新能源稅收政策的國際經驗及對我國的啟示

2023-01-25 14:42:02 字數 756 閱讀 6816

作者:潘文軒吳佳強

**:《當代經濟管理》2023年第04期

摘要:稅收政策是促進新能源開發利用的一種重要政策手段。美國等發達國家發展新能源較早,在利用稅收政策支援新能源發展方面積累了豐富經驗,而印度等部分發展中國家近年來也在新能源稅收政策上積極探索並取得了一定成效。

我國開發利用新能源的時間較短,相關稅收政策尚不完善,因此需要借鑑國外有益經驗,進一步健全新能源稅收政策體系,促進新能源發展。

關鍵詞:新能源;稅收政策;國際經驗

一、完善新能源稅收政策的意義

全球經濟發展帶來能源消耗迅速增長,傳統化石能源的供求矛盾日益突出,使用化石能源給生態環境帶來的壓力也日漸沉重。我國是乙個能源消費大國,大量傳統化石能源的使用導致環境汙染嚴重,制約了我國的可持續發展。因此,加快新能源的開發利用,提高新能源的消費比重,對於促進節能減排、實現可持續發展都具有重要意義。

新能源產業是一種具有正外部效應的產業。與傳統能源相比,新能源的開發與生產前期投入比較大,短期內經濟效益不明顯,對於市場經濟條件下理性的經濟個體而言,主動選擇新能源產業則意味著一定時期內的經濟投入與經濟效益預期不一致(朱曉波,2010)[1]。針對新能源產業發展中的這種「市場失靈」現象,必須通過**的政策干預來解決,而稅收政策就是一種有效的調控手段。

**可以通過削減稅率、投資抵免、加速折舊、虧損彌補等稅收優惠政策降低新能源開發成本,鼓勵對新能源的投資,促進新能源產品的生產與供給。目前我國的新能源產業尚屬於幼稚產業,大多數新能源技術還處在研究開發階段,生產規模和市場需求都比較小,因此更需要國家通過有效的稅收政策加以支援。

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