1． 總則
1．1適用範圍：本辦法制定了公司物資管理部門的職責、管理程式與方法，適用於公司各級管理部門的物資管理工作。
1．2各級物資管理部門是為公司施工、生產服務的機構，其主要職能是適時、適量、質優、價廉地**施工、生產所需物資，以按時完成**任務，並以***、成本低、服務優為目的，保證施工、生產的正常進行。物資系統按「統一領導、分級管理」的原則，不斷健全現有的管理機制，以市場為導向，以提高企業經濟效益為目的，努力提高自身的管理水平。物資工作人員要熱愛本職工作，履行職責，維護單位的信譽和經濟利益，為實現公司的質量方針與質量目標，增強市場的競爭能力做出貢獻。
1．3物資管理工作是工程管理中和重要環節，物資管理部門的工作質量直接影響到工程質量。因此，加強物資管理，確保物資的採購**質量，是保證工程質量，降低工程成本，增加經濟效益以及提高企業形象的關鍵因素。
1．4物資管理部門要適應新的市場經濟形勢，按照「把住源頭，淨化渠道」的原則，堅持歸口管理，明確物資專業管理的職能地位。施工、生產所需物資必須由物資部門管理，按照專業分工，分級負責、分層管理，做好物資管理工作。
1．5物資管理部門在物資採購過程中，要減少中間環節，降低物資在流通領域中的各種費用及損失，做好成本控制，嚴把物資採購質量關，堅決杜絕不合格物資進入施工現場，堅持「誰採購，誰負責」的責任制。
1．6採購過程應實行「五權分離」，即決策權、採購權、進貨驗收權、付款結算權和監督權的分離，以形成相互制約的機制。
1．7物資管理部門在物資**的過程中，要「管供、管用、管節約、管**」，加強消耗定額管理，降低材料消耗，控制成本支出，努力降低工程成本。結合施工特點，組織物資人員，經常深入施工、生產現場，了解工程情況，掌握物資**的輕、重、緩、急，加強排程、調劑，實現「**好、周轉快、消耗低、費用省」的目標。
1．8各級物資管理人員要嚴格遵守、貫徹執行國家有關物資政策、法規，維護國家資產完整，杜絕物資管理工作中不負責任，違法亂紀的行為發生。
2物資採購
2．1物資分類
2．1．1主要物資
a）牽引供電裝置及器材：高、低壓開關櫃、低壓配電櫃、高壓電容器櫃、箱式變電站、高壓天關、隔離開關、高壓負荷開關、5kva以上電力變壓器、電力整流器、互感器、避雷器、電力電容器、保護屏、交流屏、直流屏、矽整流屏、電度表屏、集中控制屏、配電所及變電所微機監控系統、電車線、鋼鉸線、銅鉸線、鋁鉸線、各種合金鉸線、高壓電瓷、接觸網供電裝置用金具、電力金具、鋼塔梁、鋼支柱、混凝土支柱、電桿、各型電力電纜]控制電纜。
b）通訊、訊號裝置：通訊、訊號整機裝置及器材、微機聯鎖及監控裝置、各型通訊、訊號電纜及光纜。
2．1．2一般物資——主要物資以外的材料：金屬材料、非金屬材料（水泥、木材、沙、石料等）
2．2物資採購許可權
2．2．1公司工程管理部負責主要物資供方的評價、選擇和控制，監督和指導施工專案所需主要物資的採購及採購合同的簽訂工作。
2．2．2工程段、專案經理部負責本單位工程所需一般物資供方的評價、選擇和控制，對工程段所需全部物資，按質量、環境和職業安全健康的要求，實施物資採購和管理。
2．2．3公司承攬段管工程，由工程段負責有關物資採購業務。公司屬專案經理部作業隊、工程段屬專案經理部無權進行主要物資採購業務。
2．3供方的評價和選擇
2．3．1尚未進入「合格供方名冊」的供方（生產廠家），由其提供有關資質、技術資料，並填寫「供方預審表」（表12-1）
2．3．2根據不同產品的要求，可選用一種或幾種方法對供方進行評價和選擇，供方的評價方法：
a）供方能力或質量體系的現場評價：
b）產品樣品的評價
c）對比類似產品的歷史情況
d）對比類似產品的試驗結果
e）對比其他使用者的使用情況
f）供方的歷史業績。
2．3．3供方的評價準則：
a）國家工行業認可的有資質的廠家
b）有產品的生產許可證或特別許可證
c）近兩年內沒有因產品不合格受到國家、行業或行政監督部門的通報和處罰
d）產品的環境、職業安全健康影響為本公司可控制可接受
e）產品本身沒有公司識別出的重大危險因素
f）長期合作未出現過產品質量問題
2．3．4供方的選擇準則
a）產品質量
b）供貨能力
c）服務質量
d）產品**
e）產品的環境因素
f）產品的危害因素
g）其它的特定要求
2．3．5工程管理部對主要物資供方、工程段或專案經理部對一般物資供方按照上述方法和準則對其進行評價和選擇，並填寫「供方評價表」（表12-2），編制「合格供方名冊」（表12-3），報物資負責人審核，「合格供方名冊」經單位主管領導審批後，公布實施。供方資料和評價資料，由評價部門負責建檔保管。
2．3．6對提供鐵道接觸網專用零配件的供方（生產廠家），必須取得省、部級以上部門頒發的生產許可證、特許證才能確定為合格供方，並對其主要產品使用情況進行評價。
2．3．7由設計或建設單位推薦和指定的主要物資供方，在年度「合格供方名冊」中沒有的生產廠家，由專案施工單位及時上報工程管理部進行評審，評審合格後方可採購，評審不合格要及時與設計或建設單位溝通，協商解決。
2．3．8對當地市場一次性購買或購買量很小的產品、部份零星採購的物資無法預審供方資格的，物資人員應做好市場調查，在採購前必須進行詢價比價，貨比三家。遵循比質量（含環保質量）、比**、比運距的原則。採用使用前對產品驗證辦法做出評定，選擇採購。
2．4供方的控制
2．4．1根據所需物資對工程質量的影響程度和急需程度，確認需要進行監控的供方，由物資人員到供方生產地進行監控，並填寫「供方處監控記錄表」（表12-4）必要時應約專業技術人員一同進行監控。
2．4．2物資人員應與施工現場保持溝通，掌握供方提供的產品在安裝使用過程中的情況，對產品存在質問題的產品，及時和供方聯絡，妥善處置。
2．4．3對供方資質條件的變化[如：機構變革、營業執照（經營範圍）、生產許可證（產品品種）或有效期等]，物資人員要隨時進行跟蹤調查。
2．5供方的重新評價
2．5．1每年年初公司工程管理部組織有關部門和人員對主要物資的合格供方、工程段或專案經理部組織有關人員對一般物資的合格供方進行一次年度評估，並填寫「供方評估表」（表12-5），對評估不合格的供方，給予除名，二年內不得使用其產品。對評估合格的供方，經主管單位審批後，以檔案形式公布「合格供方名冊」下達實施。
2．5．2合格供方年度評估內容：採購合同履約情況、供貨質量、服務質量、**、使用效果、是否有環境影響、安全事故等。
2．5．3有下列情況之一的供方為不合格供方，應從合格供方名冊中除名。
a）因使用的物資影響工程質量的
b）物資**不及時影響工期的
c）一年內兩次供貨達不到合同規定要求的
d）供方服務質量低、態度差的
e）有環境影響或安全事故的
f）有不正當交易或欺詐行為的
2．5．4凡在兩年內未使用其產品的合格供方，在每年更新合格供方名冊時可不列入，如再用需重新評估。
2．6採購資訊
2．6．1物資申請（採購）計畫的編制和審批
a）工程段、專案經理部專業工程師，根據施工圖紙，提報「物資需用計畫」除準確填寫物資名稱、規格型號、數量，還須明確材質要求和環境、安全健康等要求。
b）工程段、專案經理部對由建設單位組織招標採購物資（內、外資）或由建設單位統一採購**的物資，編制「物資申請（採購）計畫」（表12-6）經部門物資負責人審核，報主管領導審批後，由物資部門組織採購**。
c）工程段、專案經理部負責採購的主要物資，由物資部門編制物資採購計畫，上報公司工程管理部，經批准後實行公開招標採購。一般物資採購計畫，經單位主管領導審批後，由物資部門組織採購**。
d）物資申請（採購）計畫應準確填寫物資名稱、規格型號、材質、計量單位、數量、環保要求等，必要時提供圖紙，新產品應提出設計要求和技術標準。
e）物資申請（採購）計畫需附編制說明，其主要內容有；編制依據、使用專案或地點、要求供貨時間、收貨地點（到站）、運輸方式及收貨單位詳址、郵編、聯絡**等。
f）計畫需要變更時，由物資人員重新提報物資申請計畫（採購）計畫或變更通知，並說明變更理由，緊急情況可**溝通，書面資料後補。
g）編制物資申請（採購）計畫時，必須先查明庫存情況，凡是倉庫中已有且能滿足工程質量要求的物資均不得採購（建設單位另有要求的除外）。對於工程中要使用代用產品，應由技術人員、安質人員審核批准同意後方可代用。
2．7採購的實施
2．7．1工程段、專案經理部對施工專案所需主要物資，必須通過公開進行物資採購，並負責簽訂採購合同，按照《中鐵電氣化集團二公司物資公開採購實施細則》執行。
2．7．2採購物資的供方應從「合格供方名冊」中選擇確定。同一工程專案中，同一種產品原則上只選擇乙個合格供方，接觸網供電金具，電力金具只准選擇確定乙個合格供方，以便跟蹤管理。
2．7．3主要物資的採購，必須使用合同採購（本辦法2.3.8除外）,採購合同應使用有關部門的統一格式,採購合同要按採購計畫的內容和要求簽訂,明確質量\服務\環境和職業安全健康等要求,合同必須符合《合同法》的有關要求.
2．7．4採購合同簽訂後,將採購合同交公司工程管理部乙份,同時將合同影印件交現場收料部門乙份,作為進料收貨憑證.物資人員應建立合同目錄,妥善保管,在採購合同招待過程中,物資人員要隨時掌握執**況,並做好」採購合同執**況記錄表」(表12-7)
2．7．5採購合同變更時,物資人員必須及時通知有關供方,在供需雙方協商一致條件下進行,採購合同的更改\審批\按原簽發程式執行.
2．7．6工程段、專案經理部負責物資成本控制，物資採購必須實行比質比價採購，努力降低採購成本，以物資質量保證工程質量。工程段、專案經理部每季末5日內交「主要物資採購彙總清單」（表12-8）上報公司工程管理部，工程管理部進行審核、檢查，每季度通報各工程專案物資採購情況。
2．8物資採購合同的管理
2．8．1採購合同的簽訂
2．8．1．1採購合同的簽訂必須依照「合同法」有關條款實施，應採用書面形式簽訂合同，文字要符合國家有關規定。
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