鋼筋甲供陷阱

2022-10-15 07:00:03 字數 3143 閱讀 3172

甲供概念

甲供就是甲供材料,所謂「甲供材料」建築工程,是指由基本建設單位提供原材料,施工單位僅提供建築勞務的工程,即包工不包料。甲供又分為全部甲供和部分甲供,一般以部分甲供為主。

甲供管理是最令人頭痛的,其工作量之大,準確度之高,牽涉面之廣,難以想象,千頭萬緒,剪不斷理還亂,如材料量的計算和調整、材料採購與施工進度的吻合、材料質量的驗收、材料的保管與損耗等,可以說甲供管理是影響全域性性的一項工作。而材料甲供又是常見的,特別是大宗材料和貴重裝修材料大都採用甲供模式。當然,大的企業形成一套成熟嚴密的制度。

本文主要**鋼筋甲供的問題。

鋼筋甲供甲方佔便宜嗎?未必,我認為,鋼筋甲供有時會使甲方得不償失,掉入甲供陷阱,裡邊的水很深。你真的管理到位方可避免掉入陷阱。

鋼筋甲供會增加許多麻煩,使本來簡單的事變得更複雜。

鋼筋甲供使本來屬於施工單位的材料價差等利益被迫讓渡給甲方。這個價差包括採購價與資訊價之差和集團採購與零星購買之價差等。其實甲方可以讓乙方有更多的讓利,而不必非甲供不可。

有些大的建築公司大宗材料都有集團採購制度,可能採購價比你甲方的採購價更便宜,其實業主在材料採購方面並不佔優勢。

甲供的幾個案例:

案例1、90年代一建築老闆承包某工程,鋼筋甲供,工程進度緊,業主或施工方根本沒時間去精算鋼筋,全是拍腦袋的,進料也是根據施工單位報多少進多少,甲方也不核實,施工單位就故意多報,然後,買通門衛,偷運鋼筋,把鋼筋轉移到他所承包的另外一工地,鋼筋外流達數百噸。

案例2、眾所周知,承包商承接工程都要帶資墊資,而此專案的老闆資金緊張,絞盡腦汁,打通關係,讓甲方鋼筋甲供,緩解其資金壓力,由於甲方完全沒有甲供管理之經驗,實際上甲供量遠遠超出圖紙用量,施工老闆不僅解決資金問題,還利用鋼筋甲供的漏洞大賺了一把。

案例3、第三個案例正好相反,業主特精,一定要把施工單位上報的鋼筋用料計畫表審核好後才採購鋼筋,施工老闆說不見得因此而不施工吧,材料機械的租賃費、工人和管理人員的窩工費以及工期延誤的損失等,老闆等不起傷不起,為應急,只好先自行採購,甲供變乙供。

甲供弊端分析

私營老闆工程管理雖不成體系,但因為是家屬企業居多,鋼筋的採購、進場點數驗收以及門衛都老闆的親信或親戚,不太可能出現採購人員拿回扣、驗收人員收小費,門衛被買通的情況,鋼筋飛單、流失、變賣和被盜的概率相當小,幾乎可忽略。

施工方對待甲供的心態與乙供心態完全兩樣,這個物不屬於自己,自然就不會珍惜,甚至會動壞腦筋,所以,鋼筋的浪費被盜就難免。鋼筋加工綁紮損耗可以做到1%也可以做到10%,全在於操作者的責任良心和技術水平以及鋼筋**模式了。

結算和審價,甲供與乙供的態度也兩樣。結算和審價時自然而然或者潛意識地以甲供量作為衡量標準,所以不管實際量是多少,盡量往甲供量靠,與甲供量偏值太大往往被認為是計算錯誤,而從不認為這更可能是甲供漏洞。這樣可以皆大歡喜。

施工單位往往會鑽甲供管理的漏洞,如有的合同規定,數量按甲方調撥給乙方的數量(甲供量)結算,施工單位會千方百計把甲供鋼筋偷運出去,這些全是施工單位的額外利潤。有的甲方認為甲供是為了控制質量,這其實是幌子,一是可以指定供貨廠家來控制鋼筋質量,二是本來就有一套材料檢測試驗流程和環節。不管是甲方採購還是乙方採購,鋼筋的質量必須符合國家標準,不符合質量標準的不能用於工程。

至於通過鋼筋甲供控制鋼筋用量和避免結算腐敗那更是無從談起。

最壞的情況鋼筋用量的計畫多報,施工中鋼筋大量流失,最後結算人為做多,表面看上去甲供量與結算量相符,滴水不漏,實際可能損失慘重。

鋼筋甲供業主增加成本

鋼筋甲供,等於把施工單位的部分專案管理功能和要素收歸甲方,甲供對精細化管理要求更高,必然會增加業主的管理成本,要配備計算和核實鋼筋用量的人員,進行鋼筋材料管理,鋼筋的進出也需要人員跟蹤調配。如果設計變更頻繁,需要動態調整鋼筋採購計畫。

鋼筋甲供,必然會增加業主的額外支出,如增加存放鋼筋的租地費用和保管費用以及鋼筋二次搬運費用,承擔供貨延誤或供貨質量不合格,引起現場停工和窩工及返工的費用導致工期延長的費用,解決糾紛的費用,這項費用難以估算。由於市場**的不確定,鋼筋甲供,業主還得承擔鋼材**波動的風險。

增加稅費,對甲供材料建築工程的計稅營業額,應按料、工、費全部價款計徵營業稅,無論與對方如何結算,其營業額均應包括工程所有原材料及其他物資和動力的價款在內。這部分稅本來應該由施工單位負擔因為鋼筋甲供而由建設單位負擔。

上海定額計價費率是以人材機**作基數的,如果鋼筋甲供對甲方有利,但上海工程專案鋼筋甲供比例很小。江蘇定額計價費率是以人工和機械為基數,材料價不參與計取費率,所以鋼筋甲供意義不大,我不太明白為什麼江蘇有些專案要採用鋼筋甲供。

有些施工企業,特別是國企,因管理不善和腐敗而導致鋼筋損失,更何況不熟悉情況的甲方呢。

甲供計畫應由施工單位申報,甲方審核,這個流程是合理的,否則將產生諸多麻煩,甲方畢竟對施工具體節點進度鋼筋下料鋼筋用量沒一線施工人員清楚。施工方的鋼筋申報計畫應準確詳細真實,包括重量、規格、進場時間和所用樓號用部位,一般都是適量多報,因為要考慮各種因素,留有餘量,待結構完成之前進行精確控制。但也不能報太多,有否有存放鋼筋場地。

鋼筋甲供必然會出現以下幾種情況

1、若甲方供貨量少於經審核的圖紙算量可視為乙方節約,收益歸乙方,以作獎勵。乙方可按實際供貨量計算返還價款,按結算用量計算結算價款。

2、若甲方供貨量大於經審核的圖紙算量,則可能是乙方浪費,虧損由乙方承擔。但具體情況相當複雜,不完全是乙方浪費,也可能會產生扯皮,如甲供料是否向施工方交驗(進行數量和規格核實,是否由施工單位保管,施工單位是否有這個義務?)如果沒有,那麼也可能是甲方的原因,如飛單,進料不足,被盜等原因。

有些業主在合同中約定按百分比多少進行分成或分攤,理由是甲方供貨量小於經審核的圖紙算量也可能是乙方偷工減料,所以,收益不能全部歸乙方。而大於時,基本上是乙方吃進,合同大都並不平等,霸王條款很多。

3、若甲方供貨量與經審核的圖紙算量相同,應該沒爭議,但除非是經審核的圖紙算量沒有問題,否則,還是有問題。

4、還有一種情況是甲供與乙方採購混合。甲方甲供鋼材只**簽訂合同時規定的鋼筋量,並不一定是計畫量、實際量、預算量或結算量,為避免扯皮,合同約定:如**的鋼材不夠工程使用,應由乙方自行採購。

結算時按實調整和增減。這種非純粹甲供其實是符合各方面利益的,這裡不作分析,讀者可體會。

鋼筋用量的確定:絕不能按甲供量,也不是按預算量,應該是依竣工圖按實結算。

結論我是不太贊同將鋼筋、混凝土等主材從總承包合同範圍內拿出來做甲供,這樣施工單位被迫出讓材料利潤,只剩下了勞務,利潤較薄,無法提高承包商積極性。當然也不排除施工方利用甲供管理不漏洞牟取不當利益,這又當別論。第二,甲方現場管理人員責任太大,從鋼筋的計量和複核到鋼筋質量的保證等。

所以,最好是讓總承包集團採購較為合理。

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