中共沈丘縣委沈丘縣人民**
近年來，沈丘縣委、縣**按照市委、市**「五個新」的工作要求和實施「111」工程的工作部署，牢固樹立統籌城鄉發展理念，紮實推進新農村建設，取得了階段性成效。
一、上下聯動、發揮作用，形成建設合力
一是發揮黨委**的主導作用。縣委、縣**成立了以主要領導為組長的新農村建設領導小組，制定了《實施「111」工程深入推進新農村建設的意見》等檔案，縣四個班子領導聯鎮帶村落實責任，每人分包乙個鄉鎮、乙個示範村，搞好幫扶指導。同時，不斷加大引導力度，先後組織4批320多人次到外地參觀學習，特別是去年11月底，新一屆縣委、縣**主要領導剛上任幾天，就組織各鄉鎮黨委書記、行政村支部書記代表和涉農部門負責人到新鄉等參觀學習，回來後逐鄉鎮、逐單位表態發言，找差距，訂措施，落實單位責任，形成上下互動、廣泛參與的社會氛圍。
二是發揮農民群眾的主體作用。我們堅持從農民的意願和要求出發來規劃推進新農村建設，試點村、示範村工程建設由村民委員會討論決定，具體工程由老百姓自己建設和管理，**做到支援不包辦，幫忙不添亂，指導不代替，使新農村建設真正與農民貼心貼肉。同時，加大了對農民的宣傳發動，引導群眾明確在新農村建設中的權力和義務，不斷激發群眾參與建設新農村的巨大熱情。
三是發揮社會各界的共建作用。我們充分發揮沈丘民營企業多、實力強的經濟優勢和縣直機關聯絡面廣、政策性強的智力優勢，引導企業家、縣直單位和社會各界積極開展百企幫百村、村直共建等形式多樣的共建活動，其中祥和實業投資1.2億元參與了老城西關村的新農村建設，縣直14個職能部門駐村開展幫扶工作，形成了以工哺農、以城帶鄉的良好局面。
二、突出重點，示範帶動，確保穩妥推進
一是突出抓好規劃編制。我們把規劃作為新農村建設示範建設的先導性工作，做到規劃先行、分期實施。全縣村莊布局規劃，村鎮體系規劃及鄉鎮（辦事處）總體規劃已全部完成，26個新農村示範村，94個輻射帶動村，130個鄉鎮中心村已完成為詳規，其它村莊的規劃也基本編制結束。
同時，縣**於2023年5月份發布了《關於加快農村建設規劃、嚴禁私搭亂建房屋的通知》，加大了農村規劃執法力度，確保了新農村建設有序推進。二是突出抓好示範村建設。全縣示範村建設已形成四種模式：
以老城鎮西關村為代表的新型城鎮社區域，把全村整體規劃為居住區、商貿區、工業區、農業區等，一期投資6000萬元，已建新型農民社群2.5萬平方公尺，超市3000平方公尺，建材6000平方公尺，公園290畝，並建有村室、敬老院等，可容納村民1200戶、6000人，節省土地400多畝。以東城辦事處和諧新村為代表的城中村改造模式，由1個農場、13個自然村撤點並村而建，規劃占地370畝，總建設面積20萬平方公尺，可解決1500戶農民入住，節約土地1190畝，內設文化大院、幼兒園、標準化衛生室、村郵站、健身廣場、連鎖超市等，目前18棟農民住宅樓已封頂。
以周營鄉孟寨行政村為代表的舊村改造模式，重點抓好村莊綠化、美化、亮化、淨化，做到道路暢通、庭院整潔，村容村貌較大改觀，農民生活質量明顯提高。以東城辦事處尤莊行政村為代表的專案建設模式，我們以沙潁河改造為契機，動員沿岸村民搬遷，統一規劃安置建設新村，沿河共建起8個安置小區。目前，產業集聚區內兩個村的拆遷正在啟動。
三是突出抓好村莊整治。我們以村莊內垃圾、柴草、路障、汙水整治為重點，認真開展「清潔家園」行動，對全縣558個行政村的村容村貌進行了全面整治，大力推行秸稈綜合利用，加快建設農村沼氣，綠化美化村莊，不斷提高人居環境。
三、多元投入，市場運作，提供資金保障
新農村建設資金投入大，為破解資金難題，我們積極探索了多種籌資方式。一是整合專案資金。按照「渠道不亂、用途不變、各行其職、名負其責、各記其功」的原則，整合扶貧、發改、交通、衛生、水利、農業綜合開發等專案資源，盡可能地把惠農資金在不違背政策的前提下優先向示範村傾斜。
二是**投資。採取以獎代補的政策，對建設進度快、效果好的示範村解決公共基礎設施投資，起到了四兩撥千金的激勵效應。三是市場融資。
成立了沈丘縣新農村建設投資****，目前已融資1000萬元，促進了和諧新村建設的順利推進。四是企業投資。老城西關村以河南祥和實業集團****依託，先行投資1.
2億元建設新型城鎮社群，再由河南乾元鑫擔保公司無償提供提保，以優惠利息幫助村民貸款購房，每戶家庭只需拿出3至4萬元就可以入駐新房、購買商鋪。五是社會籌資。我縣積極動員在外知名人士、熱心家鄉建設者、企業家等，踴躍為新農村建設捐獻贊助，2023年全縣籌集新農村獎金近2000萬元。
四、產業勞動，提高效益，夯實新農村建設的基礎
我們圍繞農民增收，農業增效做文章，從根本上不斷增強新農村建設的產業支撐。一是大力發展特色高效農業，積極調整農業結構，扶持農民發展種養加特色產業，提高經濟效益。如北城辦事處小辛營行政村種植槐山藥1.
2萬畝，年經濟效益1.7億元；紙店鎮盧寨行政村發展蔬菜大棚160個，年收入達1500萬元；付井鎮建成了5個千頭奶牛規模養殖小區，年增加農民收入1800萬元。二是大力發展訂單農業。
以中儲糧沈丘直屬庫為依託，採取「公司+農戶」糧食種產銷一體化經營模式，發展訂單小麥70萬畝，每年農民增收8000多萬元。三是大力發展迴圈農業。2023年以來，我們把秸稈綜合利用作為迴圈農業的切入點和一項生態建設工程積極推進，秸稈由炭化到燃料到爐灰到肥料、由氣化到**入戶到生火做飯、由粉粹到飲料到養殖等現代農業經濟產業鏈開始形成，初步顯現了農民增收、農村整治、農業增效、節能環保等綜合效益。
四是大力發展農民專業合作組織。在整體推進的同時，我們注重培育了一批動作規範、市場前景好、發展潛力大、輻射帶動能力強的合作社。目前，全縣各類農民專業合作社達342家，帶動農戶2多萬戶，年促進農民增收3億元以上。
以中儲糧沈丘直屬庫為龍頭的「三農服務社」發展到125家，有效地帶動10萬農戶增收，不到一年時間就推動土地流轉1萬畝、託管1.8萬畝。五是大力發展勞務經濟。
加強農民技能培訓，強化就業服務和創業扶持，形成由培訓到就業再到創業的迴圈。全縣年轉移農村勞動力25萬人，年收入達20億元，打造了沈丘建築、沈丘物流等勞務品牌。截至目前，外出務工人員返鄉創業興辦各類企業374家，成為種養加專業戶3500人。
我縣新農村建設只是剛剛起步。與上級要求和兄弟縣市相比還有不小差距。今年，我們將認真落實這次會議精神，計畫總投資1.
5億元以上，重點抓好縣城附近的8個社群示範村建設，紮實推進我縣新農村建設取得新的成效。
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