科技管理
254 2023年15期
公路工程計量支付管理現狀及對策
王露生江西中景園林綠化****，江西九江 332000
摘要：公路工程施工過程中，按照技術規範所規定的方法對承包人符合要求的已完工程的實際數量所進行的測量、計算、核查和確認後，。其中計量管理是一項非常複雜繁瑣的工作，特別是在工程後期，由於工程決算的需要，前期工程計量的資料將被多次呼叫，如果前期工程工作不紮實，往往造成重複勞動。
本文從公路建設專案土建工程的實踐出發，總結出了一套完整可行的計量管理方法，以供交流**。
關鍵詞：公路工程；計量支付；管理
中圖分類號：u415.2;tu723.3 文獻標識碼：a 文章編號：1671-5780(2015)15-0254-01
1 導言
無論對施工方還是業主而言，計量與支付在公路建設工程中都是非常重要的工作內容，它既是業主用成本付出來換取產品的方式，也是施工方通過業主得到利潤的途徑。工程計量與支付的準確性及合理性是雙方資金執行正常的重要保障，可確保工程按進度完成，提高工程質量。只有重視該項工作，才能在最大程度上獲得社會效益與經濟效益，同時滿足業主與承包商的意願。
2 公路工程計量與支付工作的現狀
2.1 絕大多數單位都把工程量清單數量作為計量控制
數量一般情況下，工程量清單是制定招標檔案時在招標圖紙和規範基礎上估算出來的，且工程量清單大都由設計院編制，鮮有第二單位複核，再加之大多數設計院設計任務巨大，一條高速從現場勘測到招標圖紙的出具往往用不了多長時間，圖紙數量的準確性可想而知，因此工程量清單與施工圖工程量批覆相比肯定存在或多或少甚至計算錯誤，如果把它作為計量控制數量，容易出現超計、錯計等現象。
2.2 真研究工程量清單中各細目單價所包含的內容
監理人員、承包商未能全面理解合同條款、技術規範、設計圖紙和工程量清單等，未能認真研究工程量清單中各細目單價所包含的內容，不能對招標檔案中相關規定研究透徹，容易發生錯計、重複計量等失誤，如擋土牆是以圖紙所示或監理人指示為依據按實際完成並經驗收的數量，按砂漿強度等級或混凝土強度等級分別以立方公尺計量，嵌縫材料、砂漿勾縫、洩水孔及濾水層，混凝土工程的腳手架、模板、澆築和養生、表面修整，基礎開挖、運輸與回填等工作均作為承包人應做的附屬工作均不予單獨計量；抗滑樁是以延公尺綜合單價計量，則其挖孔、護壁、清孔、排水及澆築混凝土等均不能再單獨計量。
2.3 監理人員素質不過硬
目前，大多數監理單位中標後，都是承包給總監理工程師或者高階駐地，為了利益最大化，實際到場的人員不及投標人員的三分之一，絕大多數到場人員都是承包者自行招攬的人員，不乏存在無監理從業資格的人員，這些到場的人員素質層次不齊，再加之工資待遇過低，往往就會出現部分監理人員為了一己私慾，讓承包商提前計量、超計量、質量不合格也計量等現象，嚴重違反了計量原則，給發包人造成了很大的經濟損失。（5）發包人現場抽查力度不夠。絕大數發包人對監理單位上報的計量支付資料很少進行現場抽查，一般都是直接簽字認可，久而久之，難免會出現監理單位和承包商相互串通出具假資料蒙混過關，以此來超前計量、多計等。
3 公路工程計量與支付問題解決措施
3.1 計量支付制度與監理工作的規範管理
計量和支付工作的前提是工程質量，其保障則是工程進度，為了使該工作的規範性與科學性得到保障，必須採用準確、科學的手段進行工程計量。工程計量和支付不僅對業主履行合同起到約束作用，還能控制施工單位的資金運作，使計量工作的速度加快，施工單位施工時能嚴格依照計畫的進度操作，但應注意不要盲目追趕進度導致施工質量下降。監理工程師確保所有質檢資料完整，且已完成的施工部分符合設計要求才可中間驗交工程並完成計量。
如果不符合上述條件，很可能造成那些質檢資料不完整的工程在中期計量中無法得到及時計量，使承包人難以執行資金，整個工程的連續性受到影響，很可能發生漏計現象。所以監理單位在施工前必須與承包人聯合，建立健全制度，質檢資料由施工單位收集、整理和及時上報，工程監理人員現場檢驗並簽認工程，保證工程進度。計量人員重視支付表項的及時填報和格式統一，順利完成餘下工作。
3.2 工程量計量與支付內部控制的完善
在為工程專案做準備時，施工單位應以工程的實際情況與具體特點為依據明確制定管理和支付的細則，使可能出現在結算過程中的爭議與糾紛得到避免或減少。施工單位在施工階段必須嚴格依照計量的工作量與設計圖紙進行，且重視工作的記錄。如果部分工程量需要進行變更，如果施工單位是有分包商的，需要首先和分包方協商，並以監理工程師在場為前提，對需要變更的工作量進行重新審定，並修改之前的工作量，使各方掌握相等的資料，有效地進行動態管理。
當工程進入竣工階段後，施工單位應自薦需要移交的工程，看其與竣工移交的條件符合與否，並與工程量清單中的審批單項目的工作量與有關的工程細目單價相結合完成全方面的復合，做好工程的總結報告和竣工結算審計工作。
3.3 保證工程計量部門與財務部門的溝通，使工作預見性增強
財務部門需要多與工程計量部門交流，使工程計量和支付工作具有更強的預見性。施工單位的財務部門應將組成合同檔案的各個檔案，包括工程量清單、設計圖紙和合同條款等與工程計量部門進行交底，對包含於工程量清單內不同細目單價的內容進行認真研究，從而商討合同工程量和工程量清單之間的差異，使建立的合同台賬完整而準確。
3.4 對工程專案計量和支付的資訊化水平進行加強
通常與計量和支付工作有關的資料不僅數量大、種類多，且有較長的時間跨度，所以有很大的管理難度。如今資訊化技術逐漸進步，被廣泛應用於眾多領域，許多施工單位也開始採取資訊化管理，進行資料庫系統的建立健全，以便儲存計量和支付工作的資料，使監理效率提高，施工成本降低。規範、詳細、清晰的計量支付台賬的建立是計量和支付程式建立健全的關鍵。
首先應以分類為基礎，統一劃分全部工程資料，分類整理後歸檔，設定台賬與資料索引。接著建立支付資料庫，在業主、監理方和施工方之間通過網路建立交流計量和支付資訊的平台，使其溝通更加方便，相輔相成並互相牽制、制約。最後，利用計算機建立的資訊交流平台與資料庫來建立計量和支付並管理相關資料。
現階段在工程專案中傳遞計量和支付工作的兩種主要傳遞形式是電子文件與紙質文件，二者有各自的優勢和缺點，應在紙質簽證為主的基礎上將其有機結合。電子文件在如今資訊化社會的背景下必須受到足夠重視，發揮其優勢對公路工程的計量和支付工作的服務進行優化。
4 結論
綜上所述，我國的公路工程隨著經濟的進步而得到了快速發展，在其建設過程中必須嚴格按照有關的規範和標準完成計量與支付工作，使各施工環節得到有效控制。
參考文獻
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縱橫全過程造價管理軟體體系之 決算一體化軟體 軟體簡介 珠海縱橫創新軟體 縱橫公路工程計量決算一體化軟體，解決了從 計量支付到結算決算 的造價資料編審與自動彙總問題，實現了從 概算 計量 決算 的公路全過程造價管理。充分考慮編制人 審核審計人的需求 是一款將造價專業性 資訊科技 易用性完美結合的產品...
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