土地整治規劃實施保障措施研究大綱

城建觀測規劃實施保障措施研究大綱

規劃實施保障措施研究主要包括戰略定位、研究背景、保障體系的構建等內容。

1 土地整治規劃的戰略定位

從土地整治的內涵出發，全面分析土地整治的戰略需求，充分認識到土地整治是促進新農村建設、城鄉統籌發展、提公升現代農業現代化水平的重要手段。

市縣級規劃定位：市級規劃是落實省級土地整治規劃要求和指導區縣級土地整治規劃編制的銜接性規劃；縣級規劃是組織實施土地整治活動的基本依據。 2 研究背景

結合上輪土地開發整理規劃的實施情況和當前土地整治工工作開展的實際情況，認清規劃的有效落實是規劃實施的關鍵，進行該土地整治規劃實施保障措施研究是保障現實需求實現的重要手段。同時，圍繞土地整治規劃目標和方案研究制定規劃實施的法制、機制、體制等方面的制度和措施是規劃編制的重要組成部分。

3 保障體系構建

根據市、縣土地整治規劃實施和管理的問題、實踐經驗、基本原則，從法律、經濟、行政、技術、社會監督等方面提出土地整治規劃實施保障措施。主要遵循以下原則：

①科學性原則：體系應有棄舊賦新的功能，由體系執行及實踐活動衍生的新思想、觀點、新方法和新技術是不斷完善規劃實施保障體系的動力。 ②整體性原則：

借鑑同類研究及政策的保障體系，進行整體考慮，綜合

城建觀測平衡，構建土地整治規劃實施保障制度的框架體系。

④動態性原則：充分考慮研究物件內部複雜的相互關係以及外部的環境多變性，分析掌握環境條件變化的性質、方向和趨勢，並採取相應的措施來調整、改進其程式、結構與內容

⑤協調性原則：要求土地整治規劃要與其他相關規劃相協調，除規劃編制過程中相互協調外，規劃實施的協調也是保障各類規劃協調的關鍵環節。根據市、縣土地整治規劃實施和管理的問題、實踐經驗、基本原則，從法律、經濟、行政、技術、社會監督等方面提出土地整治規劃

實施保障措施。