日本能源戰略及對我國的啟示

2022-10-11 00:15:07 字數 1915 閱讀 3024

摘要日本從20世紀70年代起開始制定正確有效的能源戰略並順利實施,為日本解決環境問題、能源安全問題,擺脫依賴石油型的傳統能源政策束縛,構築可持續發展的經濟社會奠定了基礎,並使日本發展成能源多樣化的國家。我們應認真研究日本能源安全戰略,從建立全球能源**體系的角度,制定、實施並不斷完善自身能源戰略,以確保我國長治久安和經濟持續、健康、快速發展。   關鍵詞日本;能源戰略;能源安全能源是關係到國家經濟命脈和國防安全的重要戰略性資源,維護國家能源安全是世界各國面臨的重大課題。

日本是世界第二大經濟強國,又是僅次於中國和美國的第三大能源消費國,有著巨大的能源需求。作為乙個資源極度匱乏的國家,為保護本國能源安全,日本從20世紀70年代起開始制定正確有效的能源戰略並順利實施,為日本解決環境問題、能源安全問題,擺脫依賴石油型的傳統能源政策束縛,構築可持續發展的經濟社會奠定了基礎,並使日本發展成能源多樣化的國家。我們應認真研究日本能源安全戰略,從建立全球能源**體系的角度,制定、實施並不斷完善自身能源戰略,以確保我國長治久安和經濟持續、健康、快速發展。

     一、日本的能源戰略      (一)高度重視石油戰略儲備制度。   "二戰"後日本經濟迅速崛起主要依靠當時廉價的石油**,但20世紀70年代發生的兩次石油危機中,不斷提高的石油**和石油禁運讓日本吃盡苦頭,給日本經濟造成沉重打擊。日本認識到石油儲備戰略的重要性和必要性,決定建立戰略石油儲備制度,防範可能出現的危機。

2023年,日本制定《石油儲備法》,加大對建立石油儲備的扶持力度。2023年,日本確立國家儲備與民間儲備的雙重體制,通過修改《石油公團法》,規定石油公司實施國家儲備。2023年,由於國際****持續高漲,為規避國際市場壓力及產油國地緣政治等不確定性風險,日本大幅增加國家石油儲備。

截止2023年底,日本石油儲備量僅次於美國,居世界第二位,其中商業儲備4010萬噸,戰略儲備4490萬噸,合計8500萬噸。如今,日本石油儲備作為一項基本國策,已成為穩定供求關係、平抑物價、應對突發事件、保障國民經濟安全的有效手段。   (二)以保障石油安全為核心,通過外交分散石油進口**,拓展石油市場,實現能源****多元化。

  為降低對某一地區能源的依賴性,減輕石油進口過度集中的風險,日本**從上世紀80年代開始實施石油進口**多元化、鼓勵日本石油公司在海外自主開發的戰略。近年來日本**更加緊拓展全球能源市場,積極開展能源外交,逐步確立了面向全球能源市場的進口多元化戰略,目前其石油**國達40多個。   (三)在國內大力發展節能經濟和環保技術。

  日本採取行政督導和政策法規相結合的措施,鼓勵企業生產節能高效產品,大力發展節能經濟。在制度保障上,日本**建立了四級節能管理體系。包括以首相為首的節能小組、以經產省及地方經產局為主幹的節能領導機關、負責節能工作的28家節能中心以及各企業定期上報能源利用狀況報告並接受經產局的節能檢查等,以加強節能效果。

  (四)謀求能源結構多樣化,努力開發新能源,提高能源使用效率。   長期以來,日本努力對能源結構進行調整,力求天然氣、煤炭、核能和石油均衡使用,實現能源多樣化方針,並積極開發新能源,減少對石化能源特別是對石油進口的依賴程度。目前,日本能源構成多元化的戰略已取得初步成效。

太陽能、風能、核能等新能源得到應用,並利用了生物發電、垃圾發電、地熱發電等方法,極大地緩解了日本對石油的依賴。      二、日本的能源戰略對我國的借鑑意義當前我國的能源現狀不利於國際經濟競爭和國家能源安全,要建立自身的能源安全**體系,其面臨的任務更加緊迫而艱鉅。保障能源安全需要全方位措施,日本能源戰略對我國無疑具有重要的借鑑意義。

  (一)切實做好石油戰略儲備工作。   國家"十五"發展規劃明確提出:"建立國家石油戰略儲備,維護國家能源安全。

"在世界主要石油進口大國中,我國是唯一尚未建立完備的戰略石油儲備的國家。要建立多元體系的戰略石油儲備,保障國家石油安全。在我國,能源儲備可以採取兩種戰略:

一是把已探明的煤炭、石油、天然氣保護起來,禁止現階段進行開採。二是對進口**進行戰略儲備,目前我國已經開始實施這方面的儲備,並取得了初步成效。然而我國的石油儲備與日本9000萬噸相比仍存在著很大的差距,應進一步完善和加大對石油資源的儲備。

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