各位領導、各位專家，老師們：
2023年1月，我校《農村小學安全管理現狀與研究》課題，經忠縣教育科學規劃辦公室批准為2023年度「法制安全教育研究」專項課題立項，並批准今天開題。在這裡，向各位到校指導工作的領導、專家表示歡迎和感謝。現在，我代表課題研究組，將本課題的有關情況向各位匯報如下：
問題的提出及研究意義
1、學校安全教育內容和形式單一
雖然近年來教育行政主管部門逢會必講安全，學校領導也天天講，但形式和內容都比較單一，老師基本上採用說教式反覆囑託，學生基本上採用機械式木訥接受，左耳進，右耳出，起不到實際效果。縱然有實踐演練，也幾乎都是防火逃生的，極少涉及到其他方面。安全教育形式內容的單一，流於表面化，教師不願或者不能去做深入剖析。
使得安全教育很多時候成為教師一廂情願的指定：你不能去做這，不能去做那，你要去做這，要去做那。
2、教師不懂安全教育的內涵
雖然我們冠之以安全教育的名頭，但我們進行的其實並不是嚴格意義的教育，還處在一種很自發的狀態。沒有目標，沒有**，沒有系統的內容。只是將安全教育定性為「保證安全，逃避危險」。
為了實現這個所謂的目的，很多學校的安全教育就是採取一系列強制措施禁錮學生於乙個給定的「安全」空間中。現實中，這種僵死化的管理愈來愈常見。例如，為避免發生安全事故，「關起門」辦學成為很多學校規避責任和風險的一種方式。
學生的活動範圍嚴格限制，如果帶出校園，出了安全事故，誰主張誰負責，誰組織誰負責。所以學校為了規避風險求安全，禁止學生的春遊、校外課外活動，甚至一些體育運動等，這種安全教育措施是以犧牲學生身心素質為代價的，追求可視的眼前安全效益。
3.教師對安全知識的儲備不夠
多年來，我們的教師極少參加過專門的、系統的安全教育培訓，在網際網路上，最多的是學校安全事故的報道和處理，平時我們對學生的安全教育還停留在口頭的宣傳教育或者安全事故的講解及從中應該汲取的教訓上。對於通過哪些途徑來實施安全教育，具休實施什麼內容的安全教育，更好的提高學生安全意識和自救能力，我們顯然束手無策。作為教師，自己的安全知識儲備不夠，校園何談安全?
4.家長對安全教育重視不夠
因為是農村學校，99%的學生家長不是在家種地，就是外出打工；90%的學生都是留守兒童，父母不在身邊，照管學生的親戚相對溺愛孩子，孩子有不安全行為或進行危險遊戲的時候，沒有進行正確的安全教育和引導；加上農民的文化素質較低，認識不到不安全行為帶來的損失和傷害，安全意識相對淡漠，學生雖大部分時間在學校渡過，但受家長和監護人潛移默化的作用和影響，學生的安全意識也就減弱，加上家長缺乏安全知識，安全教育更是無從談起，造成了家庭安全教育的缺失，甚至是空白。
5、農村寄宿生課餘生活匱乏
因中小學布局調整, 撤併了一大批農村村級小學，實行集中辦學，這造成了一部分農村小學生的家庭住址遠離學校，來往不便，甚至留守在校。為了更好地解決農村小學兒童的教育管理難題，方便農村邊遠地區孩子上學，一大批農村寄宿制小學應運而生。農村寄宿制小學更好地整合了教育資源, 優化了教師隊伍,提高了辦學效益;更有利於解決農村生源減少、學生上學路途遙遠、家長接送不方便等實際問題。
農村寄宿制小學生，有的可能還不到十歲，離開了父母，周一至周五都要在校園中學習、生活。他們在常規的教學時間裡和其他學校的孩子一樣，在學校、教師的組織帶領下學習。但一到了放學後的時間，學生的課餘生活單一枯燥、精神生活較為貧乏的情況就凸顯出來。
一般來說，農村小學放下午學的時間為16點左右，而就寢時間為21點左右，這期間的空檔長達5小時，加之早晨從起床到上課有1個多小時的空餘時間，這漫長的課餘時間孩子們該如何度過？有的學校不論學生年齡大小、年級高低統一安排上自習，低年級不到10歲的孩子，一兩個小時坐下來特別難受，他們還不懂得怎麼去自習；有的學校把學生交給生活老師照料，生活老師的編制和精力有限，不可能給孩子們組織大量適宜的活動，一般就是由他們散著玩兒，安全又成了乙個大問題。由此，寄宿生課餘生活成為困擾農村寄宿制學校的一大難題。
基於此，我校為了打破這個局面，提出了「農村小學安全教育的現狀與研究」這一實踐研究，並提出課題立項申請，旨在通過認真分析農村小學生安全管理現狀中存在的問題，積極**應對的策略,研究探索一種較為成功的農村寄宿制小學安全教育與管理的模式，進一步提公升我校的管理水平，實現教師安全教育專業化，學校管理模式化，讓我校學生的自立能力得到很好的培養，養成良好的學習生活習慣，促使他們平安、健康、快樂成長，最終讓他們學會學習、學會做人、學會生活。
二、理論基礎與依據
本課題的研究以國家法律法規、小學生日常行為規範、兒童心理學、管理學、現代教育理論等為理論依據。學校安全工作關係到學生的健康成長,關係到千千萬萬個家庭的幸福,關係到社會的和諧穩定,是學校一切工作的基礎。目前,各級黨委和**都非常重視學校的安全工作,學生家長也越來越關注學校的安全程度,安全工作在學校工作中的分量越來越重,每年度在對校長的考核中都實行了「安全事故一票否決制」、「責任追究制」等等,這一切,都促使學校在安全管理方面不斷創新、改進和完善。
安全管理屬於管理科學的範疇。近年來,管理科學在理論研究方面取得了很大的突破,為實踐提供了重要的指導,使管理的效果得到了極大的提高。安全管理水平要取得很大的進步,也必須以科學的安全管理為引導。
當前,我國關於學校安全工作的研究,主要側重於對具體方法的探索以及對他人經驗的借鑑上,相對來說,對理論層面的研究較少。我們說,一所學校成功的安全管理思路和方法,具有一定的啟示性,但是由於各個學校的環境和條件各不相同,有時乙個成功案例很難套用到其他學校中。片面追求經驗的借鑑,忽視理論的指導作用,必然會導致思路不清、行動盲目,最終培育出的只能是模仿的、教條的和低效的安全管理模式。
因此,理清學校安全管理的基本理念,找到安全管理的薄弱環節,從理論和實踐兩個方面著手，雙管齊下。
三、核心概念界定
1、「農村小學」:本課題主要研究忠縣鄉鎮的農村小學。
2、「安全管理現狀及對策研究」: 本課題針對農村小學生安全管理的現狀，從實際情況出發，調查含我校在內的忠縣鄉鎮小學學生在安全管理方面存在的情況，查詢問題，分析原因 ，尋求管理方面的對策，確保我校安全工作有新的突破，為打造平安校園奠定基礎。
四、研究現狀與述評
1.安全意識仍需增強。一是部分農村學校領導對安全工作的認識不到位。
有的校長對安全工作的認識只限於「與**的評優評先掛鉤」，有的校長不能充分闡述安全工作與實踐科學發展觀、構建和諧社會的關係，有的校長對安全工作制度了解不透徹，不能準確說出一些安全工作的具體要求。二是教師的安全責任意識不強。有的教師認為安全「是學校領導和安全管理人員的責任」，有的教師認為「安全是班主任的事情」，有的教師說不清自己應負的安全職責。
三是學生的安全保護意識淡薄。大部分學生對安全知識知之甚少,很多學生在課間活動中存在一些危險性，放學路途中追逐打鬧、違反交通規則的現象時有發生。
2.基礎設施仍達不到要求。一是校舍不足。
農村小學特別是原區所在地小學普遍存在教室不夠情況，生均占有教室面積與國家規定標準有較大差距。有的教學樓建設時間較早，設計不規範，只有乙個通道口，學生進出教室、上下樓梯尤其是發生緊急情況時易發生擁擠踩踏等安全事故。多數有留守兒童的學校學生寢室相當擁擠，一旦發生火災或重大傳染病，後果不堪設想。
二是消防設施不到位。有的學校雖然有消防設施，但部分裝置損壞或遺失，未能及時加以修理或補充。特別是經濟條件相對落後的一些偏遠農村小學校，校舍基本都不符合消防安全相關要求。
有些學校原有電路配置標準低，存在電路已老化、電線裸露現象，與使用現代化教育設施裝置不相適應，易發生火災等安全事故。三是食堂衛生設施不達標。目前，農村小學學校食堂布局基本合理、硬體設施基本齊全的比例不高；有的原料儲存不符合要求有的食堂庫房均未採用機械通風，有的食堂庫房採用自然通風；有的防蠅防塵設施不完善或未投入使用；有的未設食堂專用消毒設施；有的無學生餐廳；有的距垃圾堆、廁所近或總體環境衛生差。
在農村學校食堂中，大部分是「一間房子、兩爐大火、兩口大鍋、一鏟一勺、一桶井水」。
3.學校常規管理仍有疏漏。一是少數教師教學行為有待規範。
少數教師還存在罰站、罰跑，甚至把學生趕出教室等體罰學生的行為。二是部分學校的制度建設還不夠健全。一些學校雖然制定了各項安全制度，但制度的內容不夠完善。
一些學校對相關制度的執行不到位，沒有按規定食品留樣、採購索證。個別學校存在食堂管理鬆懈，髒亂差現象嚴重。極個別學校化學實驗室易燃易暴藥品管理不嚴，登記使用不規範。
雖然每所學校都建立了安全工作預案，但預案演練不夠，一旦發生安全事故，很難採取有效的應急救援措施，尤其是應對重大消防安全和重大疫情傳染的能力較差。三是對安全隱患的整改力度不大。少數學校對於排查出的安全隱患還存在嚴重的僥倖心理，未能及時予以整改。
對因資金不足等原因自身無法解決的安全隱患，雖然上報了有關部門，但主動性不大，等靠要思想依然嚴重。
4.溝通協調機制仍需完善。一是學校與家庭缺乏有效的溝通機制。
多數學校只注重對學生而忽視了對家長的安全宣傳與教育。導致學生家長的安全知識知曉率很低。絕大多數家長對安全事故的責任認定一無所知，多數家長不認同「正常的教育教學活動存在一定的風險」，他們認為「在學校發生的安全事故責任均應由學校承擔」。
近年來，農村留守學童數量不斷擴大，由於家庭教育與監管的嚴重缺失，留守學童的安全問題日益突出，而多數學校還沒有針對性的安全防範措施。二是學校與有關部門的協作還不夠緊密。由於缺乏與工商、衛生、公安、交通等部門的協同配合，學校周邊環境的綜合整治仍存在許多問題。
校門口附近飲食攤點較多，有的經營者沒有工商營業執照、衛生許可證、健康證，經營環境較差，易發生傳染性疾病交叉感染；有的攤點銷售過期食品、「三無」食品，直接影響到學生的健康和安全。交通安全設施不完善，尤其是公路沿線的農村小學校，有的學校校門口沒有必要的交通安全警示標誌和減速帶；部分學生接送車輛存在不同程度的超載現象，存在嚴重的交通安全隱患。學校周邊還有一些網咖存在，所有網咖都接納未成年人。
有的黑網咖在住宅樓中無證經營，管理混亂。社會治安有待進一步改善，個別地方校園周邊社會治安較差，經常有社會青年在校外毆打學生、敲詐學生等現象發生。
五、研究創新及研究假設
研究課題確定後，課題組提出了以下假設： 農村學校學生的安全管理現狀及存在的問題；出現問題的原因；如何加強農村學生的安全管理；
創新之處：通過深層次的研究與分析，探索出農村學校安全管理的策略，進一步提公升我校的管理水平，讓東溪小學的孩子平安、健康、快樂成長，最終讓他們學會學習、學會做人、學會生活。
六、研究內容及方法
（一）研究內容
1、調研農村小學生校內外生活中安全管理的現狀，分析原因，找準問題 。
2.農村小學生校內外安全管理現狀的研究。
3.農村小學生校內外安全管理模式研究。
（二）、研究的方法
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2 改變觀念，強化訓練 長期受應試教育影響，有些教師在課堂上往往只注重知識的傳授，忽略對學生進行課堂常規教育，致使學生課堂常規差，嚴重地影響了學生全面發展。因此，教師轉變教育觀念，變應試教育為素質教育，推行新課改，培養學生的良好學習行為習慣就顯得特別重要。怎樣糾正學生課堂不良習慣，做好學生課堂常規管...
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