案向農業園區傾斜。鼓勵民間資本參與休閒農業開發和經營,鼓勵農戶以土地使用權、固定資產、資金、技術、勞動力等多種生產要素投資休閒農業專案。

金融機構應對信用狀況好、資源優勢顯、發展潛力大的休閒農業專案適當放寬擔保抵押條件,並在貸款利率上給予優惠。

規範行業管理,引導有序發展

成立xx市休閒農業協會,加強對休閒觀光農業經營者的行業指導與規範,從市場資訊、技術推廣、服務規範、安全衛生以及專案支援等方面進行引導,促進行業自律,形成有序競爭,從而推動我市休閒觀光農業健康發展。

挖掘優勢特色,打造亮點品牌

有計畫、有重點地對現有的建設規模較大、休閒檔次較高、活動專案較豐富、文化特色較鮮明、接待服務較規範、經營管理較科學的休閒農業示範景點進行打造和提公升,挖掘優勢特色和民俗文化內涵,建立「全省叫得響,全國創一流」的休閒農業旅遊景點,為市民提供休閒娛樂、放鬆心情的好去處。

加大宣傳力度,吸引市民出城

通過召開休閒農業現場促進會、發展座談會和研討會,現場參觀休閒農業示範點,園區負責人經驗交流,研討座談、為示範園區授牌、開展星級評定等形式,提高企業知名度,增加企業收入。

利用山西**、太原**、太原電視台等新聞**,對有接待能力,形式多樣,各具特色的休閒農業園區,進行宣傳報道。借助太原農經資訊網、太原休閒農業網等網路平台,向市民宣傳推介我市的休閒農業景點,吸引市民出城,滿足人們回歸自然、返璞歸真的心裡需求。

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