國家建設專案竣工結算審計的重點與方法

2022-09-10 01:36:10 字數 1747 閱讀 9865

應進強時間:2023年15期

**:經濟工作導刊

國家建設專案是指財政資金各項**性專項資金、。國家建設專案審計包括國家建設專案預算執**況審計和國家建設專案決算審計。本文僅就竣工決算審計的重點與方法作一簡單闡述。

國家建設專案竣工決算審計是審計工作的重點,不斷探索新時期工程決算審計重點與方法,對避免國有資產流失,保證建設資金合理運用,促進建設市場健康有序發展,具有十分重要的意義。

一、國家建設專案竣工決算審計的重點

1.抓工程專案竣工決算造價審計

(l)對建設單位提供的工程決算和工程竣工圖紙的真實性、合法性進行審查,是否存在建設單位報送的工程竣工決算和工程竣工圖紙不真實、不合法的問題;建設單位對施工企業編制的工程決算和工程施工圖紙未經審查,直接報送有關審計機構的問題。

(2)對未進行招標和雖進行招標的建設專案,在施工過程中變更工程量較多的地方,特別是隱蔽工程的變更,審計人員應取得第一手資料,發現問題,及時進行實地勘察和丈量;對決算工程以及定額套用、計算過程等,應進行嚴格審查。

(3)工程量審計。針對建築工程最高估冒算比較普遍的現狀,審計機關應對工程量的審計予以重視,特別是對鋼筋混凝土、鋼結構鑲貼塊料面層、鋼筋調整等工程量,都應仔細驗算審核。

(4)定額子專案套用審計。審查有無編制工程決算人員出現高套或重套定額的問題。

(5)材料價差審計。由於建築市場開放後材料**波動比較大,**有關部門定期編制材料資訊價,有些建築材料帶有不確定性**因素,一些施工企業編制工程竣工決算時拋高建築材料**,材料價差審計已成為新時期工程審計不可忽視的重要內容。

2.抓工程專案竣工決算財務審計

(l)工程專案決算依據審計。主要審查建設專案建議書、可行性報告、初步設計批覆、環評報告、勘察及設計合同、招投標檔案、施工許可證、監理合同、材料採購合同和協議、工程造價結算書、工程質量評定、工程驗收及竣工決算說明書等資料。

(2)工程專案決算資金**審計。對專案資本金要審查到位情況;對從銀行取得貸款,要審查貸款承諾書或合同是否合法、有效,利率是否符合有關規定,利息是否已全額支付;對利用外資投人的資金,要審查合同、協議及資金到位情況。

(3)工程專案決算財務支出審計。著重審查專案財務賬上重複列支問題,在審計實施中,財務審計人員應及時跟造價審計人員及時溝通,審查是否存在問題;審查有關工程其他費用的提取是否合法、合規和有據;要注意審查與本工程無關的工程費用支出、稅費支出、攤派支出、捐贈支出、資助支出等等;審查墊付款項如用電搭火費、水電費、材料款等,是否正確計算,有無及時收回衝減工程

成本;審查建設單位以非正式、規範的票據支付工程款。對以「收款收據」、「往來款收據」、甚至白條工程款的問題,審計

人員要高度重視。

二、工程專案竣工決算審計的方法

1.國家審計機關要主動參與招投標審計監督,對建設單位工程招投標情況進行跟蹤審計監督,主要審查工程專案是否化整為零、流於形式、甚至暗箱操作的情況,同時要延伸中標施工企業是否層層轉包及管理、施工、監理三位一體的現象)。

2.工程建設專案實施事前審計,貫穿事中審計,完善竣工決算審計。即事前主要對工程立項、工程建設規模、計畫投資、工程概算,以及建設單位與中標單位簽訂合同情況進行初審;事中主要對資金到位、合同履行、預算執行、工程進展等情況進行審查;工程竣工決算審計主要是審查施工圖紙的真實性、可靠性、合法性,工程決算的編制是否正確及時完整,以及在施工過程中增減變更聯絡單是否真實、合法、有效。

3.實施抽查,嚴把審計質量。隨著國家建設專案的日益增多,國家審計機關配備人力有限,難以進行全面審計,為了監督好國家投人的資金,可以委託社會中介機構審計,中介機構向國家審計機關提供工程專案竣工決算審計結果報告,國家審計機關進行適當的抽查,確保工程專案竣工決算審計的質量。

國家建設專案竣工結算審計的重點與方法

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建設專案竣工決算審計流程

一 資料收集 審前調查 1 接收 對被審計單位送達的資料應填寫審計資料交接清單 2 登記 對被審計單位送達的審計資料進行登記 專案名稱 送達時間 聯絡人及 送審金額 初審情況等 3 調查 由審計組長將專案情況進行審前調查,填寫專案資訊表,並做好審前調查報告或記錄。二 審計準備 1 主審制定審計方案 ...

國家基本建設專案竣工決算審計工作要求

一 竣工決算報表編制審計 一 根據批文 合同 財務資料 設計資料,逐項核對 竣工工程概況表 竣工財務決算表 交付使用資產總表 交付使用資產明細表 中填列的內容和資料。二 審查竣工決算說明書。考核編制依據,審查其內容和引用資料的準確情況。二 專案建設及預算 概算 執 況審計 一 核實各種資金渠道投入的...