新時期人事考試發展的現狀與困惑

2022-09-07 18:54:04 字數 1014 閱讀 8240

1 人事考試的形成

考試作為人類歷史發展過程中的一種社會活動,已經存在了上千年的時間。考試的發展也是隨著社會的進步而發展和完善的。人事考試制度的形成是人事管理制度的需要,是人事制度改革中不可或缺的重要組成部分,也是不斷完善的結果。

因此,沒有人事考試,就沒有人事管理體制創新和突破,就形不成萬馬奔騰、人盡其用的選人、用人機制。

考試的定義從理論上為「鑑別人的綜合素質水平和個別差異的一種社會活動」。而現實中,人事考試貫穿於人力資源管理活動的全程,其主要意義在人員的「入口控制」,在人才競聘、職務調整等提供參考、確定人選。它反映了社會人才評價的主導方向;體現了管理者意志和社會對人才的需求導向。

但是人事考試存在與發展的必要性、人事考試的基本功能、人事考試的實際作用、人事考試的公平公正等問題始終處於爭論的焦點。事實上,無論任何時代,人事考試都承擔了許多對人事管理制度缺陷造成的諸多問題的不合理指責與抨擊,無論「懷才不遇」還是「求才不得」,在對人事制度無力攻擊的情況下,人事考試容易成為被攻擊的物件。

2 人事考試的發展

目前我國的人事考試一般分為專業技術人員職稱考試、招錄考試、競爭考試和社會化考試四大類別。招錄考試主要功能是用於國家機關招考公務員、事業單位招聘工作人員等;職稱考試主要是服務於職稱制度改革和評審,例如:計算機應用能力考試、職稱外語考試、專業技術資格考試、執業(職業)資格考試等;競爭考試主要是黨政機關領導的公開選拔、遴選,內部競爭上崗等;社會化考試主要是服務於企業的招聘、選拔、競爭、評價、考核等與人事管理相關的各類需求。

職稱考試已經發展幾十年來,我國在一系列專業技術領域推行專業技術資格考試,以考代評、評聘分開。2023年國家啟動職業資格考試,到目前已經建立了54類的職業(執業)資格,這一制度再次賦予人事考試新的使命。

招錄考試是伴隨公務員制度和人事制度改革發展起來的。目的是減少乃至杜絕國家行政機關違規進人,充實行政機關公務員和工作人員隊伍。 2023年,為貫徹《國家公務員暫行條例》和《國家公務員錄用暫行規定》,我國各級人事部門開始實行公務員錄用考試制度。

2023年,隨著事業單位改革的推進,各地相繼出台了《事業單位工作人員招考辦法》,實行事業單位公開招考。

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