上海鐵路局檔案
上鐵建2015119號
上海鐵路局關於印發《鐵路建設專案標準化
管理績效考評實施細則》的通知
各合資鐵路公司，各工程指揮部：
現將鐵路建設專案標準化管理績效考評實施細則印發給你們，請認真貫徹執行。
上海鐵路局2023年2月25日
—1—鐵路建設專案標準化管理績效考評實施細則
第一章總則
第一條為深入推進鐵路建設專案標準化管理工作，促進建設專案管理行為規範運作和管理體系持續改進，依據中國鐵路總公司關於深化鐵路建設專案標準化管理的指導意見（鐵總建設2013193號）、中國鐵路總公司關於印發鐵路建設專案標準化管理績效考評實施辦法的通知（鐵總建設2014280號）、中國鐵路總公司關於印發鐵路建設專案施工企業信用評價辦法的通知（鐵總建設2014129號）、中國鐵路總公司關於印發鐵路建設專案監理企業信用評價辦法的通知（鐵總建設201486號）以及中國鐵路總公司關於印發鐵路建設專案勘察設計單位施工圖評價辦法的通知（鐵總建設2014125號）等有關規定，制定本細則。
第二條本細則適用於路局管理的鐵路大中型建設專案，更新改造專案可參照執行。
第三條路局成立建設專案標準化管理績效考評領導小組（以下簡稱：考評領導小組），由路局分管鐵路建設副局長任組長，路局建設處處長任副組長；小組成員由建設處副處長、建設處各
—2—科室負責人組成。
領導小組下設建設專案標準化管理績效考評辦公室，負責建設專案標準化管理績效考評的組織實施，協調解決考評工作中有關問題；辦公室設在路局建設處，由建設處分管標準化管理的副處長負責日常工作。
第四條標準化管理績效考評是通過日常或集中檢查、考核和評估，對標準化管理體系運**況、管理行為及管理成效進行的綜合考評，包括建設專案管理機構標準化管理績效考評、參建單位標準化管理績效考評。
第五條標準化管理績效考評應公平、公正、公開。
（含代建專案，以下同）為單位進行綜合考評；分為季度考評和年度考評；季度考評每季開展1次，年度考評每年開展1次；考評期原則上從專案開工開始至初步驗收結束。
第七條建設專案管理機構標準化管理績效考評採用評分制（考評標準見附件1），結果分優秀、合格、不合格三個等級；考評得分在85分（含）以上為優秀，60分（含）～85分為合格，60分（不含）以下為不合格。
第八條建設專案管理機構標準化管理季度考評採用建設
—3—專案管理機構自評、路局建設處審查初評、考評領導小組綜評的方式。建設專案管理機構標準化管理季度考評得分為所承擔的建設專案考評得分的算術平均值。建設專案季度考評期內發生本細則附件1所列「一票否決」事項的，承擔該項目的專案管理機構當期季度考評得分為0分。
第九條建設專案管理機構對建設專案的季度自評結果應於考評季度次季首月5日前行文報路局建設處；路局建設處根據日常檢查情況在半個月內對上報的自評結果進行審查和彙總，形成季度考評初評結果，並報考評領導小組；考評領導小組對初評結果進行審核後形成綜評結果，並在當月月底前由路局建設處在建設處區域網主頁公示5個工作日，無異議後公布季度評價結果。
第十條建設專案管理機構標準化管理績效年度考評於考評年度次年1月初進行。建設專案管理機構各季度考評得分的平均分按60%計入年度考評；路局建設處組織對各建設專案管理機構進行集中診斷考評，考評得分按40%計入年度考評；年度考評初評結果經考評領導小組審核後，1月底前形成建設專案管理機構年度考評結果，由路局建設處在建設處區域網主頁公示5個工作日，無異議後公布年度考評結果。
第十一條建設專案管理機構對公示結果有異議的，應在公示期內向路局建設處提交書面申訴意見，逾期不予受理。受理的異議由路局建設處研究處理，處理意見報考評領導小組審核後反饋提出異議的建設專案管理機構。
—4—第三章參建單位標準化管理績效考評
第十二條參建單位標準化管理績效考評以建設專案（同一建設專案中有乙個以上標段的按標段考評，以下同）為單位進行綜合考評。
第十三條參建單位標準化管理績效考評主要由建設專案管理機構組織，考評物件為參建專案勘察設計、施工、監理等單位，考評方式分為達標考評和創優考評。建設專案管理機構應將參建單位標準化管理績效考評納入合同，依據合同組織考評。
第十四條新開工專案達標考評在建設隊伍上場後半年內進行，在建專案首次考評即為達標考評。達標考評由參建單位自評，建設專案管理機構組織初評，建設專案管理機構行文將初評結果報路局建設處，路局建設處組織現場複評；複評結果報考評領導小組審核後形成綜評結果；綜評結果由路局建設處在建設處區域網主頁公示5個工作日，無異議後公布考評結果。
第十五條達標考評指標分為主要專案和一般專案兩類，考評指標採用合格制（達標考評標準見附件2-4）。在考評中主要專案全部達標且一般專案達標率達到80％及以上為合格即通過達標考評，否則視為不合格即未能通過達標。達標考評合格後，方可進行創優考評。
第十六條施工企業在同一專案的同一評價期內，發生重大不良行為或3件及以上較大不良行為的，標準化管理達標考評不得評為合格；評價期內發生重大不良行為的監理企業，監理專案
—5—標準化管理達標考評不得評為合格。
第十七條創優考評在專案建設實施階段結合信用評價或施工圖評價週期，每半年進行一次。創優考評以達標考評指標為基礎，對通過達標考核的參建單位標準化體系運**況、管理績效進行量化考評（創優考評標準見附件5-7）。
第十八條創優考評採用評分制，創優考評得分在85分（含）以上為優秀，60分（含）～85分為合格，60分（不含）以下為不合格。
第十九條施工企業在同一專案的同一評價期內，發生重大不良行為或3件及以上較大不良行為的，標準化管理創優考評不得評為優秀；評價期內發生重大不良行為的監理企業，監理專案標準化管理創優考評不得評為優秀。
第二十條創優考評由建設專案管理機構在參建單位自評基礎上組織初評。初評結果由建設專案管理機構分別於6月15日、12月15日前行文報路局建設處。路局建設處在半個月內對上報的初評結果組織複評，並將複評結果報考評領導小組審核後形成綜評結果。
綜評結果由路局建設處在建設處區域網主頁公示5個工作日，無異議後公布考評結果。
第二十一條參建單位對公示結果有異議的，應在公示期內向路局建設處提交書面申訴意見，逾期不予受理。受理的異議由路局建設處研究處理，處理意見報考評領導小組審核後反饋提出異議的參建單位。
—6—第四章績效考評結果應用
，優秀的給予獎勵。季度考評為優秀且考評得分在90分及以上的，同時授予其季度標準化建設單位稱號。
第二十三條建設專案管理機構標準化管理績效年度考評為優秀的，路局年度經營業績考核時加3分；年度考評連續兩年及以上優秀的，路局年度經營業績考核時加5分；年度考評為不合格的，路局年度經營業績考核時扣3分；年度考評為合格的，路局年度經營業績考核時扣1分。年度考評為優秀且考評得分在90分及以上的，授予其年度標桿建設單位稱號。
第二十四條施工專案部達標考評為合格的，施工企業在當期信用評價中加5分；創優考評為優秀的，施工企業在當期信用評價中加10分。對達標考評不合格或創優考評達不到優秀等級的施工企業不予加分。
監理專案部達標考評為合格的，監理企業在當期信用評價中加5分；創優考評為優秀的，監理企業在當期信用評價中加10分。對達標考評不合格或創優考評達不到優秀等級的監理企業不予加分。
設計配合組達標考評為合格的，勘察設計單位在當期施工圖評價中加5分；創優考評為優秀的，勘察設計單位在當期施工圖
—7—評價中加10分。對達標考評不合格或創優考評達不到優秀等級的勘察設計單位不予加分。
第二十五條創優考評為不合格的參建單位，下一評價期需重新開展達標考評，考評合格後方可進行創優考評，重新開展達標考評被評為合格的，信用評價不加分。
第二十六條參建單位標準化管理績效創優考評為優秀且考評得分在90分及以上的，授予其標準化施工專案部、標準化監理專案部、標準化設計配合機構等稱號。
參建單位在路局管理的建設專案標準化管理績效創優考評均為優秀且平均考評得分在90分及以上的，結合路局日常檢查情況，授予其年度標桿施工單位、標桿監理單位、標桿設計單位等稱號。
標準化工地及標準示範段的考評由建設專案管理機構根據本專案實際制定相應考評辦法。
第五章附則
第二十七條建設專案管理機構在標準化管理績效考評中存在弄虛作假等違規行為的，取消考評結果並納入月度考核和路局年度經營業績考核。
第二十八條建設專案管理機構要制定參建單位標準化管理績效考評實施細則，進一步優化考評標準，規範考評流程，落實考評責任，嚴格責任追究。
—8—第二十九條建設專案管理機構要高度重視標準化管理績效考評工作，要充分認識績效考評的政策性和嚴肅性，依法合規開展標準化管理績效考評工作，堅持公平、公正、公開的原則，做到程式透明、合規，過程公平、公正，結果公開，接受相關單位和部門的監督。
第三十條建設專案管理機構要認真做好標準化管理績效考評工作的經驗總結，考評過程中發現的問題要及時組織研究，並報路局建設處，路局建設處將適時組織修訂完善現有標準化管理績效考評流程和考評標準。
第三十一條本細則由路局建設處負責解釋。
第三十二條本細則自2023年1月1日起施行。路局前發關於每季開展標準化指揮部（公司）、監理站、專案部及標準化工地優勝杯評比活動的通知(上鐵建函2008645號)、關於在全域性大中型建設專案開展標桿指揮部、工程局、監理公司及標準示範段評比活動的通知（上鐵建函200994號）、關於公布上海鐵路局建設系統「管理診斷、問題整治」指導意見的通知（上鐵建發201321號）、上海鐵路局建設處關於開展鐵路建設專案標準化管理績效考評工作的通知（建建函2014194號）同時廢止。
附件：1.建設專案標準化管理績效考評評分標準
2.施工專案部標準化管理達標考評標準
—9—3.監理專案部標準化管理達標考評標準4.設計配合組標準化管理達標考評標準5.施工專案部標準化管理創優考評標準6.監理專案部標準化管理創優考評標準7.—10—
設計配合組標準化管理創優考評標準
抄送：路局勞衛、建設處。
上海鐵路局辦公室2023年2月25日印發
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安全標準化績效考核制度
第一章總則 第一條為了開展好安全標準化工作，進一步完善企業職業健康安全管理體系，持續改進安全管理績效，實現企業安全生產管理工作達到制度化 標準化，特制定本制度。第二條本制度適用於企業範圍內的各單位及全體員工。第三條安全標準化績效是指企業員工或單位的安全標準化工作業績。安全標準化績效考核是以安全標準化...
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