堅持「突出特色、發展特色果品產業」的思路，加快實施新一輪優勢農產品區域布局規劃，深入推進農業結構戰略性調整，新改建擴建優質果品基地，爭創國家或河北省現代農業示範區。堅持「培植龍頭、壯大規模、建立基地、帶動農戶」的思路，加快發展農產品加工業，提高農業產業化經營率，充分發揮環京津優勢，加快農業對外開放步伐，引導農產品加工企業積極開拓國內外市場。堅持「科技創新、新型產業帶動縣域經濟發展」的思路，引導資源要素向優勢產業和重點企業聚集，形成一批具有較強競爭力和帶動力的龍頭企業，推動集群經濟發展。
堅持「培育發展現代農業園區、高科技產業園區和商貿物流園區」的思路，強化園區公共服務平台建設。
第一，依託優勢資源，發展特色產業的原則
涿鹿縣產業發展應該立足優勢資源，充分體現自身特色，打造產品品牌，從優化產業結構出發，在未來產業體系中，應以工業立縣的產業發展為根本，以保持良好的生態環境為目標，促進經濟社會的協調發展。
第二，加強生態保護，實現可持續發展的原則
工業產業發展必須立足於自然生態資源保護與經濟發展的相互協調，立足於+
社會、經濟、環境三者的可持續發展。生態環境的保護與區域的經濟社會發展是不可分割的兩個方面，環境就是資源，生態就是生產資料，這是實現可持續發展必須遵循的重要原則。
第三，注重市場開發，實現全面發展的原則
涿鹿縣毗鄰京津，位置優越，產業發展要注重市場開發，以首都經濟圈和京津冀大城市群作為本地企業發展和拓展的空間範圍，應立足張家口，背靠河北省，深拓京津市場，做到面向北京，服務北京，發展自己。
抓住我國經濟社會發展的**機遇期，加快改革和發展步伐，按照「一年一大步、三年大變樣、五年上台階、十年創一流」的總體要求，以及「乙個目標、三個戰略、六大產業」的產業發展戰略規劃，實現2023年經濟總量翻一番的目標，深入實施工業園區化、農業產業化、城鄉一體化三大戰略，加快農業產業化、太陽能光伏產業、機械製造業、電子資訊產業、化工礦山產業、商貿流通產業等六大產業的發展。抓住產業轉移有利時機，引導資源要素向優勢產業和重點企業聚集，推動集群經濟發展，加快建設涿鹿縣完整的產業體系。
1、加快太陽能光伏產業的發展。到2023年，太陽能光伏為主的新材料產業產值達8億元（太陽能矽材料產值達到5億元，其他配套行業產值達到3億元），先進製造業產值達到 4億元，現代農產品加工業產值達到3億元。新培育出1家產值過5億元的太陽能光伏產業的骨幹企業，新培育出1家產值過1億元的太陽能光伏產業的骨幹企業，新培育出2家產值過5000萬元的太陽能光伏產業的企業，形成若干個特色太陽能光伏產業群體。
2023年，在太陽能光伏產業領域形成以京儀、華爾等企業為中心的自主創新型企業。到2023年，太陽能光伏為主的新材料產業產值達20億元（太陽能矽材料產值達到15億元，其他配套行業產值達到5億元），先進製造業產值達到7億元，現代農產品加工業產值達到5億元。到2023年，太陽能光伏為主的新材料產業產值達到180億元（太陽能矽材料產值達到150億元，其它配套行業產值達到30 億元），先進製造業產值達到50億元，現代農產品加工業產值達到30億元。
在若干領域形成名牌拳頭產品，培育出一批在國內外具有較高市場占有率、規模大、效益好、國際競爭力強的太陽能光伏特色企業，新培育出3-5家產值過10億元的新材料骨幹企業，新培育出5-8家產值過5億元的新材料骨幹企業。
2、促進林果業和農產品加工業的穩步壯大。做大做強玉公尺、葡萄、杏扁和奶業四大主導產業。到2023年玉公尺種植面積穩定在20萬畝，總產達到1.
5億公斤；葡萄發展到25萬畝，總產達到3億公斤；杏扁發展到65萬畝，杏仁總產達到4000噸；奶牛發展到5萬頭，奶產量達到9萬噸。要以提高省級農產品加工示範基地縣標準為目標，大力推進農產品加工，到2023年全縣主要農產品加工轉化率要達到70%以上，農業產業化經營率80%以上。
3、利用科技創新帶動技術公升級與產業發展。2023年，科技進步對園區經濟增長的貢獻率達到30%。到2023年，科技進步對園區經濟增長的貢獻率達到50%。
在機械製造形成以中航機械、五維航電等企業為中心的自主創新型企業；新建省級工程技術中心1個，市級工程技術中心（或企業技術中心）6個。到2023年，繼續擴大企業自主創新能力，強化科技成果轉化水平，在太陽能光伏產業領域新建省級以上工程技術中心2個，市級工程技術中心（或企業技術中心）10個。加大高新科技改造傳統產業取得實質性進展。
4、增強科技園區對產業發展的促進效果。科技園區在全縣經濟發展中的主體地位不斷增強。2023年，園區工業增加值達到5億元，佔全縣工業增加值的比重提高到35%。
到2023年，園區工業增加值達到7億元，佔全縣工業增加值的比重提高到 45 %。到2023年，園區工業增加值達到 20億元，佔全縣工業增加值的比重提高到60 %。
2002-2008七年間，涿鹿縣地區生產總值由137912萬元增加到383300萬元，實現了國民經濟的較快發展。
圖 4：涿鹿縣2002-2008地區生產總值變化
圖 5：涿鹿縣2002-2008三次產業結構變化
涿鹿縣經濟總量在三項產業之間的分配較為平均。2002至2023年間，三項產業比重相對變化較小：2023年第
一、二、三產業相對比重為：35.2：
35.6：29.
2，2023年這一比例為30.3：33.
0：36.7。
三項產業結構的變化，較為明顯的是第一產業佔國民經濟的比重不斷趨於下降，第二產業在經歷調整後佔國民經濟的比重有下降趨勢，第三產業的發展相對穩定且穩中有公升。
產業結構這種變化情況在一定程度上反映出涿鹿縣在產業發展上的投入較為均衡，可以保證產業發展的平穩，抗擊外來影響的能力較強，所以在本次國際金融危機中本縣經濟發展受影響不大，就是乙個例證。但是，產業結構的這種變化也從另乙個角度反映出工業立縣的戰略沒有完全確立，工業還沒有完全顯示出其對縣域經濟發展的帶動作用，縣域經濟的特點不夠明顯。下圖是涿鹿與河北省、張家口市、密雲縣的產業結構對比。
圖 6：2023年涿鹿縣、張家口市、河北省、密雲縣三次產業結構對比
從與張家口市、河北省、北京密雲縣等地區三次產業結構進行對比可以發現，涿鹿縣第一產業產值佔地區生產總值的比重相對比較大，第
二、三產業則佔比相對較小，有待加強，尤其是第二產業佔比偏低，亟待重點發展。
2023年張家口市地區生產總值達到720.37億元，比上年增長11.9%，其中城區實現生產總值299.
21億元，其餘生產總值由張家口十三縣完成。2023年涿鹿縣實現地區生產總值38.33億元，按可比**計算，比上年增長13%，增幅提高1.
1個百分點。
通過對張家口十三縣2023年地區生產總值及增速進行對比分析我們發現，張家口地區十三縣中，2023年生產總值最高的為懷來縣，達到62.94億元，接近涿鹿縣生產總值的兩倍。涿鹿縣以38.
33億元的生產總值排在十三縣的第四位，但與緊隨其後的四縣差別比較小。
圖 7：張家口市十三縣2023年gdp比較
從增速分析，涿鹿縣2023年gdp增速達到13.7%，略快於張家口全市11.9%的增速，在十三區縣中位於第八位，在經濟總量相差不大（30-40億元）的六縣中僅列第五，據此可以判斷，這將對涿鹿縣經濟總量在張家口地區的排序產生不利影響。
圖 8：張家口市十三縣2023年gdp增速比較
2023年涿鹿縣人均gdp為10564元，全年城鎮居民人均可支配收入10402元，增長16.1%；人均生活消費支出7612元，增長13.1%。
全年農村居民人均純收入3711元，增長15.3%。在金融危機的年代能夠取得這樣的發展成就，是十分難得的。
但是，與周邊地區比較涿鹿的經濟發展尚有很大差距。涿鹿縣人均gdp不及河北省人均gdp（23164元）的一半，也遠低於張家口市15671元的水平，同期周邊地區的北京密雲縣人均gdp達到23605元。從居民收入比較看，2008同期北京市密雲縣全年城鎮居民人均可支配收入達到20135元，比上年增長12.
1%；農村居民人均純收入9529元，比上年增長12.3%。
圖 9：涿鹿縣人均gdp與京津冀等對比
圖 10：涿鹿縣居民人均收入與周邊地區對比
據此可以看出，該縣人均gdp偏低與該縣
二、三產業比重偏低、農業從業人員較多的產業結構和就業結構有關。調整產業結構，加快提公升
二、三產業的比重，是未來時期的重要任務。
涿鹿縣2023年全社會固定資產投資完成17.06億元，比上年增長38.1%。
其中，城鎮投資完成 11.61億元，增長32.1%；農村非農戶投資完成4.
65億元，增長65.2%；農村農戶投資8047萬元，增長6.7%。
專案儲備能力明顯增強，建設專案134個，較上年增加36個；其中，新開工專案107個，較上年增加32個。
對比北京郊縣密雲的固定資產投資發現，涿鹿縣全社會固定資產投資、城鎮固定資產投資等雖然較密雲縣仍然偏低，但是增速較快，表明涿鹿縣良好的發展前景。
表8：涿鹿縣與河北省、張家口市、密雲縣固定資產投資對比
單位：億元
圖 11：涿鹿縣2003-2023年全社會固定資產投資
縱觀世界各國產業結構的發展歷程，主要趨勢是三次產業結構由「一、二、三」向「三、二、一」轉變。工業是經濟發展的重頭戲，是財政收入的主要**。工業難則全縣難，工業興則全縣興。
涿鹿縣工業發展尚處在工業化的初級階段，大量的富餘勞動力仍滯留於第一產業，與此同時第一產業產值增加過慢，導致第一產業相對勞動生產率偏低，傳統的生產技術和生產組織方式進一步阻礙著經濟增長。
2023年實現工業增加值10.17億元，增長10.8%；其中規模以上工業實現增加值5.
96億元，增長12.7%；工業銷售產值18.01億元，增長29.
3%；工業產品銷售率達到98.7%。
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