建國以來，我國的憲法和有關法律就法律解釋問題作了規定。2023年9月頒布實施的**人民**組織法第七條規定，**人民**委員會有權制定並解釋國家的法律。2023年憲法第三十一條規定，全國人大常委會有權解釋法律，2023年憲法沿襲了這一規定，2023年憲法和2023年憲法則進一步規定，全國人大常委會有權解釋憲法和法律。
另外，全國人大常委會還分別於2023年6月和2023年6月就法律解釋問題作出專門決議。近年來，法學界和法律界對我國的立法解釋、法律解釋問題進行了廣泛研究討論。其中，一些學者對此提出了質疑和批評。
針對我國的立法解釋制度，一些學者明確提出，立法機關不應作為法律解釋主體，也不應有立法解釋制度，因為「實際上只有執法機關才需要解釋法律，法律解釋權天然屬於執法機關」[1]。具體地說，其理由有以下幾點：第一，法律解釋的邏輯起點應當是在立法完成之後的法律應用環節；第二，法律解釋不是一種獨立的職權，而是執法者在行使執行法律的職責時所隱含的權力；第三，立法機關沒有必要承擔解釋法律的職責；第四，立法解釋程式與立法程式沒有什麼區別，沒有必要單列一權[2]。
而且，立法解釋制度還存在以下三個難題：（1）它無法解決是否具有溯及力的問題；（2）它會使法律的客觀性和可**性受到質疑；（3）它會使法律的包容性和適應性受到破壞[3]。事實上，從2023年以來，全國人大常委會很少行使法律解釋權，一方面，憲法和法律所規定的法律解釋權長期虛置（很少或幾乎不使用）或者實際旁落（由全國人大常委會法制工作委員會、行政機關或司法機關進行了大量的解釋[4]），另一方面，即或是全國人大常委會所作出的所謂的立法解釋，是否也應當稱之為立法？
也許稱作立法更為合適。而這本身就不能不讓人對立法解釋制度的合理性產生懷疑。 實際上，正如有的學者所指出的，立法解釋得以確立的認識依據，與兩個命題分不開。
一是「立法歸立法，實施歸實施」。我國就法律解釋區分了法律法令「條文本身」的問題和「具體應用」的問題。但是，（1）對於法律、法令條文本身需要作「補充規定」的，其實，這屬於立法的範疇，不具有法律解釋的性質。
並且，立法解釋與立法中的解釋現象不同，前者作為法律解釋的一種，是描述性的，目的是展示解釋物件的固有含義；後者卻主要不是描述性的，而是規定性的，是為了給解釋物件注入、限定或選定某種含義。（2）如果立法解釋的內容限於「條文本身需要進一步明確界限」，那麼，實際上它與法律實施者解釋的內容並無不同。首先，在「條文本身」和「具體應用」之間，並不構成一種真實的區分；其次，「進一步明確界限」不能構成立法解釋的獨特內容[5]。
第二個命題是「有權制定法律，就有權解釋法律」。人們確信這一命題的基本理由是：立法是立法者的意思表示，立法者自然就最了解立法願意，也最有資格解釋法律。
但20世紀初以來，西方對這種理論提出挑戰，認為法律一經制定，就與立法者分離，成為一種客觀存在，法律解釋的目標並不在於探求立法者在立法時的意思，而在於探求存在於法律內部或法律自身的合理意思，並使這種合理意思適應社會的發展變化[6]。儘管這一理論也受到批評，但無疑是有其合理性的一面。這表現在：
（1）立法原意實際上並不像人們想象的那樣可靠；（2）更為重要的是，儘管必須肯定立法原意在法律解釋中的作用，但是不應超越法律條文所能容納的限度去確定立法原意[7]。 [!一句話，由立法機關（無論是廣義的還是狹義的）進行所謂的立法解釋，並不具有合理性，所以，應予以廢除。
注釋： [1]見張志銘：《當代中國的法律解釋問題研究》，梁治平編：
《法律解釋問題》，法律出版社2023年版，第220頁。當然，實際情況要比這複雜。「從實踐來看，世界各國憲法規定的有關法律效力的憲法解釋方式大概可分為三種：
一是由立法機關對憲法進行解釋，二是由司法機關對憲法進行解釋，三是由行政機關對憲法進行解釋。」見信春鷹、張文顯：《論憲法解釋》，載憲法比較研究課題組編：
《憲法比較研究文集》，中國民主法制出版社2023年版，第54頁。 [2]袁吉亮：《論立法解釋制度之非》，《中國法學》2023年第4期；袁吉亮：
《再論立法解釋制度之非》，《中國法學》2023年第3期。 [3]陳斯喜：《論立法解釋制度的是與非及其他》，《中國法學》2023年第3期。
[4]參見蔡定劍、劉星紅：《論立法解釋》，《中國法學》2023年第6期；周偉：《憲法解釋案例實證研究》，《中國法學》2023年第2期。
[5][7]詳見張志銘：《中國的法律解釋體制》，梁治平編：《法律解釋問題》，法律出版社2023年版，第186～188頁，第189～191頁。
[6]見梁慧星：《民法解釋學》，中國政法大學出版社2023年版，第205～209頁。
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