陳劉文四川雙流縣域自東向西三面環繞成都主城區．前，已有９個專案完成竣工驗收，完成對幅員面積１０６７平方公里。２００９年，完成地區生產９３５３７．７５畝土地的綜合整理，新增耕地１３７８２．７２總值超過４００億元、增長１６．５％，地方財政一般預
畝。正在實施的３個，預計新增耕地４９３１，４２
算收入２６．１億元。城鎮居民人均可支配收人畝。
１９８００元，農民人均純收入８１２７元。經濟綜合實增減掛鉤試點專案實施情況，專案分兩批實
力連續１３年名列全省「十強縣」榜首，基本競爭
施：力全國百強排名提公升至３３位，蟬聯中西部第一，第一批增減掛鉤指標１９３８畝，拆分到５個項榮登２００９年中國新能源產業百強縣榜首。
目區組織實施，規劃拆遷總面積２０４２．１畝，涉及
農戶２ｌ１８戶、７３６２人。第一批增減掛鉤專案有４
基本情況
個專案區通過省國土資源廳終驗，完成增減掛鉤指標１４３８畝，扣除農民集中安晉占用的３７９畝增
根據成都市建設減掛鉤指標。實現城世界現代田園城市的
鎮可增減掛鉤指標
歷史定位和巨集偉目
１０５７畝。第二批增減
標，大力實施「空港
掛鉤專案指標
現代田園大城市」示
１１９６０．８畝，其中
範建設。以統籌城鄉５１３２畝以增減掛鉤項發展為契機，以農村目上報。已拆分到１１土地綜合整治專案為
個專案區組織實施。載體，強力推進「一目前，ｌ１個專案區的
環一線一片」示範建
新型社群建設工作已設。「一環」，即
全面啟動，計畫投資「東山快速通道一新２５．６億元，安置農民
籍黃路一雙黃路」環
４４７２戶、１５８３５人，
線，打造成為川西丘陵田園風光示範線；「一現已完成投資１０．６億元。第一批、第二批的１６個線」。即「雙簡旅遊快速通道觀光走廊」線，打造專案山。
有３個項日已竣工並人住，３個專案已竣成為鄉村旅遊示範線；「一片」，即「九江一昆工待安置，５個專案已完工待驗收，５個專案正在
山」（九江、彭鎮、金橋、黃水）打造成為縣級新
施工。以災後重建城鄉建設用地增減掛鉤專案上農村示範片。
報的掛鉤指標６８２８．８畝，已拆分到１５個專案區組近年來，該縣經省國土資源廳立項實施的土織實施，現已全部完工開入住。同時，該縣以土地整理專案ｌ２個，預算投資３４１６０．１９萬元。目
地整治、建設用地增減掛鉤試點專案為抓手，集
ｌ慶國土房產２０１０年第６期
工作推介
成推進了永安鎮三新村和三星鎮龍星村２個成都市農村建設示範點建設，著力建設體現「空港現代田園大城市」特色的村落民居。
終驗後，設定專人對專案台賬及立項、驗收等資
料進行管理歸檔；七是在復墾土地管護上，充分
徵求農民和村委會意見，確保管護措施落到實處。
堅持將增減掛鉤與產業發展相結合，大力引
進農業龍頭企業對新增耕地進行規模經營、連片
主要做法
按照統籌城鄉的要求和節約集約用地原則，
打造，既加快發展現代農業，又帶動農民增收致富。堅持將士地綜合整治與新農村建設相結合，統籌實施農村土坯房改造、沼氣化建設等工程，
雙流縣國土局分析全縣農村建設用地整治潛力，編制城鄉建設用地增減掛鉤專項規劃，科學確定增減掛鉤專案區，合理規劃布局專案區的生產、生活、居住、建設和牛態用地。在專案區的規劃上充分徵求村民或村民代表的意願，讓群眾積極參與規劃。認真制定和嚴格執行專項規劃及實施規劃，分宣傳動員、調查摸底、林院拆遷等１０個步驟穩步推進，確保了增減掛鉤工作有力、有序、
有效公升展。
配套完善農田水利等基礎設施和農村文化、體育、衛生等公益沒施，切實改善和優化農村生產牛活環境。堅持將士地綜合整治與農民轉移就業相結合．通過實施農民增收教育培訓工程，組織土地流轉、集中居住後的農民進行技能培訓，增強農民就業能力，鼓勵農民結合自身實際，大力發展農家旅遊、規模種植等，以創業促進就業，帶動
農民增收。
在實施增減掛鉤工作中，始終把尊重群眾意願放在首位。同時，結合平壩、淺丘、深丘三種地貌型別，統籌安排，對拆舊區拆遷戶採用貨幣
化安置、統一達成一致意見對新型社群占用上地
取得的初步效益
通過實施農村土地綜合整治專案，實現了城
以及土地權屬調整方案由村民自願認可．坼遷戶
親自簽字領款；在丈量拆房面積、安置小區建設、
鄉土地資源合理有序流動和高效節約集約利用。截至目前，通過農村工地綜合整治已建成中心村、聚居點５０個，集中農民５１２３戶、１８５３１人，實現城鎮增減掛鉤指標１９７７．８５畝．新增耕地１２３４５．９１
畝。專案資金使用等方面，主動接受群眾監督，切實保障了廣大農戶的合法權益，為實施土地綜合整治奠定了堅實的群眾基礎。堅持依規操作，確保
復墾質量。該縣在實施增減掛鉤工作討程中，嚴
將農村土地綜合整治與農用地規模經營結合
格拄照《城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》精神，結合實際，擬定了《雙流縣第二批「拆院並院」實施細則》和《雙流縣農村土地綜合整治頭施意見》，並嚴格按照檔案精神開展專案實施工作。一是在專案頭施前，認真做好登記，準確核定拆舊地塊的位置和面積；二是在規劃設計上，
堅持因地制宜，道路建設、溝渠整治、舊宅基地
起來，對專案區內土地進行連片打造、整體流轉，組建專業合作社或引進農業龍頭企業實施規模經
營，提高了農業產業化水平，推動了傳統農業向
現代農業轉變。２００８年，該縣農用地規模經營面積達４４．７萬畝，佔全縣耕地總面積的６１．７％。
該縣以中心村、聚居點為基點，不斷完善農
村供水、供電、供氣、道路等基礎設施，並統籌配套醫療衛生、就業社保、文化體育、治安警務、司法信訪等村級公共服務設施。有效改善了農村發展環境。
通過實施土地綜合整治，促進了農村土地承包經營權流轉，讓大批農民從土地束縛中解脫出公尺，轉移到城鎮務工或經商．同時因勢利導出台
復墾等方面都充分結合生產生活實際，注重與村
鎮建設規劃有機銜接：三是在施工主體選擇上，
嚴格以公開招投標方式確定施工單位；四是在項
目資金監管上，設立專戶，採取專項管理，實施專項審計，確保專款專用：五是在專案實施過程中，嚴把質量驗收關，凡質量末達標的．堅決實行限期整改；六是嚴格考核制度，縣委、縣**將每年的增減掛鉤專案工作納入各單位考核內容，嚴格按照專案區復墾驗收標準進行初驗。在省廳
重慶國±房產２ｏ１ｏ年第６期
了鼓勵農民向城鎮集中的配套政策，加快了城鎮化程序。２００８年，該縣城市化率達４８．５％．比上年提高４．８個百分點。
土地綜合整治可研報告
土地綜合整治專案可行性研究報告編制大綱 討論稿 1.專案概況 1.1專案提出的緣由 建設的必要性和意義 從統籌城鄉發展 保護耕地和糧食安全 優化城鄉建設用地結構和布局 提高土地節約集約利用水平等幾方面闡述。1.2專案型別 範圍 規模 說明專案的位置 範圍 建設規模及新增耕地面積。1.3專案建設內容和...
土地綜合整治監理月報 範本
湘潭縣梅林橋鎮梅林村 土地綜合整治專案監理 月報 11月份 監理單位 湖南省水利電力工程建設監理諮詢公司 湘潭縣梅林橋土地綜合整治專案監理部 編制人 周仲書 審核人 龍有良 日期 2010年11月25日 監理月報 2010.11.18 2010.11.25一 工程概況一 工程基本情況 表1工程基本情...
土地整治規劃編制技術實施方案
為統籌安排 科學指導土地整治活動，落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，促進新農村建設和城鄉統籌發展，根據國土資源部 關於開展土地整治規劃編制工作的通知 國土資發 2010 162號 和 浙江省土地整治規劃編制工作實施方案 精神，特制訂本實施方案。一 目的意義 編制土地整治規劃，有利於落實各級土地...