論我國行政性農村社會工作的發展

2022-11-13 18:51:06 字數 1205 閱讀 9480

作者:蘭世輝

**:《北京科技大學學報(社會科學版)》2023年第03期

[摘要] 行政性社會工作是當前我國社會工作的乙個重要組成部分。文章以江西省y縣所推動的行政性農村社會工作為例,揭示了行政性農村社會工作所取得的成績和存在的問題,認為專業人才和民間組織的缺乏是農村社會工作開展的最大瓶頸。因此,培育基層原有幹部的專業社工理念和方法,建立高校社會工作教育機構與地方長期合作模式,培育農村民間組織,是農村社會工作發展的當務之急。

[關鍵詞] 行政性;農村社會工作;民間組織

[中圖分類號] [文獻標識碼]a [文章編號]1008—2689(2009)03—0012—04

農村社會工作是我國社會工作的重要組成部分之一,也是具有中國特色的社會工作體系的重要體現。,**時期國民**也曾大力推行新生活運動,主張移風易俗,對鄉村生活也產生了重要影響。新中國建立後,由於歷史原因,社會工作和社會學等學科均被作為資產階級學科而取消。

直到改革開放後,社會工作專業在我國大陸作為一門學科才重新開展並活躍起來,各地不僅開展了相關的理論教學,也進行了許多推進社會發展的有益嘗試。長沙民政學院社會工作系積極探索農村社會工作的有效模式,探索出了不少有益的方式。雲南大學社會工作系與香港理工大學應用社會科學系合作,在雲南一些貧窮鄉村和少數民族村落積極探索農村社會工作的介入模式,也取得了不少經驗和教益。

與此同時,在國家民政部推動之下的各地方民政部門也積極開展農村社會工作的一些試點工作,其範圍更大,影響更深遠。

根據王思斌的界定,行政性社會工作有以下三種含義:第一,這種社會工作是被納入行政框架之中的,即它對社會成員的幫助是按照行政系統進行的。有困難的人依照行政系統向他所屬的上級提出要求,而作為****人的工作單位則有責任去解決他們的困難。

第二,這種社會工作是由國家行政幹部按照行政程式進行的。有困難的人一般要寫出要求解決困難的申請交於主管人員(他們是某種型別的幹部),主管人員則根據國家政策或組織內的規定決定如何解決問題,或橫向聯絡,或上報審批,主管人員同各行政部門打交道以**決問題。第三,這種社會工作在其功能定位方面被納入行政管理的範疇。

行政性社會工作是相對於專業社工指導下的專業社會工作而言的,有較強的**管理色彩(社會工作動員、推進、檢查和督導全程納入**管理)。長期以來,行政性社會工作與專業社會工作二者相對平行發展,自2023年中國共產黨十六屆六中全會在全國佈署構建和諧社會之後,兩種社會工作實踐發生了積極互動,形成了王思斌所謂的「巢狀結構」,但這種巢狀結構中**仍更為強勢,因此,王思斌呼籲社會工作的發展應從**的強勢構建轉為與社會工作專業的合作性構建。

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