潤達國際城市綜合體專案
投資控制細則
編制： 張雷審核： 糜玲
編制單位：江西省新大地建設監理****
二0一四年一月份
潤達國際城市綜合體專案
投資控制細則
1、總則
工程投資控制工作，是實現工程價值功能和對工程有非常直接影響的關鍵環節，監理工程師必須在工程的施工全過程對直接影響工程造價的各種因素進行動態控制。我們的控制目標就是要把建設專案的投資控制在批覆的概算之內，隨時糾正可能出現的工程超概偏差，並嚴格執行工程計量、工程款支付及工程竣工結算的程式。
2、工程投資控制監理的依據
2.1建設工程招標檔案及其合同主要協議條款；
2.2中標通知書；
2.3投標書及其附件；
2.4建設工程施工合同；
2.5工程設計圖紙、設計說明及設計變更、洽商；
2.6工程施工組織設計(施工方案)和業主、監理工程師的指令性簽認檔案；
2.7市場資訊**；
2.8分項（分部）工程質量報驗認可單；
2.9《工程建設預結算管理辦法》；
2.10 國家和本地區有關經濟法規和規定。
3、工程造價控制的原則
3.1監理部應依據施工合同有關條款、施工圖，對工程專案造價目標進行風險分析，並應制定防範性對策；
3.2總監理工程師應從造價、專案的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案，並宜在工程變更實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款。
3.3監理部應按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。
3.4專業監理工程師應及時建立月完成工程量和工程量統計表，對實際完成量與計畫完成量進行比較、分析，制定調整措施，並應在監理月報中向建設單位報告。
3.5專業監理工程師應及時收集、整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據。
3.6監理部應及時按施工合同的有關規定進行竣工結算，並應對竣工結算的價款總額與建設單位和承包單位進行協商。
3.7未經監理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規定的工程量，監理人員應拒絕計量和該部分的工程款支付申請。
4、工程造價控制措施與方法
監理工程師在施工階段全面實施監控的過程中，對於工程造價控制應從組織、經濟、技術、合同等多方面採取措施，嚴格把專案工程造價控制在國家批覆的概算投資內。
4.1組織措施：
4.1.1每個專案監理部中，必須配備造價控制的專業監理工程師，並明確落實各專業監理工程師的職責和分工。
4.1.2要求承包單位按照已批准的施工組織設計和總進度網路計畫的工期目標，編制合理的資金使用計畫，並按使用時間進行分解，確定各項分目標值，以提供業主單位按計畫劃拔資金，保證工程順利進行。
4.2經濟措施：
4.2.1專業監理工程師每月原則上計量一次，其週期從上月26日至本月25日，承包商應及時將工程量和工作量資料報送監理部審核，專業監理工程師應在五日內認真進行計量和確認，同時還須複核工程付款賬單，簽發付款憑證。
專業監理工程師對承包單位報送的工程款支付申請表進行審核時，應會同承包單位對現場實際完成情況進行計量，對驗收手續齊全、資料符合驗收要求並符合施工合同規定的計量範圍內的工程量予以核定。工程款支付申請中包括合同內工作量、工程變更增減費用、經批准的索賠費用，應扣除的預付款、保留金及施工合同約定的其他支付費用。專業監理工程師應逐項審查後，提出審查意見報總監理工程師審核簽認。
4.2.2對於一些不可預見的工程量(如地基基礎處理，設計變更，社會環境影響，突發性氣候災害等)，監理工程師應會同業主、總承包商據實進行計量。
對特定的分項(部)工程的計量方法則由監理工程師與業主、總承包商約定。
4.3技術措施：
4.3.1監理工程師應嚴格審查承包商的施工組織設計，對於主要施工技術方案進行全面的技術經濟分析，防止在技術方案中隱含著發生增大工程造價的漏洞存在。
4.3.2對每乙個較大的設計變更都必須進行技術經濟比較、分析，嚴格控制增大費用的設計變更發生，與此同時，還應經常與設計人員**，尋找通過修改不合理設計、進行設計挖潛來節約資金的途徑。
發生工程變更，無論是由設計單位或建設單位或承包單位提出的，均應經過建設單位、設計單位、承包單位和監理單位的代表簽認，並通過專案總監理工程師下達變更指令後，承包單位方可進行施工。同時，承包單位應按照施工合同的有關規定，編制工程變更概算書，報送專案總監理工程師審核、確認，經建設單位、承包單位認可後，方可進入工程計量和工程款支付程式。
4.3.3監理工程師還應通過工程投資風險分析，找出工程造價最易突破的部分和最易發生費用索賠的原因和部位，制定出防範對策。
專業監理工程師進行風險分析主要是找出工程造價最易突破部分(如施工合同中有關條款不明確而造成突破造價的漏洞，施工圖中的問題易造成工程變更、材料和裝置規格不確定等)以及最易發生費用索賠的原因和部位(如建設單位資金不到位、施工圖紙不到位，建設單位**的材料、裝置不到位等)，從而制定出防範對策，書面報告總監理工程師，經其審核後向建設單位提交有關報告。
4.3.4對工程結算容易引起爭議的部分和容易引起工程超概的各種潛在因素，應事先提出並建議業主與承包商簽定施工合同補充條款，例如：
餘土外運的運距、車輛型別，基礎處理過程中發生費用的計算方法，工程設計變更和工程洽商內容的費用控制原則等。
4.3.5對於沒有市場資訊**的工程材料應約定市場詢價的程式規定：
先由承包方在材料採購之前提交《工程材料**清單》，再由承包、監理、業主三方共同進行市場詢價，市場詢價時應選擇三家以上材料**商，由材料**商提供《產品**清單》後，進行貨比三家，最後投資監理工程師出具《工程材料造價核定單》並經三方簽字確認後，承包方才可採購。
4.4合同措施：
4.4.1監理工程師在進行有效的日常工程管理之中，要求切實認真做好工程施工記錄，建立健全工程量、工作量、工程款支付管理臺帳；施工機械裝置進出場、材料進場與清退、勞動力使用情況、災害性氣候、承包單位自身因素等引起的費用增減均應設立詳細的工程造價臺帳。
4.4.2在工程的實施過程中，還應儲存好各種資料，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據。
涉及工程索賠的有關施工和監理資料報括施工合同、協議、供貨合同、工程變更、施工方案、施工進度計畫，承包單位工、料、機動態記錄(文字、照相等)、建設單位和承包單位的有關檔案、會議紀要、監理工程師通知等。
4.4.3監理工程師要經常檢查工程款支付和使用情況，對實際發生值與計畫值進行動態分析、跟蹤統計。
對存在的問題及時用《監理通知》或發函的形式與業主和總承包商溝通資訊，提出工程造價控制的合理建議，以掌握工程造價控制的主動權。
5、工程造價控制程式
5.1月工程計量與工程款支付程式
5.1.1承包單位統計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；
5.1.2專業監理工程師進行現場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，並報總監理工程師審定；
5.1.3總監理工程師簽署工程款支付證書，並報建設單位。
5.1.4月工程量和支付監理的基本程式（見圖1）；
5.2竣工結算程式
5.2.1承包單位按施工合同規定填報竣工結算表；
5.2.2專業監理工程師審核承包單位報送的竣工結算表；
5.2.3總監理工程師審定結算報表，與建設單位、承包單位協商一致後，簽發竣工結算檔案和最終的工程款支付證書報建設單位。
5.2.4工程款竣工結算的監理基本程式（見圖2）。
6、工程量計量
6.1工程量計量原則上每月計量一次，計量每週期為上月26日至本月25日；
6.2承包單位每月26日前（或經業主、監理、承包三方協商約定的時間），根據工程實際進度及監理工程師簽認的分項工程，按施工合同的約定填報工程量清單。
6.3對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由專案監理方、業主方、承包方三方協商約定並行書面可執行檔案。
6.4對於合同外工程、設計變更、洽商、現場簽證部分的工程內容無論是承包方、設計方或者是業主方提出，均要由承包方提交相應的《工程合同價**清單》，報投資監理工程師進行經濟合理性審查，並由投資監理工程師出具《工程造價核定單》，並經三方簽字後與相應的設計變更和工程洽商《技術核定單》，同步下發給施工方進行實施，做到先核價後施工，以避免在工程結算時發生不必要的經濟糾紛而造成結算工作拖延及工程超概現象。對於一些不可預見的工程量（如地基處理等），監理方應會同業主方、承包方共同如實進行計量；
6.5所有工程計量資料必須為原始簽字並加蓋紅章方為有效，並按月裝訂成冊，否則不予計量不予付款；
6.6承包方對於合同外工程、設計變更、工程洽商的計量，應在分項工程取得工程質量認可單後7天內向監理工程師提交已完工程量報告。監理工程師接到報告後7天內按設計圖紙或現場計量成果核實已完工程量（以下簡稱計量）並在計量前24小時通知承包人，承包人為計量提供便利條件並派人參加。
承包人收到通知後不參加計量，計量結果經投資監理工程師核定後，作為工程價款支付的依據。專業監理工程師對承包單位的申報的工程量進行核實（必要時應與業主協商），為了避免結算糾分，專業監理工程師在簽字欄簽署批覆意見時必須統一表述為「計量資料為現場驗方量，但工程結算時，投資監理工程師有權根據合同約定和定額工程量計算規則和費用定額及其他可執行檔案進行複核修正。」（即要注意，不能把監理工程師計量過程中簽認的工程量作為承包方要求修改施工合同的依據。
這點現場工程師要尤其與以注意。合同價及由合同價分解的分部分項量、價，始終是我們投資控制的基本依據。）
6.7對於承包人超出設計圖紙範圍和因承包商原因造成的返工工程量，監理工程師不予計量；
6.8應堅持對報驗資料不全、與合同檔案約定的不符、未經質量簽認合格或違約的不予審核和計量。
7、設計變更、工程洽商、現場簽證的投資控制
7.1設計變更、工程洽商、現場簽證無論誰提出，均須按照設計變更、工程洽商、現場簽證基本監理程式進行操作（附設計變更、洽商管理的基本程式見圖3）；設計變更、工程洽商、現場簽證施工前須由三方商定變更、洽商工程的合同單價和總價控制，並與相應的工程概算對比。除了要注意變更和洽商除了設計部分外，還有經濟內容要與確認，同時注意變更中的單價原則應與投標檔案及施工合同中的規定一致。
應嚴格控制設計變更、工程洽商，和現場簽證的工程內容，操作時必須做到先算帳，後施工，杜絕由於設計變更、工程洽商、現場簽證而可能發生的工程超概、結算糾紛、拖期結算時間等現象的發生；
7.2為了便於工程結算時對結算依據具有可追塑性，對於承包方填寫的《技術核定報審表》必須統一編號，並經投資監理工程師進行經濟合理性審查後，承包商方可執行；
7.3《技術核定報審表》的內容應符合有關規範規程和技術標準，內容必須表述準確、圖示規範；
7.4承包方在設計變更、工程洽商、現場簽證在確定之前，應提出變更工程價款的報告，設計變更、洽商和現場簽證部分的費用由承包單位填寫《工程變更費用申請單》並附《工程合同價**清單》、《工程量計算書》報專案監理部，由監理工程師進行審核後，總監理工程師簽認，報業主代表審定，三方共同簽認；承包人在雙方確定變更前，不向監理方提出變更價款的報告，視為變更不涉及合同價款的變更。監理收到變更工程價款報告後7天內應予以確認。
7.5設計變更、工程洽商和現場簽證部分的工程完成並經監理工程師驗收合格後，應按正常的支付程式辦理變更工程費用的支付手續。原則上設計變更、工程洽商、現場簽證的工程費用應按月結清，過期作廢。
8、工程款支付
我的中潤達感想
從入職到現在有8天了，很榮幸能通過公司層層篩選招聘程式，成為公司一員。很高興能有現在的工作環境，包括領導，同事還有讓我欣慰的一切。在這段時間，對公司的文化有初步的了解，對公司的整體業務發展有了基本的認識。這些認識遠遠不夠的，自己還需要持續的學習和體會公司的經營理念和企業精神，便於更快的運用到工作上，...
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